同志们:
今天,在这里召开全市安全生产及“安康杯”竞赛推进会议,是进一步贯彻省委、省政府,市委、市政府x年安全生产工作总体部署的一次重要会议。刚才,对优胜单位、优秀组织单位和先进个人进行了表彰,听取了经验介绍,宣读了竞赛方案,进行了工作总结和具体安排。在此,我代表市委、市政府,向获奖单位和个人表示热烈地祝贺!向为全市安全生产工作付出辛勤努力的各位同志表示衷心地感谢!下面,就抓好“安康杯”竞赛和安全生产工作,我讲三点意见。
一、强化“红线”意识,切实发挥“安康杯”竞赛在安全生产全局中的重要作用。
当前,全国仍处于事故多发、高发、易发时期,我省近期连续发生多起事故,我市去年也发生了重大伤亡事故。这些都说明,安全生产形势依然严峻,“安康杯”竞赛活动在安全工作大局中的作用不容忽视。
(一)“安康杯”竞赛要充分发挥广泛的群众优势。群众安全生产和“安康杯”竞赛活动,是组织广大职工参与企业安全生产管理工作的有效途径,是激发职工安全生产意识、排查治理身边隐患、提高自我保护能力的最直接、最实用、最有效的方法,也是实现安全生产工作党政工齐抓共管、职工群策群力的有效手段。“安康杯”竞赛活动连续开展了20xx年,已经成为安全生产体系建设、制度建设中的重要组成部分。各级党委、政府及各有关部门,一定要深刻认识、高度重视“安康杯”竞赛活动在安全生产全局中的重要作用,充分运用好群众安全生产工作平台,坚持不懈地把“安康杯”竞赛活动开展下去。
(二)“安康杯”竞赛要深化安全生产的“红线意识”。我们要通过开展群众安全生产工作和“安康杯”竞赛活动,不断强化 “发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线意识”,以此牢固树立以人本的科学理念。把安全生产及“安康杯”竞赛活动当作落实好各项法规、制度的最根本的群众基础。各部门要深入研究理顺转变发展方式、调整经济结构与安全生产的关系,要恪守“人的生命最为宝贵,要采取更加坚决措施,全方位强化安全生产”的信条,努力提升安全生产整体水平。
(三)“安康杯”竞赛与安全监管要统筹兼顾。当前,我市正处在“动工之春”和“项目建设”的高峰期,也是各类企业经营活动的旺季,如何搞好“安康杯”竞赛与安全监管工作统筹兼顾,是个非常重要的课题。因此,——我们要从维护社会安全稳定的大局出发,积极开展劳动保护和安全生产监督检查活动,形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的工作格局。——要把“安康杯”竞赛活动纳入全市安全生产责任制考核目标之中,健全政府综合管理部门的考核制度,真正与企业安全管理制度有机结合起来,深入企业,加强指导,开展以“排查隐患、防范事故”为重点的竞赛活动。——要坚持安全生产高标准、严要求,招商引资、上项目要严把安全生产关,严格落实安全设施和职业危害防护设施“三同时”规定,坚决禁止“先上车后补票”的违规行为。
二、树立“底线思维”,运用“安康杯”竞赛载体,把安全生产责任落实到位
针对当前我市正处在上项目、扩生产等生产经营活动集中的关键时期,因此,树立“底线思维”,明确责任落实犹为重要。
一是党委政府要强化“党政同责”,落实“一岗双责”。要严格执行市委、市政府关于落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”的规定,加强党委对安全生产工作的领导。必须按照“管业务必须管安全”、“管行业必须管安全”、“管生产经营必须管安全”的原则,落实“政府属地、部门监管、企业主体”和人员岗位安全生产“四个责任”。党政领导干部既要负责分管范围内的业务工作,又要负责分管范围内的安全生产工作。
二是各生产经营单位要切实严格履行主体责任。全市各类企业和生产经营单位加强企业安全管理,全面排查和整改生产经营单位的基础设施、基础装备、工艺系统、作业环境、控制手段等方面存在的问题和隐患,以及在安全生产制度建设、安全管理组织体系、劳动纪律、现场管理、应急救援及事故查处等方面的薄弱环节,建立安全管理的长效机制。各级党委政府及“安康杯”竞赛领导机构,要按照市委、市政府《关于企业安全生产主体责任的规定》,推进企业安全生产主体责任落实,着重突出抓好“企业主体责任”和“人员岗位安全生产责任”落实。
三是各级安监部门要切实肩负起监管责任。各级政府安监部门及工会劳动保护部门,要积极协作,加强对竞赛工作的监督检查指导,从政府、企业两个层面建立隐患排查分级管理和重大危险源分级监控制度,完善预报、预警、预防和应急救援体系。要坚决贯彻落实省委王宪魁书记“安全生产必须严抓、严查、严处”和陆昊省长“一要‘严’,严要求;二要‘狠’,狠处理”的要求,突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、人员密集场所、城市燃气、建筑施工、特种设备、易燃易爆、等重点行业和领域,深入开展安全生产大检查,大力开展联合执法,依法严厉打击非法违法行为。
四是各级工会组织要承担好监督和维护的责任。在安全生产制度落实、监督隐患排查治理、事故调查处理等工作中,工会要发挥应有的作用,维护企业依法经营和职工生命健康权益。企业工会要依法行使职工劳保监查委员会、职工代表大会等职权,对劳动安全卫生集体合同的签订、职工安全卫生作业环境、劳保用品采购、配发和使用等情况进行表决、监督和检查,强化企业经营者的安全主体责任和法制意识。
三、发挥群众安全生产优势,确保“安康杯”竞赛活动不断取得实效。
今年的“安康杯”竞赛和安全生产工作,要突出重点企业和高危行业,在生产一线和车间班组中深入开展。各单位、各企业和各个层面都要行动起来,使竞赛工作有的放矢、不留死角。
一是各级党委政府要统筹兼顾,合理安排,将“安康杯”竞赛工作纳入各级党委政府安全工作“一岗双责、党政同责”和安全目标管理责任制体系当中,切实以此破解基层一线安全生产中的焦点、难点问题。有关部门要按照市组委会的要求,制定符合实际的竞赛方案,各成员单位要形成合力,真抓实干,把“安康杯”竞赛及安全生产工作抓出成效。
二是结合安全生产专项整治和“打非治违”活动,调动职工群众广泛参与。做到安全生产整治到哪里,安全监管到哪里,“安康杯”竞赛就开展到哪里,用“安康杯”竞赛巩固生产岗位的整治和监管成果。要立足基层,因地制宜,充分调动企业和职工的积极性和创造性,群策群力地把安全生产中存在的焦点难点问题,加以解决。
三是通过开展“十个一”活动, 合理推行安全工作“一法三卡”的实际应用。企业工会要依照《安全生产法》、《工会法》、《劳动法》运用劳动保护监督检查文书,排查治理安全隐患。开展职工代表安全巡查、视察活动,发挥工会劳动保护监督检查员和职工代表巡查视察作用。加大企业车间、班组、及行政区域社区、乡镇竞赛工作力度,积极开展劳动安全卫生和岗位防护知识培训教育活动。
四是通过“岗位学习、岗位练兵、技术比武、新老职工传帮带”等竞赛方式,增强职工安全意识,提高安全素质,强化自我保护能力,达成安全生产在基层、在岗位无事故的目标,真正打牢安全生产工作的群众基础。要广泛开展“安全生产月”等宣传教育活动,继续推进安全社区建设和安全文化示范企业创建活动,加强舆论和社会监督,营造有利于推动全社会共同参与和支持安全生产工作的良好氛围。
同志们,安全生产工作责任重大、任务艰巨,我们要切实增强使命感和紧迫感,认真贯彻落实好市委、市政府关于安全生产工作的部署和要求,牢固树立“红线意识”和“底线思维”,以更大的决心、更坚定的信心和决心,深入开展“安康杯”竞赛活动,为我市经济社会新常态下的跨越争先发展做出新的贡献!
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