问题与措施
【摘要】在市政道路EPC项目建造过程中，质量控制是关键环节。但质量管理易受诸多外界因素影响，导致市政道路EPC项目质量管理存在局限性，很多问题需要跟进解决。本文通过分析EPC市政道路项目的特征和质量管理要求，明确市政道路EPC项目质量管理的重要性，结合当前市政道路EPC项目质量管理中出现的一些问题，提出建设性建议，在一定层面上可提高市政道路EPC项目的建造质量。
【关键词】市政道路EPC项目；质量管理；问题措施
随着社会经济不断发展，市政基础设施不断完善，为人民提供了巨大的便利，同时质量引起了人们的高度关注。与此同时，为便于管理，在很多市政道路的工程采取了EPC模式进行管理，EPC模式有效克服了设计施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利于追究工程质量责任，也对施工质量的管理提出了更高要求，所以应加强在市政道路EPC项目的质量管理，使建造质量得到切实提升，满足当下业主对质量的严格要求。
1.
EPC项目质量管理的特点 1.1EPC项目的含义
EPC项目是指受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常在总价合同条件下，承接商对其所承包工程的质量、安全、费用和进度全面负责。在EPC模式中，
Engineering不仅包括具体的设计工作，而且包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；Procurement也不是一般意
义上的建筑设备材料采购，而更多的是指专业设备、材料的采购；Construction应译为“建设”，其包括施工、安装、试测、技术培训等。
1.2EPC项目的特点与优势
EPC模式强调设计在整个工程建设中所占有的主导地位；EPC项目的承包模式比传统的承包模式有着更多的优势。这种模式有效的克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，使项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定。
1.3EPC项目质量管理的特征
EPC模式注重设计主导的地位，在源头上可规避设计不合理导致的质量问题，减少因设计师自身现场经验的缺失导致出现不便于施工的设计，从源头上减少出现质量问题的因素。同时EPC模式更加显现承包方的自主性和管理责任，因此对质量管理提出了更高要求。
1.
影响EPC市政道路项目工程质量管理的因素 2.1人为因素
市政道路设计和建造的主体是人，质量管理也是以人为核心，在整个项目实施过程都离不开人的因素，因此，人的管理是整个项目质量管理的核心因素。
2.2设计因素
在EPC项目中，设计占据整个建造过程的主导地位，设计的合理与否关乎整个市政道路项目的安全性和使用寿命，设计也伴随着整个施工过程，是EPC的优势，同时是设计与施工的无缝对接，因此，设计对整个施工质量产生重大的影响。
2.3材料因素
在项目建设中，材料占据了最大的建造成本，也是影响建筑物安全性耐久性的关键因素，如果建造所用材料质量不合格，将严重影响项目的使用寿命和使用安全，优质材料可以提高房屋建筑的安全性和耐久性。
2.4工艺因素
在基础设施建造过程中，施工的工艺技术和管理组织都将对工程质量产生重要影响，工艺技术指施工建造过程中采取的各项操作工艺，施工技术方案，实验检测方法等，管理组织指建造过程中对施工生产进行合理安排和分工，两者都对市政道路的建造质量和耐久性影响重大。
1.
当前市政道路EPC项目质量管理问题 3.1相关管理人员管理意识滞后
市政道路EPC项目前在国家的基础设施建造投资领域蓬勃发展，但目前很多EPC项目的管理者管理意识落后，还停留在以往甲方监理督促管理的意识中，没有发挥EPC项目管理的主观能动性，没有积极去探索EPC项目在源头上对质量管理的主导作用。因管理意识比较落后，对质量管理产生了极大制约。目前来说，市政道路EPC项目成功的案例也非常多，但很多管理者没有去借鉴相关经验或者一味的照搬管理经验，没有对相关案例进行剖析去吸取相关精华，导致了管理人员不能对这些经验吸收完善，没有形成科学的管理意识。
3.2市政道路EPC项目质量管理制度不够完善
在当前的项目质量管理过程中，还是沿用传统的质量管理制度，但随着EPC市政道路项目的不断发展以及项目越来越繁杂，传统的质量管理制度已逐渐跟不上时代发展，管理制度存在明显缺陷，没有对EPC项目的质量有针对性的管理，这些存在的制度缺陷对未来的市政道路EPC施工质量会产生直接的影响。
3.3EPC项目质量管理监督中的松懈
在房屋EPC项目的质量管理中，监督部门起到的作用非常大，但由于EPC项目乙方的主导性比普通施工项目较强，相关的质量责任也比较明确，因此从意识上松懈了对质量的管理意识，而且很多项目不能有效的定制项目质量管理的要求，因此对质量管理存在松懈意识。
4.提高市政道路EPC项目质量管理的措施 4.1提高管理人员的管理意识
为了提高市政道路EPC项目的整体质量，国家层面在推广EPC项目的同时，应对先进管理经验和样板项目进行宣传，对出现典型质量案例的问题应总结经验进行宣导，警示质量管理相关责任人；同时，项目的参建各方管理思想应与时俱进，跟上时代的变革步伐，不断更新自身知识经验储备，有针对性的学习EPC项目管理的先进经验，提升自身质量管理意识。
4.2完善质量管理制度
我国市政道路项目质量管理制度一直沿用传统的施工质量管理制度，自身存在一定的缺陷，不能满足现代化新型EPC项目模式管理的要求。针对这个问题，应该对相应的质量管理制度进行完善和优化。例如，将设计方案纳入总施组中进行审核，在设计方案图审前必须先进行BIM施工建模等，采取各项措施，将相关制度进行完善，让制度真正对施工质量有全面的约束。同时，在项目管理过程中，应根据项目特点采取针对性的管理制度，对各项质量管理制度进行细化与提升，达到制度有针对性，质量管理制度能真正的适用于项目管理，且制度对管理人员起到约束与指导作用。
4.3完善质量管理中监督和管理工作
在整个建造过程中，合理的监督是非常必要的，在项目的组织架构中，应确立相关的质量管理监督部门；在设立质量监督机构时，机构各人员的职责和责任都应该非常清晰，确立好相应的奖惩措施，发挥质量监督的作用，将质量监督的权责真正落于实处，对项目的管理人员真正起到监督作用。
5.结语
在市政道路EPC总承包项目中，质量管理是贯穿整个建造过程的，也是项目管理最重要的内容之一，管理过程也是非常繁杂的，同时由于传统施工质量的管理对这种新兴管理模式的局限性，所以，有关部门更应针对建筑模式的发展，更新相应质量管理制度，确保在建造过程中的所有环节质量都可以得到保障。
参考文献 1.
《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》中华人民共和国住房和城乡建设部，中华人民共和国国家发展和改革委员会2019.12
2.
严章搏.EPC总承包模式下市政工程项目质量管理研究[D].南昌：华东交通大学，2017.
3.
刘洋，杨长庆，张彦奇.EPC模式下工程总承包项目施工管理的探索[J].丝路视野，2017（26）：129.
4.
龙剑雄.EPC总承包模式下工程项目采购管理模式及绩效评价研究[D].西安：西安建筑科技大学，2011.
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容