随着全球经济一体化进程的加快,“三外”工作已越来越为各级政府所重视。通过对××县外贸出口工作的深入调查,结合传统优势,和我县提出的“争创全省外贸出口创汇一流县”的工作目标,谈点个人的认识。
一、实现目标的有利条件
一是有着悠久的出口传统和深厚的出口底蕴。产品从何时开始出口已难以查考,但从史料得知,明二是有一批国际市场前景广阔的优质出口产品。近年来,出口产品正从资源型向科技型、单一型向多元型转变,除传统的花爆、土纸外,有机食品、机电、化工产品等也逐渐进入国际市场并倍受青睐。我县作为全国四大有机农业生产基地之一,被誉为“朝阳产业”的有机农业在我县蓬勃发展,有机食品加工业正逐渐壮大,有机农业基地生产的木姜、百合、小葱等15个品种已通过欧盟论证,产品已打进欧盟、美国、日本等国家和地区市场。据有关数据表明,未来10年内全球有机食品市场销售额,将从目前的100亿美元增学习资料大全加到1000亿美元,有机食品将成为21世纪的主导食品,国外客户进口中国的有机产品每年都以30以上的增幅增长。有机产品有着广阔的国际市场和市场前景,对壮大外贸出口份额将起着越来越重要的作用。此外,我县的机电产品、木竹制品、橡胶化工产品在国际上具有一定的竞争力,只要正确引导企业壮大规模,引进先进管理人才,强强联手经营,或是引进外资注入,都将极大地提高它们对我县的外贸出口创汇的贡献率。
三是有一批宝贵的国外客户资源和熟悉外贸知识的企业人才。在密切的出口交流中,一些企业主与众多的国外客户形成了良好的合作关系,长期以来,他们在经济交往、相互回访上结下了深厚的友谊,这对于宣传,扩大在国际上的知名度,进一步加强与国外的经济交流合作来说,是笔宝贵资源。同时,与外商的合作交往,使一些企业主逐步积累了对外贸易的知识和经验,培养了一大批外贸人才,为进一步推进外经贸工作提供了坚实的人才基础。
二、存在的问题
从目前外贸出口情况来看,主要存在以下问题:——低水平利用外资直接影响了对外贸易的增长。引进外商投资企业,是促进一个地方对外贸易合作最直接和最有效的形式。20xx年,全省外贸出口创汇十强县中,瑞金市、赣县、龙南县、全南县无一不是利用外资程度高的县市。而我县近年来引进外资一直没有大的进展,真正
的外商投资企业极少。在新的形势下,光靠传统烟花鞭炮产品出口,难以保持出口创汇的强劲增长势头。
——新的规范出口经营秩序政策影响出口创汇。20xx年,××县对外经济贸易总公司出口创汇达736.87万元,占全县出口创汇的39.3。该公司实际没有自己的出口业务,完全是靠代理出口生存。根据国税发200624号文规定,今后没有实质参与出口交易活动而违规办理出口的,不能再予办理退(免)税。这就意味着我县外贸公司不能自己经营出口业务,导致我县今年的出口创汇将受很大影响。虽然××县出口企业可以通过办理自营出口权,保证其出口创汇留在本县,但去年代理外省的近400万美元在今年将受到损失。
三、思考对策
针对上述存在问题,面对全省兄弟县市外贸出口咄咄逼人的发展态势,××县要争创全省外贸出口创汇一流县,必须采取以下对策。
一要积极应对新政策带来的不利影响。一方面,我们要积极培育新的外贸出口主体,鼓励生产企业走自营出口之路。对已经获得自营出口权的企业,外贸主管部门要加强指导和服务,帮助企业按照现代企业制度的要求,进一步改进企业管理模式,实现企业管理向科学规范化转变;要引导企业抓好质量和品牌建设,提高产品的市场竞争力;要支持企业拓展进出口业务,帮助企业培养、培训外贸人才,挖掘企业专业人员的业务潜力;要积极引导更多的民营企业获取外贸进出口经营权,尽量减少本县企业到县外出口。另一方面,要按要求规范县外贸公司的代理行为。加强与税务部门的衔接、沟通,力争在政策允许的条件下继续代理业务,并尽量稳住县外出口代理业务,或通过采取收购、兼并等方式对外贸公司进行改组,壮大其经济实力,扩大公司经营范围,争取自身参与进出口业务。
二要在利用外资上求突破。牢固树立“无外不快、无外不大、无外不强”的观念,拓宽利用外资领域,引进外资发展加工制造等外向型产品项目。引导和组织企业参加广交会、华交会等各种区域性交易会和专业博览会,争取认识更多的直接客户,获取更多的海外订单。发挥××县企业主的国外客户和朋友资源优势,有针对性地加强和他们的联系。在“引进来”的同时还要积极“走出去”,引导和组织企业到境外参展,支持和帮助有条件的企业到境外投资,兴办实体或设立销售点,进一步开拓国际市场。同时,发挥本县华侨、侨属、侨眷作用,通过他们牵线搭桥,向国外宣传、推介,联系外商来我县考察投资,争取年内缔结国外友城。通过和友城开展互访,加强双方经贸交流与合作,条件成熟后试行到国外召开招商引资推荐会,引进外资企业入户。从而在形成生产企业、外资企业、外商投资企业三路出口大军齐头并进的良好局面。
三要建立健全促进外贸出口的扶持和激励政策。要进一步增加外贸发展基金,充分发挥其促进出口的作用,对企业出口产品的,在一个月内先行垫税到位,以缓解企业资金压力。要重点扶持一批经营上规模、产品有竞争力的优势外贸企业,积极推进银企合作,引导商业银行为出口企业提供出口服务和信贷支持。对达到一定规模、信用度高的出口企业,在信贷时可由外贸发展基金给予担保扶持。要鼓励企业增加出口和在本县出口,参照周边县市的优惠政策,进一步提高对出口产品的企业的奖励标准;对我县企业在外出口产品的,要组织一次调查。凡属企业自有客户的,一律要求在本县出口,同时给予其在外地出口的同等优惠政策。对国家和省政府出台的出口退税和出口信贷等鼓励外贸出口政策,要用足用活,不折不扣地落实到位,使出口企业真正享受到国家和省里的优惠政策。
四要进一步提高对外贸工作的服务水平。要整合现有招商局和外贸局资源,成立外经贸委,做到一手抓利用外资,一手抓扩大出口。要加强外贸专业人才队伍建设,一方面鼓励企业培养外贸专业人才,另一方面要引进一批外贸专业人才到主管部门工作,为外贸出口提供有力的人才支持。外贸主管部门要加强与商检、国税、外管、银行等部门的衔接和沟通,尽量为企业出口提供最便利的服务,以降低企业的商务成本,形成加快发展外贸出口的整体合力。
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