我于2__年x月调入__工作,历任县委副书记、县长,__年x月任县委书记。作为县委书记,我始终把党建工作作为份内之责,作为统揽全局、促进发展、维护稳定的一号保障工程来抓!如何抓好,我觉得:思路决定出路,细节决定成败。所以,我从宏观、微观两个方面作了一些努力。
从宏观层面上讲:
第一,定方向。就是定基层党建工作的发展方向。我们__是人口大县,总人口16.8万,财政收入6个多亿,是省级贫困县,发展不足是的县情。我刚任县委书记时,当时的__,既有大背景下金融危机带来的经济困境,也有小环境里腐败案件带来的政治冲击,如何通过抓基层党建来摆脱困境、重塑形象、促进发展、维护稳定成为我任县委书记的首要课题,也是对我的重大考验。为此我进行了深入的调研和思考,提出了“建机制、强队伍、正作风、谋发展、促和谐”的基层党建工作总体思路,通过抓党建、促发展,在全局工作部署上,做到了四个同步:即把基层党建工作与经济社会发展同步研究、同步安排、同步推进、同步考核。经过全县各级党组织的共同努力,__初步形成了风清气正的良好局面,经济社会发展步入了快车道。20__年全县完成gDP176.93亿元,实现财政收入6.66亿元,比__年翻了一番;完成投资7.61亿元,是__年的3.6倍。
第二,明导向。就是明重视基层党建工作的导向。如何在全县上下形成一个重视基层党建的鲜明导向,我主要抓了三个方面:一是公正使用干部。在使用干部上坚持三条原则:凭实绩和公信使用干部、公平公正使用干部、党务工作干部和经济工作干部平等使用。__年隆重表彰奖励了27名群众工作能手,6名党务干部被破格提拔重用。加大公开选拔力度,近年来共公开招考了4名科级领导干部。积极探索重要岗位干部任用实行全委会、常委会票决制,努力提高选人用人公信度。二是大力改进作风。为切实扭转腐败案件带来的负面影响,我决定从__年开始连续20__年确定为干部作风建设年,对党员干部进行“三信”(信仰、信心、信任)教育和心态教育,引导广大党员干部重塑组织形象、党员形象、干部形象。每年召开政风行风测评大会,奖优罚劣,对排在最后三名的单位给予通报批评和黄牌警告,工业滤布对单位负责人进行诫免谈话。连续20__年开展“双联双建”(机关党组织联系农村党组织、机关党员联系农村党员,携手共建社会主义新农村、构建城乡统筹的基层党建新格局)活动,密切了党群干群关系。三是真正关心基层。坚持“一线锻炼干部、一线选拔干部”。__年以来,新提拔的科级干部在基层工作的占6%以上,有9名优秀村干部进入公务员队伍。每年评选了一批优秀村支部书记和大学生“村官”,在全县经济工作会上隆重表彰。20__年评选了1名“基层组织建设年‘十佳’村支部书记”,给予重奖。
第三,建机制。就是建基层党建工作的长效制度机制。近年来,县委先后出台了《关于进一步加强和改进新形势下农村基层组织建设的意见》、《关于建立健全乡镇党委书记管党责任制和村(社区、居委会)党支部书记工作责任制的意见》,明确了各级各部门的党建工作责任。__年,县委出台了《基层党建工作考核办法》,对基层党建工作实行专项考核,把乡镇党委、县直部门党组(党委)及党委(党组)书记、行政主要负责人、乡镇组织委员和县直部门分管负责人、乡镇党委和县直部门党组(党委)其他班子成员及负有党建工作责任的其他党员干部都列为考核对象,采取平时督查、双述双评、年终考核、任前考察等方式进行考核,对排名靠后的单位实行黄牌警告、重点管理、一票否决,直接与目标管理考核评先评优、党内评先评优、干部提拔使用挂钩。
从微观层面上讲:
第一,抓率先垂范。首先我自己做到带好头,带头坚持民主集中制,在重大项目安排、重大资金使用、重大政策出台、重大人事安排等方面,始终坚持集体讨论、集体决策;带头廉洁自律,到__工作20__年,没有安排一个亲戚朋友在__就业,没有一个亲戚朋友在__经商办企业,从没有插手工程项目招投标和政府采购活动;带头联系基层,联系了1个乡镇、1个村、1个企业、3名基层党组织书记;带头调查研究和办点示范,__年专程调研基层党建工作4次,创办示范点2个。其次,抓各级领导率先垂范,要求各级领导及领导班子成员都要联系基层单位和创办示范点,20__年,全县派出“两员一书记”88人,其中科学发展指导员26人、党建工作指导员26人、第一书记36人,全县创办各级示范点271个,其中省级示范点55个。
第二,抓投入保障。一是做到有人办事。就是加强基层组织建设和党员干部队伍建设,健全各级党组织,尤其是加强非公企业党建工作,组建非公企业党组织284个,做到了应建尽建;加强基层党组织晋位升级工作,全县较好、一般、差类党组织晋位升级率都超过了中央和省市标准。滤布在农村无职党员中开展“三定三带三比”(定岗位、定职责、定任务;带头履行职责、带头致富帮困、带头遵纪守法;比贡献、比业绩、比形象)活动,增强农村无职党员的党员意识、发挥他们的作用。注重选拔群众公认、能带领群众致富的优秀人才进乡村两级领导班子,全县形成了以35岁左右干部为主体的乡镇领导班子;全县村干部中,高中以上学历占52%、比上届提高了7个百分点,95%以上的村干部懂1-2门实用技术,75%以上的村干部是种植、养殖或经营加工大户。二是做到有钱办事。明确规定把基层党建工作经费纳入各级各部门各单位年度财政预算,并建立正常增长机制。__年,包括村级活动场所建设在内,县财政共投入11万元,这在__是史无前例的。为解决村级活动场所建设资金短缺问题,我要求县直单位进行援建,发动社会力量捐资,通过这两条途径解决了12余万元。三是做到有阵地办事。全县23个乡镇在__年前全部完成了“五小”设施建设,大大改善了乡镇干部工作生活条件;大力推进村级活动场所“清零”工程,268个村,目前建成投入使用136个,主体完工正在装修的72个,在建的38个,还有22个都是人口在4人以下的小村,我们将通过并村或“五联共建”的方式加以解决。
第三,抓指导督促。采取签发“书记督办件”、召开调度会、亲自督促等形式来抓基层党建工作的具体落实。今年,已就重点领域、重点工作签发“书记督办件”6个,深入基层专题督查指导基层党建工作4次
第四,抓具体问题的解决。县委书记解决基层党建工作的具体问题,体现的是一种责任、倡导的是一种作风、形成的是一个导向,不失为抓基层党建工作的一个好方法、好措施。我对党员群众反映的具体问题,从不推卸、从不嫌麻烦,总是妥善解决。比如:__年底,离任村干部到我办公室上访,要求提高生活困难补助标准,我当即安排组织部调研和召开座谈会,听取意见、拿出方案,提交县委常委会研究,每人每年增加了12元。前不久,蒋家桥镇井塘冲村支书反映该村山体滑坡,我立即深入该村,帮助困难群众渡过难关。
回顾前段工作,我在基层党建工作方面虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但也还存在一些差距和不足。就基层党建工作来讲,主要存在三个方面的问题:一是投入不足。这些年在基层党建投入上,与自己过去比,大大增加了,但与兄弟县市比,我们还不够多,这主要是我们县财政收入少,家底不厚,心有余而力不足。二是村级活动场所“清零”任务重。我县由于村规模小、数量多,“清零”任务相当大,目前仍有38个村在建。三是非公企业党建、流动党员管理存在薄弱环节。主要原因是一些非公企业主对党建认识不到位,不太重视;农村外出务工党员流动性大,难得有稳定的居所,返乡时间又很短,内外管理都有诸多不便。就我个人履职来讲,由于事情繁忙,投入党建工作的精力相对不足,督促检查的力度还不够大;平时听汇报多、安排部署多,对党建工作作深层次思考和深入调研还不够;对一些制约党建工作的普遍性问题,如非公企业党建、流动党员管理等,解决的办法还不够多,创新的力度还不够大等。
下阶段,我将认真按照党的__大大精神和上级的要求,着重在以下三个方面努力:一要履行职责不懈怠一定要进一步增强管党意识,强化管党责任,以身作则,率先垂范,带领全县各级党组织扎扎实实抓好基层党建工作。二要探索创新不停步。继续深入开展“双联双建”活动、“三定三带三比”活动,努力探索新形势下加强基层党建工作的新方法、新途径和新载体。三要狠抓落实不放松。要进一步加强班子和队伍建设,深入开展党的群众路线教育实践活动,改进干部作风,密切联系群众;要进一步强化保障,__年村级运转经费一定要达到村均5万元;坚决完成村级活动场所“清零”任务,实现全覆盖;财政坚决保障基层党建工作经费需要;要进一步夯实基层基础,攻克薄弱环节,全面提升基层党建工作整体水平和科学化水平。
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