建立科技产业园管理机制的创新模式分析

建立科技产业园管理机制的创新模式分析

作者：李寅飞

来源：《创新科技》2017年第11期

[摘要]科技产业园是国家推行的重要举措之一，本文主要从建立科技产业园管理机制的创新模式入手，在此基础上进行相关方面的探讨和研究，以供借鉴。 [关键词]科技产业园;管理;创新 [中图分类号]G322 [文献标识码]A

[文章编号]1671-0037（2017）11-69-2

创新是一个民族发展的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，尤其是在国家经济的发展过程中，更要建立创新日标，运用创新思维来看待国家经济的整体发展，从而制定合理的发展方针、政策，以此来提高我国在国际竞争中的竞争力，从而得到更好的发展。科技产业园不仅具有多个方面的功能，而且担负着科技成果转化、实现自主创新的重要使命，是促进我国区域经济发展的重要原动力，由于在科技产业园发展过程中还存在着不少的问题，迫切需要从创新的思维出发，建立科技产业园管理机制的有效模式来解决这些存在的问题。 1 科技产业园的管理体制以及存在的问题分析

科技产业园目前存在的主要问题：一是科技产业园的管理体制问题;二是科技产业园在发展过程中存在的问题。以此来了解科技产业园管理机制的创新模式建立的必要性，通过对这两方面内容的探讨和分析，从而为后续的研究奠定基础。 1.1 科技产业园的管理体制分类

科技产业园的管理体制主要分为三个方面，具体表现如下：第一，管理会主导型，由于我国科技产业园建立的时间较晚，发展起步明显慢于国外，所以大部分科技产业园还是以政府主导型的管理模式为主，由政府部门派出的政府机构作为科技产业园的管理委员会，行使经济权限和部分行政权限，并且负责园内的运行和管理，在管理委员会之下设置信息金融部、规划建设部等部门，通过这些部门来为科技产业园的运行提供具体的服务，以此促进科技产业园得到更好的发展。第二，公司管理型，也叫作企业型，随着市场经济的不断完善，企业作为市场经济的重要组成部分也得到了不断的发展，因此，出现了公司管理型的科技产业园，这样的产业园不冉享有政府的特殊性管理，而是通过建立总公司利用现有管理制度来进行自治，有利于降低政府的干预作用，充分发挥科技园的辐射作用，从而带动区域经济。第三，混合管理型，就

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

是由多个方面建立合作伙伴关系进行共同管理，这样发展模式下的科技产业园，不仅能够充分发挥各个方面的作用，而且也能够最大限度地发挥自身的作用，从而促进整体的进步与发展。 1.2 科技产业园在发展过程中存在的问题

新的发展时期带来新的发展因素，对于科技产业园而言，不仅迎来了新的发展机遇，而且也正在面对着不少的挑战，而在科技产业园所面对的挑战中，在管理方面存在的问题是影响科技产业园发展的重要因素之一。因此，对科技产业园在管理中存在的问题予以明确，才能为建立科技产业园管理机制的创新模式提供有效的对策，促进整体发展。而科技产业园在管理过程中存在的问题，主要表现在以下几个方面：第一，科技产业园获得良好发展的前提在于政府给予大力的支持，尤其是处于刚起步的科技产业园，特别需要政府的力量，但是由于政府对科技产业园功能定位不明确，不能给予明确的发展方向，在很大程度上影响了科技产业园的发展。第二，科技产业园在开展管理活动中，明显存在的一个问题就体现在管理人员方面，工作能力还不能满足科技产业园的发展需求，因而在很大程度上影响着科技产业园的发展。第三，科技产业园对社会的发展能够发挥多个方面的作用，但是在科技产业园的发展过程中，还存在管理体制混乱、管理方法不科学等方面的问题，在很大程度上影响整体的进步与发展。 2 建立科技产业园管理机制的创新模式措施

建立科技产业园管理机制的创新模式需要综合多个方面来予以实现，这一章节就结合上述探讨的科技产业园的管理体制和科技产业园在发展过程中存在的问题提出以下几个方面的对策，希望可以为实际活动的有效开展提供一些借鉴意见，从而促进科技产业园更好地发展。 2.1 完善产业支持政策，奠定有效基础

建立科技产业园管理机制的创新模式，首先需要从政府人手，让政府完善产业支持政策，以此来促进科技产业园更好地发展。在社会主义市场经济发展过程中，除了要发挥市场机制这一只“看不见的手”的作用之外，还需要充分发挥政府的宏观调控作用，而产业支持政策就是政府发挥宏观调控作用的重要手段，因此，要做好以下几个方面的措施：第一，建立健全有关科技产业园的法律法规，为科技产业园的管理提供一个完善的依据，让科技产业园在进行内部管理的过程中可以充分结合相关的法律法规来做好管理工作。第二，尽管政府规定科技产业园在一定的发展时期可以免征营业税、所得税等，但是还是需要加大财政税收的支持力度，不仅仅是在税收上给予优惠，而且也要从科技投入、经济投入等多个方面人手，促使科技产业园进行更好的管理活动，从而推动科技产业园更好地发展。 2.2 培养研发创新人才，拓宽融资渠道

建立科技产业园管理机制的创新模式，需要从内部管理人手，采取多样化的措施来完善管理活动，在此基础上建立科技产业园的有效管理机制，从而促进整体发展。第一，任何创新活动的有效落实都是需要通过人来实现，因此，要想建立科技产业园管理机制的创新模式，就必

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

须培养研发创新人才。而要想实现这一目标需要采取两个方面的措施：一方面是拓宽对外招聘人才的渠道，改变以往从高校、政府机关直接招聘人才的单一模式，从全社会范围内招聘所需求的人才，同时提高人才准入门槛，设定多个方面的应聘标准，从而奠定有效的基础;另一方面是在对内的人才管理方面，建立完善的激励体系，比如说员工持股、年薪提成、股权激励等多个方面，用激励体系来吸引和留住人才，与此同时，由于现代社会已经处于知识经济时代，科技产业园要定期开展培训活动、优秀经验借鉴活动等多样化的活动，以此来提升工作人员的工作能力，提高工作人员的工作素质，从而推动科技产业园得到更好的发展。第二，科技产业园还需要拓宽融资渠道，降低风险，促进科技成果得到有效转换，从而促进整体的进步与发展。 3 结语

科技产业园不仅在我国的经济发展中占据着重要的位置，而且也发挥着不可或缺的作用。科技产业园要想充分发挥积极的促进作用，关键在于内部是否进行良好的管理，由此可见，管理对于科技产业园的重要性。因此，从创新的角度出发，结合科技产业园的实际发展情况，在此基础上建立科技产业园管理机制的创新模式，无论是对科技产业园自身发展还是对社会的整体发展都具有重要的作用。 参考文献：

[1]吴庆燕，陈发军，余杨.丽水科技大市场：“三段六步”模式服务技术对接[J].今日科技，2016（1）：42.

[2]杨震宁，陈昊.中国科技园区政策、资源禀赋和招商服务的地理与功能差异研究[J].科学学与科学技术管理，2012（10）：80-88.

[3]马仁锋，张海燕，袁新敏.大学科技园与地方全面融合发展案例解读[J]科技进步与对策，2011（3）：42-46.

[4]刘红升.教育科技产业园社会事业发展问题与对策研究——以西安郭杜教育科技产业园为例[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2013（2）：16-17.

[5]尹增宝.文化与科技融合新范式——文化科技产业园理论探析[J].辽宁行政学院学报，2014（5）：7-9.