全国水资源论证培训题库及答案-06工作大纲及报告书编制 工作大纲和报告准备试题 一、填空（ii）
1.水资源论证工作程序包括准备阶段、工作大纲阶段和报告准备阶段。
2.工作大纲既是保证水资源论证报告书质量的手段，又是确定论证工作经费的重要依据。
3.根据《建设项目水资源论证指南》的要求，如果水资源论证级别为一级和二级，且取水目的（节水或水权转换）调整为水源，
利用调水水源和混合取水水源的建设项目水资源论证，应编制工作大纲。
4.新水法规定：“新建、扩建、改建项目应当制定节水措施和计划，建设节水设施。节水设施应当与主体工程相同
时设计、同时施工、同时投产。”，
5.规定“用水实行总量控制与定额管理相结合的制度”“应按照批准的用水计划计量和使用水。”6.报告的编写必须以事实为依据，所有结论必须有科学依据，不得有主观判断或论据不足的结论。
7.报告书编写者必须恪守职业道德，不得做出有损论证各相关方利益的结论，不得呈现具有可能诱导、误导报告使用者的相 相关意见。
8.报告的内容不能与现行的法律法规、方针政策相抵触，对现行的法律法规无明确规定的内容，应慎重研究，妥善处理，在 分别在报告中反映和解释。
9.论证报告书编写总体上应内容全面、重点突出、措词审慎恰当、注重基本资料和综合分析，并符合《导则》要求。10.对于取水水源为地表水的，报告书可适当简化或省略有关水文地质和地下水方面的内容
11.如果水源为单一地下水源，报告中不应过于详细地介绍地表水，以免稀释主要内容。
12.编入报告书的资料、尤其是基础数据必须真实、可靠，对于分析过程中已发现的异常数据要进行说明，并附必要的核实和 合理性分析。
13.水资源论证所参考的资料、报告和有关文献要说明出处，引用的参数、结论性数据要进行合理性分析论证，所采用的数据
它必须能够有效地支持演示报告中的相关结论。
14.报告书对水资源论证主要内容采用的技术路线、论证方案或分析计算方法要交代清楚，要说明其应用前提、约束条件和适 以便于审查报告和使用结果。
15.结论中对建设项目取水的合理性、取水水源的保证程度、取水口布设合理性、用水的合理性、退水方案和入河排污口位置
应明确其合理性、取水和取水的影响以及补偿方案或措施
16.报告书的有关附件必需完整充分，如委托书、论证单位的资质、有关部门的批复意见等。
17.示范报告用于取水许可证的审批。取水许可证涉及的相关内容，如需对论证报告进行答复，应在论证报告中提出明确答复， 以利于审批部门决策审批。
18.建设项目水资源论证报告的结论是所有论证工作的结果。是对建设项目提回水方案论证的综合评价，对报告的审核具有重要意义
见的最终形成有重要意义，也是取水许可审批、决策关键依据。
19.论证结论应清晰准确，无歧义，结论内容应与报告论证内容一致；20.报告结论应明确取水、水质可靠性和可用供水；21.报告结论对取水方案的合理性和可行性做出了明确结论
22.报告书结论对退水方案，取水、退水对周边和第三者的影响要做出明确的结论，提出的补偿方案或建议的措施要切实可行；23.报告书对取水口、入河排污口（退水口）位置合理性要有明确结论；24.论证结论提出的建议和措施必须可行和实事求是。 二、 简短问题 1.
简述编制建设项目水资源论证大纲（二）的目的和意义。
目的是提高水资源论证工作效率和报告书编制质量。编制水资源论证工作大纲是整个水资源论证的首要环节，是水资源论证工作经费预算的依据，是保证报告书质量的重要手段。2.
水资源论证大纲一般应包括哪些内容？（二）
一般应包括：项目来源、建设项目概况、论证的思路与方案、主要的工作内容、资料收集（内容与范围）、组织实施（工作进度安排与实施计划）和论证经费3. 在编制工作大纲时应注意哪些问题？（二） 1
现实一点，不要贪求完美；充分沟通协商，赢得各方认可和支持；认真对待，严格执行 4.
编制水资源论证报告的目的和意义是什么？（二）
报告书是论证单位向业主单位提交最终成果；报告书是业主单位提请水行政主管部门组织审查的对象；经审定的报告书是申请取水许可和立项的技术依据；经审定的报告书是实行“三同时”，和计划用水，节约用水的主要依据；经审定的报告书是建设项目单位进行水资源、水环境保护设计的重要技术文件；论证报告书是论证单位承担法律责任的重要技术文本。 5.6.
建设项目水资源论证报告书编写的基本原则包括哪些方面？（i）
科学性、公正性、合法性和规范性简要描述了编制水资源论证报告（一）的基本要求。 满足15号令附件和导则的要求，内容全面、思路清晰、重点突出；依据的资料翔实，分析方法正确；结论明确、附件齐全；规范审核、严格把关。 七
简述水资源论证报告书结论编写要求与需注意的问题（iii）。
论证结论应清晰准确，无歧义，结论内容应与报告论证内容一致；取水、水质可靠性和可用供水的结论应明确；明确取水方案的合理性和可行性（建设项目取水口是否符合批准的流域或区域配水方案，是否符合污水回用、地下水等国家相关产业政策，是否符合流域水资源规划和防洪规划）；提出合理、可行、科学的取水方案和取水规模建议。明确取水、取水对周边及第三方的影响结论，提出切实可行的补偿方案（或措施）；取水口和河流排污口位置的合理性应有明确结论；论证结论中提出的建议应具有针对性和可操作性。
三、论述题
1.论述了坝式水电站和引水式水电站水资源论证的要点，并以实例（三）说明了引水式水电站水资源论证报告编制中应注意的主要问题。
对于水电站项目，按照导则要求，应重点分析工程建设和调度运用导致水资源时空分布和水文情势改变后，对区域或流域水资源、水域生态、河流生态基流和第三者的影响，并提出减缓不利影响的补救或补偿措施建议。
对于引水式水电站，在示范过程中应特别注意对减（脱水）河段用水和生态的影响。报告中的取水和取水影响应与环评报告不同，并应明确说明对第三方的影响。水电站建设期的影响不属于水资源论证的内容，本部分不需要在报告中编制。
2、论述高耗水重污染行业与大型引水项目水资源论证的重点，结合实例，说明重污染行业建设项目水资源论证报告书编写应重点突出的内容（iii）。
对于耗水量高、污染严重的行业，应分析取水的合理性和取水的影响。在取水合理性分析方面，重点分析建设项目与区域产业结构、国家产业政策、水资源条件和合理配置的关系；在水化合理性方面，在突出污染生产和治理环节分析的基础上，细化生产过程水平衡计算内容和生产工艺设备的节水效果，分析控制和减少污染物产生和排放的可能性，重点研究项目建设对区域河流流量控制、纳污能力利用和区域水资源利用的影响；取水的影响分析尤为重要。原则上，一级或二级论证应按照取水和取水影响分级论证的技术要求进行。
对于大型引水项目，应重点分析工程建设和调度运用导致水资源时空分布和水文情势改变后，对区域或流域水资源、水域生态、河流生态基流和第三者的影响，并提出减缓不利影响的补救或补偿措施建议。
对于污染严重的建设项目，报告应突出建设项目与产业政策的一致性，突出取水受纳水体水功能区的管理要求，特别是对污染承载力和总污染承载力控制的要求。4、 案例分析
1、引水式水电站取水影响分析案例（iii）
引水式电站如下图所示。电站引水渠进水口至电站尾水排入河道处的河道长25km，其中有两个取水口，一个为村饮用水取水口，设计日取水口为15000 m；二是副食品加工厂取水口，设计日取水口2.5万米，年净收入300万元；减水河段没有其他工业、航运和其他用水要求，也没有特殊的生态保护要求。根据电站引水渠断面实测数据分析，河流年平均流量为100M/s，相应保证率为75%、90%和95%的流量分别为50M/s、15m/s和8.5m/s。电站共有三台机组，90%设计保证率的发电流量分别为7.5m/s、7.5m/s和5.0m/s。根据上述条件，简要提问并回答以下问题： 1、该建设项目水资源论证的重点；
2.如何分析取水的影响及应考虑的主要因素；3、如何考虑影响赔偿方案？ 3 三 3 三 3 33 3 三 2
村庄取水引水水电站示意图 答案要点：
1.建设项目水资源论证的重点是取水影响分析； 副食品加工厂取水口
2.根据来水保证率，提出了不同来水条件下水电站机组的运行方案，如三台机组同时发电、两台机组发电、不同规模机组发电的组合方案。通过确保现有两个取水口的取水口要求和仅生活用水要求，对取水影响进行定量分析；
3、根据取水影响的定量分析结果，拟定经济补偿或替代水源工程补偿方案2、混合式水电站取水影响分析案例（iv）
混合动力发电站如下图所示。发电站从已建水库引水发电。建成的水库以防洪为主，兼顾城市生活供水和灌溉。水库正常蓄水位对应的蓄水量为2.5亿M，水库上游年平均涌水量为150m/s，保证率为75%、90%和95%的相应流量分别为100M/s、35m/s和15m/s。水库城市生活设计供水量20万M/D，水库设计灌溉面积100万亩，年灌溉用水量3.5亿M，水库下游河道无工业、生活、航运等用水需求，但坝址以下15km有特殊的生态保护要求，最小流量为15m/s。特殊生态保护下游有一个污水排放口，根据河段的污水承载力估算，需要5m/s的水量来稀释污染物，以满足该河段的水质管理目标。根据上述条件，简要提问并回答以下问题：
1、该建设项目水资源论证的重点；
2.如何分析取水的影响及应考虑的主要因素；3、如何考虑影响赔偿方案？ 3 三 3 三 3 三 3 三 3
生态保护区
混合式水电站示意图排污口已设入河答案要点：
1.建设项目水资源论证的重点是电站引水分析和取水影响分析；
2、根据水库上游来水、现有供水和水库下游的用水要求，拟定不同的供水保证方案和电站的引水量方案，分保证现有所有供水要求、保证生活用水和下游生态用水和部分灌溉用水要求、只保证生活用水和下游生态用水要求等方案进行取水影响的定量分析； 3.根据取水影响的定量分析结果，制定经济补偿或替代水源工程补偿方案。 需说明的是，由于生态保护区用水必须保证，且远大于下游已有的入河排污口河段稀释污染物用水，因此，不需要单独考虑。否则，视为答错。 三
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