根据国家减灾委《关于做好“防灾减灾日”有关工作的通知》(国减电[20xx]1号)精神,XX自治区结合实际,在全区范围内开展了形式多样、资料丰富的防灾减灾宣传活动,并取得了良好的社会宣传效果。
一、高度重视,精心组织,确保“防灾减灾日”各项活动顺利开展
为做好全国首个“防灾减灾日”的各项宣传工作,促进我区全社会防灾减灾意识和潜力的提高,自治区党委、政府高度重视,自治区党委、政府领导专门作出批示,要求各地、各相关部门要充分认识开展防灾减灾工作的重大好处,密切协调、用心配合,认真做好各项工作,确保我区全国“防灾减灾日”各项宣传活动的顺利开展并取得实效。根据自治区党委、政府领导批示精神,自治区减灾委员会立即下发了《关于认真做好“防灾减灾日”有关工作的通知》(藏民电[20xx]1号),要求各地(市)、各有关部门站在坚持以人为本、实现科学发展、维护我区社会局势稳定的高度,把做好“防灾减灾日”有关工作作为维护群众利益、保障人民生命财产安全、促进社会和谐稳定的重要举措,高度重视,加强领导,精心组织,周密安排,确保各项活动顺利举办,取得实效。同时,自治区减灾委员会还制定下发了《XX自治区5月7日至13日防灾减灾宣传周活动分工方案》和《“防灾减灾日”宣传一条街活动方案》,对我区开展全国“防灾减灾日”的有关工作进行了周密安排和部署。各地(市)减灾委结合本地灾害种类、灾情特点,制定了各自的宣传工作方案,细化了活动资料,明确了各部门职责,构成了主要领导过问,分管领导负责,专人落实的工作格局。自
治区及各地(市)、县政府共投入115、5万元用于宣传经费,为我区“防灾减灾日”各项活动的顺利开展奠定了坚实基础。
二、扎实开展“防灾减灾日”各项宣传活动,并取得良好社会效果
根据《XX自治区5月7日至13日防灾减灾宣传周活动分工方案》和《“防灾减灾日”宣传一条街活动方案》,全区各地(市)减灾委、各部门紧密围绕“防灾减灾”这一主题,明确职责分工,加强协调配合,面向城乡基层,广泛发动群众用心参与,组织开展了一系列丰富多彩、群众喜闻乐见、通俗易懂的防灾减灾宣传活动。
一是开展“防灾减灾日”宣传一条街活动。全区7个地(市)于5月12日上午分别举办了防灾减灾日宣传一条街活动。自治区及各地(市)减灾委员会各成员单位结合各自业务特点,透过在主要路段悬挂横幅,散发防灾减灾知识手册、宣传挂图、宣传单,举办图片展览,现场示范,器材展示,政策咨询,宣传车流动宣传等多种形式,广泛进行防灾减灾知识宣传,引起了社会各界对防灾减灾工作的高度关注。自治区人大常委会副主任马如龙、自治区副主席李昭、自治区政协副主席索朗卓玛、军区副司令员王桂生等自治区及各地(市)领导专门赴各宣传活动点检查指导并慰问了现场宣传工作人员,将宣传活动推向高潮。在5月12日集中宣传活动期间,全区共散发宣传单7、5万张,宣传手册4、25万册,宣传挂图9万张,制作防灾音像制品26个,制作宣传图片栏657幅。
二是订购、印制宣传资料。自治区减灾委订购了套中国社会出版社印制出版的首个国家“5·12防灾减灾日”活动系列宣传挂图,同时经征得中国社会出版社同意,以藏汉文合订本形式翻印了册《避灾自救手册》(地震、水灾、低温冷冻和雪灾、火灾、风灾、滑坡泥石流篇),统一发放到全区各地(市)、县,各多灾易灾乡(镇)及村委会,各区(中)直党政机关、企事业单位,各社区居民委员会,各大中小校园进行张贴宣传。
三是加强防灾减灾教育培训。自治区政府于5月5日专门邀请国家气象局领导进行防灾减灾专题讲座,各地、各有关部门组织了967名专业技术人员和专业志愿者,深入城乡社区、校园厂矿等基层单位宣讲防灾减灾法律法规和避险自救知识。根据不同年龄段学生特点,自治区教育厅下发了《关于印发在我区各级各类校园中开展“防灾减灾日”宣传活动方案的通知》(藏教体卫艺[20xx]11号),全区各级教育主管部门在各大中专院校和中小校园开展了主题班会、专家讲座、张贴宣传海报(挂图)、制作避险自救知识学习园地等多种形式的主题教育活动,深入推进防灾减灾知识进校园、进课堂工作,切实提高了广大大中小学生的安全防范意识和自我保护潜力。自治区红十字会结合5月8日“五?八世界红十字日”,于5月8日至12日,分别在XX大学、拉萨火车站和拉萨市宇拓路步行街设立宣传点,开展了以“卫生救护培训、减少灾害危害”为主题的宣传培训活动。
四是充分发挥新闻媒体作用。组织、各地(市)电视台,XX日报、商报、拉萨晚报等有关媒体,以新闻、通讯、专题、纪念专版等形式,对我区的防灾减灾工作和避灾自救、互救知识进行广泛宣传,深入分析了我区的自然灾害形势以及做好防灾减灾工作的重要好处,全面阐述了党和政府坚持以人为本、全力保障人民群众生命财产安全,确保受灾群众基本生活的防灾减灾工作理念,详细介绍了我区加强防灾减灾体系建设、增强防范处置自然灾害和突发公共事件潜力的重大政策措施。
五是文艺团体下基层。由自治区歌舞团、拉萨市民政局、当雄县格达乡政府组织文艺小分队,于5月12日在拉萨市当雄县格达乡举行了“5?12防灾减灾日”慰问演出,为当雄地震灾害中的受灾群众献上了丰富多彩、用心向上的文艺节目。
透过以上活动,在我区营造了浓郁的防灾减灾宣传氛围,进一步增强了公众的防灾减灾意识,提高了他们避险自救、互救的基本技能,从而为在灾害到来时最大限度地减少灾害损失奠定了宣传舆论基础和知识保障,取得了良好的社会效果。群众央宗说:“避灾自救、珍爱生命是我们的愿望,这些防灾减灾知识宣传,针对性、实用性强,通俗易懂,使我们更进一步增强了防灾避灾自救意识,当灾害来临时,我们会依靠掌握的避灾自救基本常识和技能技巧,提高避灾自救潜力。感谢党和政府为我们所做的工作。”
三、以“防灾减灾日”宣传活动为契机,大力推进防灾备灾工作深入开展
在认真开展“防灾减灾日”各项宣传活动的同时,全区各地、各部门还以此次全国“防灾减灾日”宣传活动为契机,进一步做好当前防灾备灾的各项工作,深入查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节,制订落实整改方案,完善相关政策措施,加强救灾物资储备,推动防灾备灾工作深入开展。
一是组织开展了本地、本部门自然灾害和突发公共事件应急预案制定、落实状况检查。为切实做好自然灾害和突发公共事件的应急处置工作,自治区制定了《XX自治区突发公共事件应急预案汇编》,初步构成了较为完善、系统的自然灾害和突发公共事件应急预案体系。透过开展自然灾害和突发公共事件应急预案制定、落实状况检查,找出了预案中存在的不足与薄弱环节,并有针对性地进行修改和完善,增强了全区各级、各类自然灾害和突发公共事件应急预案的实用性和可操作性。
二是林芝等部分地(市)根据本地区多发易发灾害风险,针对监测预警、抢险救援、转移安置、应急保障、医疗防疫等重点环节,依据预案,因地制宜,注重实效,组织军区、武警、民政、地震、消防、卫生、防汛抗旱、大中专院校及中小校园等单位和部门参与,开展了自然灾害抢险救援、转移安置、应急保障以及卫生防疫实战演习,消防安全技能练兵等预案演练活动,切实增强了干部群众对预案的掌握和运用潜力。
三是大力加强防灾备灾建设,切实增强救灾应急物资储备。为加强全区防灾备灾和救灾应急物资储备体系建设,加快构成区、地、县、乡四级救灾物资储备网络,20xx年,自治区将部分高海拔乡(镇)和多灾易灾县的救灾物资储备库建设纳入规划,投资1亿元将在全区部分地(市)、县和高海拔多灾易灾乡(镇)修建救灾物资储备仓库。同时,自治区还安排近亿元人民币救灾物资储备经费,采购了超多生存性救灾物资,使我区的救灾物资储备品种、数量到达了必须规模,大大提升了自然灾害应急救助潜力。自治区、地、县和乡(镇)的救灾物资储备体系建设日趋完善。
四是加强灾害信息系统建设,提高灾害信息分析、处理潜力。全区各级民政部门按照有关灾情统计标准,及时完善了灾情统计各要素,建立区、地、县灾情上报机制,构成灾情信息快报、核报工作机制,同时加强了与各涉灾部门的灾害信息沟通、会商和通报制度,提高了灾害信息的分析、处理潜力。今年自治区将投入800多万元在全区建立区、地、县三级灾害信息网络,将有力地提升灾害信息管理潜力。
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