一、编制说明 1、编制依据
为保证景宁县交见圩至叶村公路改建工程第1合同段隧道工程施工安全，切实履行企业安全生产的责任主体,根据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条和建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的规定,结合本工程的特点，制订隧道工程安全专项施工方案。
上述工程施工前，技术人员向班组长、作业人员进行书面安全技术交底,双方签字，并由专职安全生产管理人员进行监督。 2、采用的标准规范
《工程建设标准强制性条文》
《公路工程安全施工技术规程》 JTJ 076-95 《公路隧道施工技术规范》 JTJ042-94
《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46—2005 《建筑机械使用安全技术规程》 JGJ33-2001 《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-99
《铁路瓦斯隧道技术规范》TB10120-2002～J160-2002） 本项目的合同、招投标文件、图纸等 二、工程概况 1、本合同段简介
（1）工程简介：
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项目路线起点为景宁县交见圩，路线沿老路向西北,穿下周岱隧道（410m）,于k6+100处偏离老路向西,沿鸬鹚乡南侧防洪堤布设，穿鸬鹚隧道（349m），出洞后，设牛头寨大桥（125m)和牛皮山大桥（150m)两次跨越英川港，而后沿英川港北侧布设,至k8+100处与老路相接,沿老路拓宽改造至茶亭设茶亭大桥(275m），之后继续沿老路拓宽改造，局部路段对老路线形进行优化，截弯取直，路线经瓦窑弯、黄垟口,跨包坑口中桥至本合同段终点k15+050。路线全长15.050km(含短链4.545m、长链7。803m），实施里程15。053km。
（2）隧道工程概况及主要技术标准：
下周岱隧道起圪桩号为K4+525—K4+935，全长410米，设计纵坡为+2。8%、—1。4％的双向坡，进口设计高程为274。30米,出口设计高程为288。24米，设计时速60公里/小时.鸬鹚隧道起圪桩号为K6+940-K7+289，全长349米，设计纵坡为+2。8%的单向坡，进口高计高程为289.70米，出口设计高程为299.47米，设计时速40公里/小时。下周岱、鸬鹚隧道均为短隧道.下周岱隧道位于R=1542。359的圆曲线内，无超高.鸬鹚隧道K6+940—K7+164.128位于R=700的圆曲线内,无超高；K7+164。128—K7+289位于直线内.鸬鹚隧道进口为削竹式洞门，其余三个洞门均为偏压端墙式。 2、 工程地质条件：
（1)地形地貌
本工程位于浙西南低山丘陵区，山峦起伏，沟谷狭窄。受构造控制，河流、山脉走向多呈北北东向。连接线处于侵蚀剥蚀丘陵区，间
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夹山麓沟谷堆积斜地，局部穿行于河谷冲积、冲洪积平原。
（2）地质构造、地层岩性
下周岱隧道位于低山丘陵,天然坡度35°～ 50°,植被发育;局部由于后期开挖等因素影响，坡度可达75°～ 85°,基岩出露。隧道区岩性表层覆盖层厚度薄，0。5～1.0m ,下伏侏罗系上统中风化晶屑凝灰岩，节理少量发育~较发育，岩体中厚层状、块状，局部为碎裂镶嵌结构，岩质坚硬，基岩裂隙水少量发育～较发育,具近水平向节理，延伸性好；K4+719处冲沟发育断层,产状334°∠85°,与隧道斜交,沿断层两侧岩体较为破碎，节理发育程度高，具较强的贯通性,沿断层所在沟谷发育溪流，水量受气候影响明显。
鸬鹚隧道位于低山丘陵，天然坡度35°～ 50°，植被发育，山体表层覆盖层厚度较大，坡麓最大厚度可达24.8～27.0m，为含角砾粉质粘土，局部含块石及大孤石，其下为全风化花岗斑岩,呈土状，含残留风化岩体，厚度1。8～7。8m,下伏为中风化花岗斑岩，节理发育,岩体呈块状、整体状，局部呈碎裂镶嵌结构,基岩裂隙水较为贫乏。K7+190处发育SW向压性断层，产状35°∠67°，沿断裂节理发育，岩体破碎；K7+267发育SW向断层，产状40°∠52°，压性断裂，沿沟谷展布，断层宽度约14m左右，断层带内岩体极破碎，局部可见断层泥；与隧道小角度斜交，围岩稳定性差. (3）水文地质
隧道区内的地下水主要有基岩裂隙水和构造裂隙水,水文地质条件较为复杂，水量总体较为贫乏，在构造带、构造影响带及水库上游
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段地下水较为丰富,隧道开挖有可能出现淋雨状或涌流状出水的现象。地下水对混凝土一般无腐蚀性。 （4)地震
根据国家质量技术监督局2001年2月发布的《中国地震动参数区划图》(GBl8306-2001)，工作区内地震动参数峰值加速度分区为0.05g区，相当于地震基本烈度Ⅵ度区。工作区地震具有震级小，烈度低等特点.根据交通部《公路工程抗震设计规范》（JTJ00—89）等有关规定，公路一般可不考虑地震设防。 三、安全管理体系 1、安全目标:
(1）不发生较大及以上等级职工伤亡责任事故，减少和控制一般职工伤亡事故；
（2)严防重大爆炸、火灾、坍塌和交通事故；
(3)年重伤率控制在0。 5‰以下;不发生因作业环境因素而导致的职业病；杜绝违章指挥、违章作业. 2、安全管理机构
成立以项目经理为组长的安全生产领导小组,指派一名副经理主抓安全工作。项目部必须设立单独的安全管理部门，配备专职安全管理人员，隧道施工作业队必须配备专职安全员，班组配备兼职安全员。
（1）安全生产管理部职责
①协助项目安全副经理工作,贯彻执行安全生产、劳动保护、职业病防治法律法规。
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②修订有关安全生产制度，制订安全技术措施.组织农民工的安全生产教育。
③参与危险源的识别与评价，编制重大危险源管理方案和应急预案。
④组织本项目定期安全生产大检查，按计划开展安全生产监督检查活动.
⑤参加安全事故的调查、分析和处理；定期向公司安全质量部报告安全生产状况。
（2)安全员职责
①经常深入施工现场进行检查，对于违章作业及时进行制止；积极协助有关领导组织生产安全检查或专项安全检查,针对发现的问题提出有效的解决措施，并监督实施。
②督促作业人员合理使用劳保防护用品,做好防尘、防毒、防职业病工作。 3、安全生产责任制
建立纵向到基层班组、作业工人,横向到职能部门的安全生产责任体系.明确各级领导、管理人员和职能部门对安全生产应负的责任。
（1）项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负全面责任。
①贯彻落实国家、行业、上级有关法律法规、标准和各项规章制度。
②明确本项目专（兼）职安全管理人员,支持安全管理人员工作。
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③履行工程施工承包合同,合理配置人力、物资、机具、资金等要素，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，大力推进安全标准工地建设。
④正确处理安全与进度，安全与效益的关系,把安全工作贯穿于施工生产全过程。
⑤经常听取职工群众对安全生产的意见和建议，总结推广科学管理经验。
⑥定期组织安全生产检查。
⑦组织制定本项目生产安全事故应急救援预案，发生生产安全事故，必须做好事故现场保护和伤员抢救工作,按规定及时如实上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。
（2）分管安全生产工作的副经理对安全生产负直接领导责任，其安全职责是：
①贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级有关指示、决议,组织制定、修订企业安全生产规章制度及安全措施计划等。
②贯彻“五同时”原则，监督检查各项规章制度执行情况和职能部门职责履行情况。
③指导业务部门编制生产安全事故应急救援预案，领导开展重大事件应急响应工作。
④参加事故的调查、分析和处理.
（3）项目总工程师（技术负责人）对项目施工过程中的安全生
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产负技术责任.其安全生产责任是：
①组织识别重大危险源，编制、审定施工组织设计、专项安全技术方案和安全施工、防护措施，对其技术可行性、经济合理性、安全可靠性负责。
②主持项目安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用;使用中的设施、设备，按规定定期组织检查，发现问题及时处理。
（4）工程管理部安全职责
①负责参与重难点工程施工组织设计、风险性较大工程专项技术方案的编制、审核工作，提出方案优化意见和建议。
②参与大型非标设备的设计检算和验收工作。 （5）设备物资部安全职责
①负责起重设备、施工机械车辆、压力容器、变配电设备及电力线路的验收工作.
②负责对施工现场使用的安全防护设施、用品进行检查，保证采购使用合格产品。
(6)办公室,负责职工健康检查，指导防尘、防毒等卫生工作。 （7)安保部，负责交通、消防和易燃、易爆、危险品的安全管理工作，并对其执行情况进行检查。
（8）财务部，负责对项目安全生产经费计划进行审查，确保安全生产经费及时、足额投入.
（9)工区长的安全生产责任
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①了解掌握职工健康状况，合理组织劳动力，对有禁忌病的职工、有禁忌的工作岗位，不得安排其从事相关作业活动.
②发生安全事故必须停止施工，组织事故抢险，防止事故扩大，按程序立即上报.
(10）班组长安全生产责任
①带领班组员工严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违\"行为。
②作业前,要对拟用机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查。
(11）操作工人的安全职责
①自觉遵守安全生产规章制度、操作规程，执行安全技术交底，服从安全管理人员的管理,按规定佩带个体防护用品.做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害.
②作业前要对工具、机械、电气设备进行检查,发现问题应及时处理或向领导报告.
③对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成事故和经济损失承担直接责任。 4、主要安全管理制度
(1)火工品管理制度:爆炸物品购买、运输、储存、使用必须坚持“先审后用”的原则.爆炸物品的发领，必须坚持“受检在前、审批在后,实物领用”的原则.爆炸物品的使用,必须坚持“事前检查、事中控制、事后记录”的原则。爆炸物品的清退，必须坚持“有效控制、
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及时清退”的原则。
(2)安全教育制度:工人在上岗前,进行三级安全教育，掌握必备的基本知识和技能。对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全制度、施工纪律进行培训和考核。
(3）特殊工种持证上岗制度：从事特种作业的爆破工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格经过培训考试合格，获取劳动部门颁发的特种作业人员操作证者才能上岗。
（4）安全检查制度:建立定期安全检查制度，对检查中发现的安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期。
(5)安全技术交底制度：必须实行逐级安全技术交底，直接向参加施工的全体人员进行交底。
(6）安全用电管理制度：电气设备要有可靠的保护接地。电工必须持证上岗，洞内外用电必须有专职电工负责，严禁非专业人员操作、维修电气设备，严禁私自接线.
（7）机械设备安全管理制度:应当具有生产（制造)许可证、产品合格证，进入现场前进行查验。使用机械坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养。
(8）人员进出洞登记制度:进洞人员必须进行逐次、逐员、全额清点登记，建立人员进洞登记薄，专人负责。项目部要对工地所有人员建立个人档案,要有年龄、籍贯、性别、身份证号等详细记录。
(9)安全事故报告制度：严格执行国家有关生产安全事故报告的
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规定,发生事故必须立即上报，不得隐瞒. 四、技术方案
1、 工程特点及施工对策
本合同段处浙江省西南低山区，路线沿老路向西北。路线起于景宁县交见圩,穿下周岱隧道（410m）,于k6+100处偏离老路向西，沿鸬鹚乡南侧防洪堤布设，穿鸬鹚隧道（349m），出洞后，设牛头寨大桥。下周岱隧道出口靠近景宁至英川公路，便道起始公路至生活区及下周岱隧道出口长300米,宽6米.鸬鹚隧道进口有乡村路可以作为施工便道使用。
隧道施工部署：
根据隧道的实际情况，采用新奥法施工衬砌采用复合式衬砌，决定进洞前先完成地表排水系统,采取分层开挖，分层支护，自上而下，边挖边护的洞口加固处理方法：洞口仰坡、明洞边坡采用砂浆锚杆、网喷混凝土加固技术，明洞挖方在满足机械开挖的条件下,使用挖掘机开挖，装载机配合自卸车装运弃碴，至指定弃碴位置,人工辅助修坡。不能直接用机械开挖的次坚石采用定向弱爆破,人工辅助机械装运弃方。进洞之前采用先施打超前管棚支护在进洞之后遵循短进尺,弱爆破，快循环,早封闭的施工方案.
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2、总体施工组织流程
3、主要施工方法、施工工艺简述 （1） 隧道施工资源配置
隧道主要施工资源配置表
每班组单口施工劳动力配备情况表 工种 管理人员 测量工 电工 电焊工 风钻手/爆破手 空压机手 每台班人数 8 4 2 6 8 2 台 班 2 3 人数小计 8 4 2 6 16 6 备 注 竣工验收 水沟、电缆槽测量画线 隧道压浆 出 碴 开 挖 砼衬砌 铺底 超前支护 防水板挂设 洞口段处理测量画线 仰拱施工 施工准备 施工支护 11
拱架及钢筋网制安 装载机操作员 自卸车 挖掘机 机电及制作班 锚喷支护 杂工班 防水板安装及砼浇筑 路面组 装修组 6 2 3 2 23 10 4 30 12 18 2 3 3 3 1 2 3 1 1 1 12 6 9 6 23 20 12 30 12 18 170 合 计 主 要 机 械 设 备 配 置 表 用途 名 称 空压机 开 挖 空压机 凿岩机 装载机 出 碴 挖掘机 自卸车 通风 供 排 水 轴流式通风机 抽水机 潜水泵 规 格 XP900 XP900 YT28 ZL50 PC200—7 15t DKJ—N010 80m扬程 功 率 135 135 50 生 产 能 力 20m/min 3m/min 10 m/h 333价格/台 数 量 备注 （万元） 2台 2台 40台 3台 2台 6台 1台 2台 5台 （2）一般地段施工方法简述
下周岱隧道开挖方法表：
里程 K4+530—K4+545 K4+545—K4+571 K4+571—K4+691 围岩级别 Ⅴ Ⅳ Ⅲ 长度(m) 15 26 120 12
开挖方法 CD法 上下台阶法 全断面开挖 支护形式 管棚、φ25中空锚杆、型钢支撑、网喷混凝土 φ25超前锚杆、型钢支撑、φ25中空锚杆、网喷混凝土 φ25中空锚杆、网喷混凝土 K4+691—K4+714 K4+714—K4+729 K4+729—K4+751 K4+751—K4+854 K4+854—K4+877 K4+877—K4+904 Ⅳ Ⅴ Ⅳ Ⅲ Ⅳ Ⅴ 23 15 22 103 23 27 上下台阶法 CD法 上下台阶法 全断面开挖 上下台阶法 CD法 φ25超前锚杆、型钢支撑、φ25中空锚杆、网喷混凝土 超前小导管、φ25中空锚杆、型钢支撑、网喷混凝土 φ25超前锚杆、型钢支撑、φ25中空锚杆、网喷混凝土 φ25中空锚杆、网喷混凝土 φ25超前锚杆、型钢支撑、φ25中空锚杆、网喷混凝土 管棚、φ25中空锚杆、型钢支撑、网喷混凝土 鸬鹚隧道开挖方法表：
里程 K6+957—K7+087 K7+087—K7+199 K7+199—K7+278 围岩级别 Ⅴ Ⅳ Ⅴ 长度（m) 130 112 79 开挖方法 CD法 上下台阶法 CD法 支护形式 管棚、φ25中空锚杆、型钢支撑、网喷混凝土 φ25超前锚杆、型钢支撑、φ25中空锚杆、网喷混凝土 管棚、φ25中空锚杆、型钢支撑、网喷混凝土 4、监控量测 （1）量测的目的
现场监控量测是施工的重要组成部分.为了掌握围岩在开挖过程中的动态和支护结构的稳定状态。必须进行现场监控量测，通过对量测数据的分析和判断，对围岩支护体系的稳定状态进行预测并据此确定相应的施工措施，以确保围岩结构的稳定。 （2）量测项目
根据隧道的地质条件，围岩特点,设计考虑进行如下项目的量测:拱顶下沉量测、围岩周边收敛量测、锚杆抗拨试验、围岩内部位移量测、地表沉降观测和掌子面地质支护状态观测,施工中根据具体情况增加其它量测项目，以满足施工需要。 （3)施工监控流程
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见围岩施工监控流程框图. (4）监控量测方法
地表下沉及拱顶下沉，用精密水准仪取绝对或相对高程，记录每次成果以作比较；水平收敛量测,用收敛仪测取每对测点之间的相对距离,根据每次测得结果，把信息反馈给技术主办工程师进行比较。 （5)测点布置及量测频率
洞内拱顶下沉与水平收敛量测点布置在同一断面内,断面间距：II类衬砌地段平均为5m。量测频率依据开挖后的时间、测点距开挖面的距离以及设计要求进行. （6）数据整理
在取得量测数据后,将同一断面的各种量测数据互相印证,以确认量测结果的可靠性：对位移等物理量随时间变化的时态曲线进行回归处理,监视时态曲线的变化规律,利用电子计算机进行数据处理,分析围岩变形的空间分布规律,了解围岩的稳定性特征。 (7）信息反馈
用经验对量测情况进行信息反馈。通过对目测和位移量测结果的分析，对围岩稳定状态，施工方法和支护措施的安全情况进行评判,将评判结果反馈到设计和施工中，确定二次社砌和仰拱施工时间，及时调整施工方法和支护设计参数.
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地质超前探测预报 开挖 （围岩施工监控流程框图）
加强支护 施作二次衬砌 变形曲线出现反常 围岩变形趋于稳定 数据整理和计算机处理 拱顶下沉和净空收敛按设计频率量测绘 初期支护砼 初期支护状部观察 埋入观测预进埋件 初读数 开挖面岩性的观察 五、隧道施工通风与防尘
为确保通风防尘的有效可靠，在施工单位中应选择正确的通风方式,以满足施工要求，达到施工作业的环境标准。 1、隧道施工的自然通风
300m以下的短隧道（穿过岩层部产生有害气体)及导坑贯通后的隧道施工可利用自然通风，主要靠洞外的温差以及高程差等所形成的自然风来实现空气流通. 2、隧道施工的机械通风
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除上述的隧道利用自然通风外，其他隧道均可采用机械通风。实施机械通风必须具有通风机和风道.按风道的类型和通风安置位置有以下几种通风方式： (1）风管式通风
风流经管道输送,并可分为三种形式，应当强调的是其风管末到开挖面的距离必须得到保证在一定的范围之内，因此,随着开挖面的推进必须及时接长风管，并应牢靠。
管式通风其安全要点是：由于管路的接头往往出现漏风,因此，对所用的管路必须检查合格，接头必须保证紧密牢靠不漏风;再者应加强经常性的检查，及时处理出现的问题,以确保通风安全。 （2）巷道式通风
巷道式通风适用于平行导坑的长隧道，通过最前面的横洞使正洞和平行导坑组成一个风流循环系统。在平行导坑洞口附近安装通风机后，将污浊空气由平行导坑抽出，新鲜空气由正洞流入，从而形成循环的空气流动。其安全要点主要是：正确地在平行导坑洞口选择最佳位置安装通风机，通风机必须能正常的工作，应有专人管理、操作和保养维修，确保洞内所有位置通风有效。
通风方式供使用参考,在选择通风方式时，必须根据地质情况、施工方法、施工条件等编制通风除尘安全措施，正确的选用适合的通风机和通风方式.
六、风险策划和控制
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工程开工前,对隧道工程施工可能存在的危险源进行辨识、评估，并采取控制措施。 1、危险源种类
隧道施工存在的危险源主要有：物体打击、机械伤害、触电、涌水淹溺、突泥突水、坍塌、爆炸、中毒和窒息、瓦斯爆炸、瓦斯突出等。
2、危险源辨识和风险评估
从人的不安全行为、作业活动的不安全因素、设备设施和周围环境的不安全状态等方面，对隧道施工可能存在的危害进行识别。现有的预防措施不能防止事故发生的,很可能造成人员伤亡的，列为重要危险源,其他可能造成伤害的判定为一般危险源. 3、风险控制和管理
对评估出的危险源制定控制措施，有针对性地进行安全技术交底.对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。
安全生产管理部负责制定重大危险源识别和控制管理。 建立工程项目施工安全重大危险源的台帐，加强重大危险源的监控管理.对本工程项目的施工安全重大危险源应予以公示，并在其部位悬挂安全警示标志。
项目部应对重大危险源实施动态管理，项目负责人、专职安全管理人员应当全面准确的掌握工程项目的施工安全重大危险源，加强对施工安全重大危险源的检查.
编制安全应急救援预案，配备应急救援人员、器材设备，定期组
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织演练。
七、针对危险源的安全技术措施
隧道施工是高风险作业,应抓好如下工作:在一般地质地段施工时，主要抓好开挖、出碴、支护、衬砌、辅助作业等环节的控制，每道工序严格按操作规程执行;在不良地质地段，除按一般地质地段抓好各道工序的控制以外，重点做好方案的预控。 1、一般地质地段隧道施工的安全技术措施 开挖
（1)危险源:塌方（塌坍、掉块）、爆炸（炸药、雷管、高压风管爆管）、高压水管爆管、触电、钻孔台架倒塌、钻孔台架的高空坠落、机械伤害。
（2）控制要点 ①钻眼
a。钻孔台车的安全:钻孔台架主体结构必须有专门设计，加工制作必须符合设计要求，保证台架的安全稳定,作业平台上钢筋围栏的高度应大于１.0m。
b。检查清理危石，确认掌子面的安全：施钻的人员和安全员在钻眼前,同时应检查掌子面、拱顶、边帮安全状况，清理掉松动的危石.
c.检查有无瞎炮:进入掌子面后首先检查有无瞎炮,如发现有瞎炮，应立即通知爆破工，对瞎炮进行处理，不得在原炮眼里继续打眼。
e。高压风、水:高压风、水管线必须经常有专人进行检查维护，
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防止其爆裂伤人。
f.供电线路：台车上的供电线路要经常检查维护，上人之前必须先检查，后上人。
g。防止机械伤人：使用风动凿岩机前，应检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常，管接头是否牢固，有无漏风,钻杆是否弯直,是否堵塞，凿岩机支架应放置稳定。
②装药
a。爆破器材加工必须在专用加工房里进行，加工房要远离洞口不少于50m以外适合的地方，当洞口距开挖面大于一定距离后，可在洞内附属洞室等适当地点设临时加工房,严禁在加工房以外任何地方加工爆破器材。加工爆破器材必须使用合格的专用雷管钳连接。加工好的爆破器材运到装炮点后，应分别放在安全地点,必须有专人全程管理。
b.清除炮眼内杂物：在清除炮眼内杂物时，要通知在场人员注意躲避。
c.分工划片装药：在装药前，应针对炮眼的布局和装药规定，规范装药的顺序和安全有效的装药程序，划片分工负责，保持安全距离，防止相互碰撞。
d。应用木棒装药：装药时必须用木棒轻轻送进,轻轻地捣实，严禁用力强行装药。起爆药不得捣得太实。严禁使用金属棍棒装药.
e。封堵好装药炮孔：严禁擅自增加装药量。炮眼封堵使用炮泥或者专用的封孔材料，不允许使用石硝或其它物品封堵炮眼。
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f。一旦开始装药，在炮眼20m范围内不准继续钻孔作业，严禁边钻孔边进行装药作业。不允许在装药区域内进行与装药作业无关的其它工作，尤其是电、气焊、金属切割。装炮区的所有机械或机具必须停止运转,撤到安全距离以外。
g。为防止中途停电,装药人员要带有安全灯具。
h。要专人专车负责爆破器材的领取和运输，炸药与雷管药分车装运，每次剩余的爆破器材应立即送回指定的保管库房。
③起爆
隧道爆破作业必须统一组织指挥,实施爆破前，所有人员必须撤离起爆现场，其安全距离为：
a、独头巷道撤离不少于200m; b、相临的上下坑道撤离不少于lOOm;
c、相临的平行道、横通道及洞与洞之间撤离不少于50m； （3）瓦斯工区钻爆作业必须符合以下规定： a.瓦斯工区钻孔作业应符合下列规定：
a) 开挖工作面附近20 m风流中瓦斯浓度必须小于1。5%； b) 必须采用湿式钻孔； c) 炮眼深度不应小于0.6m.
b。瓦斯工区装药与爆破作业应符合下列规定： a) 爆破地点20 m内，风流中瓦斯浓度必须小于1％; b) 爆破地点20 m内，矿车、碎石、煤碴等物体阻塞开挖断面不得大于1/3；
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c） 通风应风量足，风向稳，局扇无循环风； d) 炮眼内煤、岩粉应清除干净； e） 炮眼封泥不足或不严不应进行爆破。
c.瓦斯工区的爆破作业必须采用煤矿许用炸药，有突出地段安全等级不低于三级的煤矿许用的含水炸药。
d.瓦斯工区必须采用电力起爆，并使用煤矿许用电雷管。严禁使用秒或半秒级电雷管。使用煤矿许用毫秒延期电雷管时,最后一段的延期时间不得大于130ms,
e.瓦斯工区采用电雷管起爆时，严禁反向装药。采用正向连续装药结构时，雷管以外不得装药卷。
在岩层内爆破，炮眼深度不足0.9m时，装药长度不得大于炮眼深度的1/2；炮眼深度为0.9m以上时，装药长度不得大于炮眼深度的2/3.在煤层中爆破,装药长度不得大于炮眼深度的1/2。
所有炮眼的剩余部分应用炮泥封堵。炮泥应用水炮泥和黏土泡泥。水炮泥外剩余的炮眼部分应用黏土炮泥填满封实。严禁用煤粉、块状材料或其他可燃性材料作炮泥。
f.爆破网路和连线，必须符合下列要求:
a) 必须采用串联连接方式.线路所有连结接头应相互扭紧,明线部分应包覆绝缘层并悬空。
b) 母线与电缆、电线、信号线应分别挂在巷道的两侧，若必须在同一侧时，母线必须挂在电缆下方，并应保持0.3 m以上间距。
c） 母线应采用具有良好绝缘性和柔软性的铜芯电缆，并随用
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随挂，严禁将其固定。母线的长度必须大于规定的爆破安全距离.
d) 必须采用绝缘母线单回路爆破。
e） 严禁将瞬发电雷管与毫秒电雷管在同一串联网路中使用。 g.电力起爆必须使用防爆型起爆器作为起爆电源,一个开挖工作面不得同时使用两台及以上起爆器起爆.
h.在低瓦斯工区和高瓦斯工区进行爆破作业时，爆破15min后应巡视爆破地点，检查通风、瓦斯、煤尘、瞎炮、残炮等情况,遇有危险必须立即处理。在瓦斯浓度小于1％,二氧化碳浓度小于1。5%，解除警戒后，工作人员方可进入开挖工作面工作。瓦斯突出工区爆破作业应按《铁路瓦斯隧道技术规范》第9.1.3条第3款执行。
（4)贯通安全
当在同一隧道两个工作面接近贯通时，两端担任掘进的单位必须加强联系，服从统一协调指挥.两工作面距离接近余留8倍循环进尺时,另一端停止掘进，将人员和设备撤走。并在安全距离处设置警示，禁止人员入内.
①检查内容和记录格式
a。检查人：工班长和兼职安全员。 b.检查频率：每班必检。 c。检查内容：
大坡梁隧道开挖安全检查记录表
序号 1 检查内容 台架摆放是否稳定 22
状态(简述） 结果 满足 不满足 2 3 4 5 6 7 8 危石是否清理 支护结构是否稳定 风枪是否完好 操作是否正确 风水管路是否完好 有无漏电 爆破器材加工是否在规定地 9 有无专人防护 10 装药有无分区 11 操作是否正确 12 爆破前所有人员是否全部撤 13 有无瞎炮 14 瞎炮是否处理 15 剩余爆破器材是否全部退库 班组名称: 检查人： 日期： 年 月 日
出碴
(1）危险源：塌方（塌坍、掉块)、危石、机械伤人、运输交通安全。
（2)控制要点
a）装碴前和装碴过程中应观察围岩状况，发现松动危石或塌方征兆应通知领班人员，处理过后再行装碴。支护结构是否处于安全状态。
b)装碴机械在操作中其回转范围内不得有人通过。辅助人员应随心留意机械运转,防止挤伤碰伤。
c）严禁超量装载，车箱边的危石应立即除掉,避免途中落石伤人。 d)装碴时发现碴堆中有残留炸药雷管，应立即处理。 e)非值班司机不得驾驶机车，司机不得擅离工作岗位。 f)在机动车辆行驶频繁的地段不得行驶非机动车辆。
g）通过较大坡度地段、洞口、以及前面有障碍物时，必须减速
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鸣笛。
h）设置安全标志。在洞口、横通道口、狭窄的施工地段、道路危险地段、弃碴场边缘应设置明显的安全警示，突出“减速”、“小心\"警示,必要时有专人指挥。
i）洞内交通严禁超车.会车时，两车间的安全间距应大于50cm；同方向行驶的车辆，两车间的安全距离应大于20m,洞内能见度较低时应予加大。
j)保证车况良好.在进洞前应对电路系统、刹车系统、照明系统进行检查,发现故障立即修理排除。同时每一辆车应携带适当的灭火器。
k)严禁混装。洞内所有运输车辆严禁人员和料具混装、人、碴混装。
l)所有进出隧道的人员必须走人行道，严禁扒车、搭车和与司机攀谈嬉闹。
m）卸碴应有专人指挥，在指定的地点卸碴，不得随意倾倒。车辆卸完碴以后，司机和指挥人员应检查车斗是否放下，确认放下后再行驶，防止车斗撞坏电线等建筑物。
n）运输车辆应遵守下述安全管理规定要求：
洞内运输的车速应进行控制,不得超过：人力车5km／h；机动车在施工作业地段单车10km／h，有牵引车5km／h；机动车在非作业地段单车20km／h，有牵引车时15km／h;会车时15km／h；车辆行驶中严禁超车;在洞口、平交通口及施工狭窄地段应设置“缓行\"标志，必
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要时应设专人指挥交通；凡停放在接近车辆运行界限处的施工设备与机械应在其外缘设置低压红色闪光灯，组成显示界限，以防运输车辆碰撞；在洞口倒车与转向时,必须开灯呜号或有专人指挥；洞外卸渣场地段应保持一段的上坡段，并在堆渣边缘内0。8m处设置挡板;路面应有一定的平整度并设专人养护；洞内车辆相遇或有行人通过时，应关闭大灯光，改用近光或小灯光；。爆破器材的装运应严格遵照爆破器材管理规定执行。
（3）检查内容和记录格式 ①检查人：工班长和兼职安全员。 ②检查频率：每班必检。 ③检查内容：
大坡梁 隧道出碴安全检查记录表
序号 结果 满足 不满足 １ 是否有松动危石塌方征兆？ ２ 是否有混装和超载现象？ ３ 检查是否有瞎炮？ ４ 是否有残留炸药、雷管？ ５ 机械设备是否完好？ ６ 作业范围内是否有无关人员 7 班前教育是否进行？ 8 安全标志是否明确? 9 运输车辆车斗是否放下？ 班组名称： 检查人： 日期: 年 月 日
检查内容 状态（简述） 支护
(1）危险源：塌方（塌坍、掉块、突泥、突水）、危石、设备触电、高压风管爆管、机械伤人、高处坠落、台架的稳定性、乙炔氧气的爆炸、电气焊引起的火灾、车辆安全。
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(2)控制要点
a)支护前应检查确认掌子面、拱顶、边帮的安全状况，清理掉松动的危石,找顶清理危石时，遇有紧急情况及时通知的关人员及机械撤离.
b）作业时检查作业台架安放稳定，喷锚操作平台四周必须按四边作业要求设置防护栏杆,挂安全网，配置登高扶梯,梯子要稳定地固定在平台上，不得晃动。
c）高压风、水、输料管必须经常有专人进行检查、维护，防止其爆裂伤人。
d)检查是否漏电，如电焊机、喷射机、等用电设备闸刀、线路、漏电保护器、接地要联接完好，电线无破损、无漏电。台架上的供电线路保证不漏电,必须先检查，后上人。
e）乙炔、氧气的摆放距离至少相隔5m，易燃物品间摆放距离不得少于10m。
f）台架上的小型工具要放入工具箱，防止坠落伤人.
g）运送材料的车辆严禁人料混装，严禁超宽、超载、超高、超速，装运残料要捆绑牢固。车辆行驶过程中必须遵守出碴车输的有关规定.
h)如发现支护结构有起皮、开裂、掉块等现象，应立即对支护结构进行加固补强。
（3）检查内容和记录格式 ①检查人：班组长和兼职安全员。
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②检查频率：每班必检。 ③检查内容：
大坡梁 隧道支护安全检查记录表
序号 检查内容 状态（简述) 满足 年 月
结果 不满足 日
１ 是否发现有危石或塌方的征 ２ 运输车辆是否有混装和超载现 ３ 作业台车上的栏杆是否符合要 ４ 风、水、输料管线是否完好？ ５ 检查是否有漏电现象？ ６ 乙炔、氧气的使用是否正确? ７ 支护结构是否有起皮、开裂、掉 班组名称： 检查人: 日期：
衬砌
(1)危险源：瓦斯爆炸、瓦斯突出、台架坠落、坠物、砼输送管爆管、爆模、漏电、运输车辆的安全。瓦斯爆炸瓦斯突出
（2）控制要点
a）衬砌台车、作业台架必须有专门设计,加工制作必须符合设计要求，保证台架的安全稳定，防护栏杆的高度应大于1.2m。跳板、底板、梯子应安装牢固并进行防滑处理。
b）台架严禁超载堆放物品，工作台上、跳板上和脚手架上严禁乱堆乱放，应在台架上挂牌标明载重量，防止超载堆放物品，防止物品坠落伤人。
c）所有明火源必须与防水板保持足够的安全距离，以免引燃防水板。钢筋焊接设备必须的隔离防护板供电线路必须与防水板保持一定距离。
d)所有通过衬砌台车的供电线路必须有绝缘措施,电焊机、振捣
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器、输送泵等用电设备闸刀、线路、漏电保护器、接地要联接完好，电线无破损、无漏电。
e） 砼输送泵用前应连接好管路，对管道进行检查并试压。 f) 运送材料的车辆严禁人料混装,严禁超宽、超载、超高、超速,残料要捆绑牢固.
g) 在衬砌混凝土灌注时，必须按设计要求支撑好，两侧灌注速度和混凝土面上升高度要对称，灌注时随时检查支撑的稳定，防止衬砌台车偏压造成的爆模。
（3）检查内容和检查记录 ①检查人：工班长和兼职安全员。 ②检查频率：每次必检。 ③检查内容：
大坡梁隧道衬砌安全检查记录表
序号 1 2 3 4 5 6 7 结果 满足 不满足 作业台车上的防护栏杆是否符合要 台架上的工具是否按规定要求堆 运输车辆是否有混装和超载现象? 检查是否有漏电现象？ 衬砌的支撑否支撑完好？ 是否存在人、料混装？ 乙炔、氧气的使用是否正确? 班组名称： 检查人： 日期： 年 月 日
检查内容 状态(简述） 2、不良地质地段隧道施工的安全技术措施
不良地质主要包括：软弱破碎富水围岩、岩溶地质、膨胀岩地质、岩爆地质、涌水、瓦斯工区、瓦斯突出工区。
(1)危险源： 除了具有一般地质地段所具有的危险源以外，还存
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在坍塌、突泥、突水、岩爆、初期支护结构出现大的垮塌、瓦斯爆炸、瓦斯突出等
(2)控制原则
a)软弱破碎富水围岩、岩溶地段：必须根据设计提供的的地质资料，有针对性地开展超前地质预报工作,根地质预报获取的地质资料制定相应的施工方案，根据实际揭示的地质情况及时修改施工参数。
b）膨胀岩地段:支护与围岩应紧贴,严格控制围岩变形。采用严防水、少扰动、早封闭的措施。施工期间应有专人监测，当围岩变形加速时,立即撤走人员。
c)在岩爆地段：可在掌子面钻孔、喷水释放部分应力，减弱岩爆危害.施工应有专人观测，发觉岩壁面发生响声，立即示警撤走人员。
d)施工中加强对围岩和支护体系的监控量测.当发现围岩和支护体系变形速率异常时，立即采取有效措施，情况严重时应将全部人员撤离危险区域。
e）瓦斯工区施工中应遵循各项关于瓦斯监测、隧道通风以及各项施工的操作规程。坚持瓦斯数据检测发现问题及时上报，瓦斯浓度超标应立即撤出人员进行通风及其他应急处理。
f)在不良地质地段施工，必须有应急预案，储备足够的抢险急救物资设备，如准备小导管、管棚长钢管、双浆液注浆机、管棚钻机、型钢拱架、泥浆泵、水泵等。
(3）检查内容检查记录
①检查人:工班长和兼职安全员。
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②检查频率:每班必检. ③检查内容：
大坡梁 隧道不良地质地段安全检查记录表
序号 结果 满足 不满足 1 有无针对性的地质预报？ 2 有无针对性的施工方案？ 3 方案实施中有无检查？有无记 4 有无应急预案？ 5 有无物资的储备？数量是否充 班组名称： 检查人： 日期： 年 月 日
检查内容 状态（简述） 3、辅助作业
辅助作业主要指供水、供电、供风、通风排烟、排水、道路。 (1)危险源：空压机的压力罐、风管爆裂、高压水管爆裂、供电线路和配电设备漏电、水泵漏电、风机漏电、风筒着火、供电线路着火、道路失修、结构超限、交通失控.
(2)控制要点
a）空压机压力罐必须定期标定,高压风管定期检查维修确保完好，防止爆裂。
b)高压水管定期检查维修确保完好，防止爆裂。
c)供电线路必须采用“三相五线”制，供电设备和供电线路必须按照设计方案实施.洞内变压器和配电柜必须放置在设计指定的地点，变压器洞室需做好防水、防潮措施。所有供电设备和线路必须定期检查维修维护。用电设备必须采用“一机一闸一漏电保护一接地\"，防止漏电起火或漏电伤人.
d)供电线路和通风管分侧挂设，防止电路起火引起火灾.
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e）瓦斯工区的机修作业、电工作业必须使用防爆工具。 f）排水沟要通畅，防止积水损坏道路。反坡施工时，必须有足够的排水能力。
g)道路必须经常性检查和维护,确保平顺、畅通.
h）钻孔台架、喷锚台架、衬砌台车、压浆修补台架等必须留有足够的净空以利车辆通行,设置明显的限界标志，车辆通行时,机具材料及人员不得侵入.
（3)检查内容和记录格式 ①检查人：项目经理部。 ②检查频率：每班必检. ③检查内容：
大坡梁 隧道辅助作业安全检查记录表
序号 检查内容 状态（简述） 满足 不满足 １ 空压机压力罐是否定期标定? ２ 高压水管是否完好？ ３ 供电线路是否定期检查？ ４ 电气焊时有无隔离措施? ５ 道路是否平顺? 6 台架等净空是否足够？ 7 有没有设置明显的限界标志? 8 人员有没有进行岗前培训教 班组名称: 检查人: 日期： 年 月 日
八、应急管理
项目部成立工程项目管理重大事件应急响应领导小组，明确各级人员的职责。隧道队组织一支80人的反应快速的应急救援队伍。项目部建立重大事件的应对处理机制，制订生产安全事故事件综合应急预案、施工现场处置方案，配齐所需的应急设备和救援物资，定期组
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织演练。本项目隧道工程生产安全事故应急预案详见有关各项预案，本方案不赘述。
1、对可能发生突泥突水地段采取的处理方案
隧道内涌水突泥应采取综合治理与洞内治理相结合的原则，一般情况下对洞内涌水应采取限量排放的办法，对洞内泥沙应采取封堵的办法。对地表大的溶洞口、落水洞要进行封堵,以避免地表水和泥砂大量填充溶洞.采取工程措施如下：
方案一：当隧道开挖或地质预报没有发现明显的溶洞管道，而开挖面又出现较大的涌水量（正洞掌子面涌水量＞10m3/h，或单点出水量＞3m3/h）时，采用帷幕注浆堵水。
(一)围岩注浆固结堵水圈
通过向围岩注浆，形成围岩注浆固结堵水圈，减少其渗透系数，以限制排水量。注浆方式采用超前帷幕注浆、后注浆和局部注浆三种;注浆方案任选其一，或几种方式的结合。 （1)超前帷幕注浆：
当隧道开挖或地质预报没有发现明显的溶洞管道,而开挖面又出现较大的涌水量时（单点出水量＞3m3/h）采用帷幕注浆堵水.
①注浆加固范围：以堵水为目的的注浆加固圈范围不宜少于开挖线以外5m.
②注浆长度及止水盘的厚度：根据隧道的地质条件和目前国产钻机的性能,为保证注浆质量，可采用三环(注浆长度分别为11、18、27m)注浆，开挖后留足5m厚的岩盘作为止水盘。对于Ⅳ、Ⅴ级围岩
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地段，止水盘的表面喷射15cm厚 C20 的混凝土加强。
③注浆材料：注浆材料主要有普通水泥单液浆(简称C浆），普通水泥-水玻璃双液浆（简称C-S浆）。可采用综合注浆材料，并按照由粗到细、由单液到双液、由高浓度到低浓度三个准则进行调整.采用C浆时，水灰比W/C=0.6～0.8；
采用C-S浆时，注浆参数（根据现场工艺试验确定)如下：注浆终压3.0～3。5 MPa，浆液扩散半径1.0~1.5m,水泥浆浓度（水灰比）W/C=0。6~1。0，浆液初凝时间1~2min，水泥采用525号硅酸盐水泥，水玻璃的浓度为35Be′，水泥与水玻璃的配合比(体积比）1：0.6～1:1。
④钻孔布置：注浆孔沿隧道周边开挖轮廓线双排布置，孔距30～50cm。
⑤注浆压力：注浆压力以孔口压力表显示的值为准,通过注浆泵控制调节。一般注浆采用低压力中液量注入,初压为1。0～1.5MPa，注浆过程中压力逐渐加大，流量逐渐减小，当压力加至终压3。0~3。5MPa后，持续压注5min。
⑥注浆检查：注浆过程中随时检查孔口、邻孔有无串浆现象，如有串浆现象，应立即停止注浆,或采用间歇式注浆封堵串浆口。
⑦注浆效果：采用钻孔检查法，结合开挖取样分析法。根据注浆实施情况，选择可能存在的薄弱部位进行钻孔检查，以检查孔不涌泥、不涌水、不涌沙,当正洞掌子面涌水量≤0.72m3/h或单点出水量≤0.2m3/h时，可认为达到了注浆目的。
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（2）开挖后全断面径向注浆（后注浆）：采取了超前地质预报和预注浆堵水后，如在隧道开挖时仍然出现较大的渗漏水，则需要进行再注浆，注浆范围正洞为开挖轮廓线外5m。
①当有集中水流或岩溶管道出水时，首先要埋管将水流引出，降低地下水压,然后用快凝混凝土将原有出水口或岩溶管道封堵。在离出水口一定距离处，对出水裂隙或管道钻注浆孔，安装注浆管，注入C—S浆液.
②当开挖面渗漏面积和水量较大时，在渗漏处用钻机钻孔（孔深 3～10m，孔径75mm），找出渗漏水的主要裂隙，由钻孔引流,将面上的渗漏水变为点上的渗漏水.然后用凝胶时间1～3min的C-S浆进行低压注浆，一般效果较好。
（3)局部注浆：根据超前地质预报探明的局部岩溶实际分布及开挖后地下水渗流状态分别采用超前局部注浆或开挖后局部注浆.
采取此“围岩注浆固结堵水圈”方案时，一般采用小导管（∮42热扎无缝钢管,长5～6m，在导管前端2~3m 范围内，呈梅花型布置，钻上直径为 6~8mm小孔，孔间距15～20 cm，以便浆液扩散）注C-S浆液；成孔采用凿岩钻孔，用锚固剂封堵管端孔隙，防止冒浆。
（二)初期支护
初期支护由C20喷砼、拱墙锚杆和18工字钢架或格栅钢架组成，其与注浆固圈共同组成限流体系，并保证施工期间洞室稳定。
（三）防排水网格系统
防排水网格系统的主要功能是保证经注浆堵水圈、初期支护渗
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出的地下水通畅排出，以避免对抗水压衬砌产生过大水压。
其主要措施有：在初期支护和二次衬砌之间设EVA防水板，背衬土工无纺布.在初期支护与二衬之间，防水板背后环向设φ50HDPE波纹管排水盲沟，在两侧衬砌边墙脚处纵向设置φ50HDPE波纹管排水盲沟，且沿隧道两侧全长设置，纵环向排水盲沟相连,通过边墙泄水孔将衬砌背后积水引入排水沟内。
方案二:当地质预报发现有比较准确的溶洞位置时,或开挖后出现空溶洞时，在对隧道工程有影响的范围内，要进行填充注浆。填充溶洞注浆的主要步骤是:
(1)对于超前钻孔预报的溶洞,保留5m厚的岩壁不再进行开挖。 (2）对于开挖后发现的溶洞，应探明溶洞的边界，尔后视溶洞具体情况，采取不同的封堵措施。当溶洞有地下水时，应在隧道下方旁侧开挖排水排泥洞，旁泄后再挖主隧道。
（3)填充注浆一般采用单液注浆，以纯水泥浆或水泥砂浆为主.对于水量较大的溶洞先用C-S浆液注浆止水，然后用C浆填充。C-S浆液成分与帷幕注浆的成分相同.
填充注浆的注浆压力不宜过大，以填满空洞为目的，不大于1MPa为宜。注浆效果的检查。主要检查空洞的填满度．当注浆量达到空洞体积的95％以上时，可以认为注浆达到了目的。
方案三：在超前钻探中遇突水突泥情况,且地下水无后续补给通道（如地下河)时，可在掘进工作面，钻大直径的排水、排泥孔，畅泄后可小进尺掘进，大的涌泥则须待泄量稳定后,采用它法.
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2、突发事件应急处置
(一）施工过程中若发现较弱突水突泥现象，立即报告应急组织领导同志，现场施工人员可根据现场实际情况迅速打随机排水孔，安置塑料弹簧软管进行排水（塑料弹簧排水管引入排水沟），释放水压力，并及时喷锚进行围岩封闭。如果围岩破碎，可在初喷砼结束后迅速安置钢拱架,然后再进行复喷砼封闭围岩,加强支护.
（二）施工过程中若发生高强压力突水突泥现象，应立即尽可能地撤离人员和机械设备，确保安全.及时向现场应急领导小组汇报，根据实际情况迅速组织救护工作。准确记录水量的流量、流速、水压，采取有效措施进行突水突泥控制。
指挥与控制： ①观测预警
由工程部技术干部和各工班指定人员加强日常观测，确保在第一时间确认涌水险情，提前发出预警提示。
a与当地气象台建立天气服务联系，根据天气预报和降水量统计，加强隧道涌水观测;
b注意观测隧道涌水流量及变化时间、流速、水压及扩拱处有无渗涌水;
c观测数据有变化时,及时向副经理汇报，以便组织施工抢险。 ②施工报告
a赋存高压水段在开挖时,工人要身系安全带,安全带长度松紧适宜，如有涌水，应立即停止施工回到安全地带，并及时汇报;
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b破拱处发现有水从拱顶渗涌时，施工工人应立即停止施工并回到安全地带，并及时汇报；
c赋存高压水段要准备两台抽水机，保证不积水,水涌过急，抽不干时要向指挥部及时报告。
③安全撤离
当确认出现涌水时,由项目部领导下令，立即电话通知值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，洞内施工人员由班组长带队全部撤离.被困施工人员来不及撤离的，应选择衬砌台车等安全平台进行自我保护，等待公司组织救援。
④组织抢险
a各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；
b组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责安装挡护拱架,堆砌砂袋，规范水流方向；
c在配备充分照明、救生设备时，由项目部决定组织身体素质好、水性高的工人进洞执行搜索救援活动；
d卫生员做好准备，并视情提前与定点医院联系. ⑤供电和照明
a在涌水可能危及到洞内变配电设施时，应果断断电,防止个别线路漏电发生意外；险情排除后,经检查确认安全后可恢复供电；
b启动专用照明线路，保障隧道内必要的照明需要。 ⑥设备
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在发生涌水时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。
(三）通讯
各救援小组、医院、上级机关和外部救援机构,必须建立起畅通的通讯网络.
（四）警戒与治安
a在发生涌水险情时，保安应加强洞外巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观,禁止一切人员进入危险区域，禁止无关人员进入施工现场.
b加强洞口看护，未经公司统一组织不得放入任何人员。 （五）人群疏散与安置
疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。
本方案由景宁县交见圩至叶村公路改建工程第一合同项目部制定并负责解释；方案实施或生效时间：本方案审批后自发布日起实行。
中交二航景宁县交见圩至叶村公路
改建工程1合同段项目部
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2010年12月
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