20xx年是全面实施“十三五”发展规划的关键之年,是喜迎深入贯彻精神的起始之年,按照省道路运输管理局和市交通运输局党组的要求和部署,全市道路运输系统以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为基本遵循,准确把握黄金时期,紧紧围绕“四个”建设,着力深化行业改革,坚持服务民生和创新驱动,积极推进城乡交通运输一体化和道路运输基础设施建设,重点突出道路运输脱贫攻坚,在城乡客运发展、货运物流转型升级、维修、驾培和出租行业改革、从业人员管理和运管队伍建设等方面下大力气,提升道路运输服务水平,构建现代化道路运输服务保障秩序,取得了道路运输新发展、新进步、新突破,圆满完成了20xx年全市道路运输各项工作任务。一是规划引领道路运输基础设施建设。完成《xx市道路运输业发展规划(20xx-20xx年)》、《xx市大东区BRT快速公交系统与有轨电车比选研究》初稿。推进公铁联运客运站、客运南站、货运东站、xx市西部公铁物流园和河南现代公铁物流园5个场站(物流园)项目建设进程,累计完成道路运输场站投资x亿元。二是完成市定贫困村通车任务。通过召开会议、现场勘查、座谈走访,采取班线延伸、电话预约方式完成市定95个贫困村通车任务,实现“路通车到”。同时在95个贫困村明显位置设置通车公示牌,接受群众监督。三是强化道路运输大气污染防治力度。加大对维修行业喷涂治理,对38家维修企业烤漆房进行升级改造,并取得环保部门的认可。完成20xx年xx市92辆营运黄标车淘汰任务。四是推进城乡交通运输一体化。在延津县、xx县纳入全省城乡客运一体化改造试点项目并获得项目资金x万元的基础上,积极将延津县申报为交通运输部城乡客运一体化工作试点,将原阳县、封丘县申报为省交通运输厅第三批城乡道路客运一体化发展试点县(市)。五是加快物流业转型发展。积极推进河南现代公铁物流园和xx市西部公铁物流园多式联运示范工程。加快卫辉市农村物流园(二期工程)建设。引导新运千山物流公司“甩挂运输”试点企业开辟新线路,考察论证—南通、—连云港两条线路。六是全面推进维修和驾培服务改革。积极贯彻落实新修订的《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》,加强道路运输车辆技术管理,保证道路运输安全生产,全市4家机动车检测机构完成升级改造。举办机动车驾驶员培训监管服务平台使用培训班,基本完成省市县和驾校四级机动车驾驶培训监管服务平台构架。全市x所驾校中,129所驾校完成了达标复核工作,94所驾校完成了培训服务模式改革公示图版制作。七是持续深化出租汽车行业改革。按照出租汽车行业改革要求,返还出租汽车有偿使用金x万元,返还资金比率达x%,发放“网络预约出租车证(预)”26辆次,对1693辆巡游出租汽车安装了4G视频监控设备。同时,做好汽车租赁行业的排查摸底、背景审查、信息整合等工作。八是强化安全生产工作。做好旅游客运、危运企业安全生产述职工作,2家客运企业和18家危运企业负责人进行面对面安全述职。组织筹备“平安交通杯”安全知识竞赛,xx市分别取得全省管理部门和运输企业第一名的优异成绩。认真开展物流行业隐患排查治理,全市运管部门出动x人次对全市x家物流企业进行拉网式、不间断的排查,进一步规范物流市场的经营行为,物流隐患整治工作在全省名列第一。九是精神文明建设工作再上台阶。进一步提升客运站、高铁站、长途客运、出租汽车等点位规范化服务水平,助力xx市创建全国文明城市成功;开展“十大文明出租汽车驾驶员”评选和xx市第十届“爱心送考”启动仪式,提升出租车行业整体形象;举办xx市首届“诚信文明维修企业”、第二届“十佳文明驾校”暨百姓满意驾校评选活动和机动车驾驶教练员、维修工技能竞赛,弘扬行业正能量,提升行业服务水平;深化“两学一做”教育活动,积极开展坚持标本兼治推进以案促改工作,针对查找出的17个廉政风险点,制定11项整改措施,对所辖30多项业务的许可流程进行了重新审核,提高政策的透明度;编写上报信息x条,编发简报x期,省级媒体采用x篇,市级媒体采用x篇,河南运政信息网采用x篇,树立了道路运输行业良好的外部形象。
党的以来,全市道路运输系统在市委市政府、市交通运输局党组和省道路运输管理局的正确领导下,立足服务全市经济社会发展大局,坚持“改中求进、创中奋进、稳中谋进”总体思路,团结拼搏,开拓创新,砥砺奋进,主动适应政治新生态、经济新常态、运输新业态的发展要求,开展了大量卓有成效的工作,20xx年被交通运输部授予“全国道路运输工作先进单位”。
(一)道路运输供给持续提升,服务社会经济发展能力显著增强。截至目前,全市共有客运企业39家,货运企业x家,维修企业x家,驾校136家,出租汽车企业23家,货运代理、信息服务x家,三级以上客运站12家,营运车辆x部,道路运输从业人员x万人。五年来,累计完成客运量x亿人、旅客周转量x亿人公里;货运量x亿吨、货物周转量x亿吨公里,全省增速综合排名始终保持中上水平,20xx年排名第4,圆满完成了春运、黄金周、上海合作组织首脑会议、全国文明城市创建、党的等重大节日、重点时段道路运输保障任务。
(二)道路运输基础设施建设有序推进,道路运输谋划水平显著提升。针对项目建设刚性约束和问题压力,进一步加大项目建设协调监管力度,着力推动公铁联运客运站、客运南站、货运东站、xx市西部公铁物流园、河南现代公铁物流园等场站(物流园)项目建设,累计完成项目建设投资8.28亿元,争取部补资金5500万元。积极组织参与《xx市道路运输业发展规划(20xx-20xx年)》、《xx市轨道交通与BRT适应性比选研究》编制工作,《xx市轨道交通与BRT适应性比选研究》于20xx年7月份完成并上报市政府,《xx市道路运输业发展规划(20xx-20xx年)》已完成初稿。
(三)城乡客运一体化稳步发展,道路客运服务体系日臻完善。积极做好延津县、xx县、原阳县、封丘县城乡客运一体化发展巩固和试点创建工作,争取省厅项目补助资金1200万元,发挥了较好的激励和撬动作用。20xx年9月16日,交通运输部党组成员、副部长刘小明到我市视察调研时,对我市城乡客运一体化工作给予充分肯定。切实抓好客运站联网售票和客运车辆二维码标识系统服务工作,全市8个二级以上汽车站全部实现了联网售票,进一步方便了乘客出行。积极做好公交车辆、农村客运车辆燃油补贴工作,五年来发放公交油补x亿元、农村客运油补x万元。
(四)现代物流发展加速推进,传统道路货运业升级实现新突破。狠抓全国甩挂运输试点建设,积极培育我市物流发展龙头企业,进一步打造“千山物流”运输品牌,开辟省际长途甩挂专线5条,发展牵引车x部、挂车x部,货运集约化程度和运输效率进一步提高。加快推进卫辉农村物流园试点项目,开通物流班线4条,发展各类物流班车26辆,辐射9个乡镇、212个自然村和新农村社区,提供就业岗位300多个,20xx年11月,省交通运输厅时任副厅长丁平实地视察时给予了充分肯定。不断优化组织运输结构,将xx市西部公铁物流园、河南现代公铁物流园申报为河南省多式联运示范工程项目,引领和带动全市物流企业绿色发展。
(五)深化行业改革,道路运输发展活力显著增强。严格按照上级改革部署要求,全力推进运管体制改革,20xx年6月30日市道路运输管理局挂牌成立,16名转岗和提前退休人员得到妥善安置,确保了改革期间人心不乱、队伍不散、工作不断。深化出租汽车行业改革,顺利组织完成出租汽车管理职能移交、4个改革文件出台、网约车预许可、有偿使用金返还、公益活动开展、出租汽车专项整治和等工作,有效净化了改革秩序、市场秩序,社会群众满意度大幅提升。
(六)打赢道路运输污染防治和脱贫攻坚战,服务经济社会发展大局。坚持“管行业必管环保、管业务必管环保、管生产经营必管环保”的原则,加强企业监管力度,逐级签订目标责任书,严格货运企业散煤运输、抛洒扬尘、劣质汽柴油运输;加装运输汽油油罐车油气回收装置167部,安装率达x%;累计完成x部营运黄标车淘汰任务,淘汰率达100%;加大维修行业喷涂治理,坚持先行先试,配合环保部门完成38家烤漆房改造任务;认真抓好道路运输节能减排工作,积极鼓励道路运输企业购置发展新能源车辆,争取上级道路运输节能减排专项资金补贴x万元,进一步激发全市道路运输企业购置新能源车辆的积极性。严格落实行业扶贫攻坚工作任务,20xx—20xx年市确定的185个贫困村通车任务全部完成。市运管局驻封丘县李庄镇顺河集村帮扶工作成效明显,被省委农办、党的生活网宣传报道。
(七)加快道路运输业转型升级,推动行业改革创新。积极推动绿色维修、平安汽修和便捷服务,推进综合性能检测站升级改造,市本级及6个县(市)改造任务落实完成。全面推进驾培考试制度和服务模式改革,129所驾校与监管服务平台实行对接,对接成功率达x%,同时加强了计时培训、自主预约培训、先培训后付费等服务举措的落实。强化科技支撑,抓好道路运输从业人员网络远程继续教育和诚信考核,提高从业人员素质;优化行政许可审批模式,落实网上审批大厅系统和“线上线下一体化”的要求,提升网上政务服务质量。五年来,累计办理各类许可事项x件,办结率x%,群众满意率x%。
(八)强化安全监管和应急运输保障,安全应急能力显著增强。五年来,全市道路运输系统认真履行道路运输安全监管职责,加强安全教育培训,严格行业监管和企业主体责任,认真组织开展道路运输平安年、安全生产宣传月、安全生产大检查、平安交通专项整治、企业负责人安全述职等活动,全市道路运输安全形势持续保持稳定局面。加强道路运输应急保障建设,建立完善应急运输保障机制,坚持每年举办一次应急运输演练,特别是在20xx年“7.9”、“7.19”特大暴雨灾害救援等重大活动中,市运管局在高铁东站、共产主义渠大堤创造性组织开展了免费“摆渡”工作,运送旅客1300余次共计4.3万余人,广受乘客赞誉,并受到了省纪委时任书记尹晋华、市委时任书记舒庆同志的一致好评,被市委市政府授予“抗洪抢险先进集体”。
(九)强化党建和行业文明建设,运管队伍形象实现新转变。五年来,全市道路运输系统坚持以“党的群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做”、“敢转争”、“以案促改”等教育实践活动为载体,全面推进党的建设、作风建设和精神文明建设,进一步强化“党政同责、一岗双责”,规范工作流程,修订完善权力清单、责任清单和负面清单,逐级传导压力、落实责任,取得明显成效。积极推进全国文明城市创建、文明单位创建工作,认真组织开展“文明创建我先行”、“美丽城市清洁日”、“情满旅途、文明旅游”、“文明礼让斑马线”、出租汽车“百日攻坚”专项整治、“欢乐中原、文明”、出租汽车“爱心送考”、“十大文明出租汽车驾驶员”评选、“诚信文明维修企业”评选、“十佳文明驾校”评选、“平安汽车站”创建、太阳村贫困儿童帮扶、文明交通志愿者劝导等公益性活动,有力助推全国文明城市成功创建,不断提升行业社会信誉度、满意度。
回顾以来的工作,有几点体会,做好当前的道路运输工作要做到“四个必须”:一是必须全面贯彻落实党的以来的路线方针政策,始终坚持以人民为中心,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的运输服务问题,提升人民群众满意度;二是必须坚持把道路运输工作同市委市政府和市交通运输局的中心工作结合起来,主动服务经济社会发展,实现与经济社会发展相互促进,良性互动;三是必须结合社会发展实际,加强调查研究,准确研判道路运输面临的新形势和新要求,精准发力,稳中求进,逐步解决运输发展的全局性、根本性、长远性问题,发挥道路运输的比较优势,打造新的经济增长点;四是必须坚持全系统、全行业一盘棋的思想,强化责任意识、大局意识,积极作为、主动作为、敢于作为、创新作为,形成推动工作、完成任务、树立形象的坚强合力。
总体上看,以来,在行业发展压力大、制约因素多的情况下,道路运输工作取得了优异成绩。这些成绩的取得,是市委市政府、市交通运输局党组及地方各级党委、政府高度重视、正确领导的结果;是各有关部门和社会各界热情关心、大力支持的结果;是全市道路运输系统广大干部职工团结实干、无私奉献、奋勇拼搏的结果。在此,我代表市运管局,向一贯关心支持我市道路运输事业发展的各级党委、政府和有关部门,向道路运输战线的广大干部职工,向关心支持我市道路运输事业发展的各界朋友表示衷心的感谢!
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