区域合作中信息化平台的地位及作用

【摘要】搭建信息化平台对区域合作具有重要的意义，信息　化技术提供区域合作的手段，信息化网络拓展区域合作的空　间，信息化服务加快区域合作的进程，信息设施搭建区域合作　的桥梁。信息化平台是实现区域协调发展、建设信息化社会的　必经阶段，是缩小区域发展差异、消除“数字鸿沟”的突破口，是　息技术就没有信息化。信息化的实质就是信息技术在经济社会　各领域的广泛应用。信息技术具有鲜明的时代特征，其内容也　在不断扩充（微电子技术、通信技术、计算机技术和网络技术即　４ｃ技术是信息化赖以生存及发展的核心技术），与现代工业相　结合，其能极大地解放社会生产力，改变生产组织、经营模式和　打破区域“条块分割”、解决资源浪费的关键环节，是推进我国　“两化”融合的重要手段。　社会协作方式，为结构调整提供新型管理模式，并最终实现缩　小城乡差别、缩小贫富差距、实现区域合作和社会和谐发展的　伟大目标。　【关键词】区域合作一信息化工业化　、引言　当信息成为人类社会重要需要时，加工及传输信息的技术　手段随之快速发展起来，反过来技术手段的发展又为信息的获　取、加工、整理、传播提供了强有力的支撑。信息技术能够通过　十七大报告指出，要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市　场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面　临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路”。报告首次强　管理创新重组传统产业，使我国具有传统国际竞争优势的产业　焕发生机，为我国具有雄厚基础和国际竞争优势的传统产业实　调了信息化与工业化的融合，这对于东西融合、南北对接，推动　区域合作，促进区域协调发展，提升我国整体竞争力具有重要　的战略指导意义。　现跨越式发展和区域合作提供了手段。信息技术渗透｝生强、覆　盖面广，关系到社会的方方面面，开发研究信息化技术有助于　增进政府公共服务和社会管理能力，缩小信息化在不同区域和　社会群体间的差距，提高资源利用效率，缓解经济发展对资源　环境的压力，使人民能更好地分享信息化成果，从而促进人与　自然关系的和谐。　２、信息化网络拓展区域合作的空间　￣２００６－－２０２０年国家信息化发展战略》认为，“信息化是充　分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共　享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程”，　其最本质的技术特征就是信息的数字化与网络化，主要由信息　技术（信息化的前提条件）、信息资源（信息化的核心内容）、信　息网络（信息化的基础）、信息产业（信息化应用的必要条件）、　信息网络是信息化建设的基础，它既能将区域细分至个　信息人才（信息化发展的能动因素）、政策法规和体制标准（信　息化实现的保证）六个要素组成，为信息化平台（电子政务平　台、电子商务平台、产业信息化平台、社会信息化平台、农村信　息化平台、社区信息化平台）促进区域合作指明了方向。　体，同时又能使区域扩展到全国、全球。凭借着网络，各种知识　和信息可以低廉、自由、高效地传递，而且信息资源不遵循“边　际效益递减”的规律，在有限的自然资源衰竭时依然丰富，从而　减少实物型资源对区域发展的束缚，使得区域要素之间信息量　趋于对称，拓宽了区域合作的空间。　区域合作是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和经　济深入发展的必然选择，是当今经济发展新局面的关键点，是　传统工业化以物资、能源、人力和资金作为基础性资源，信　息化则将知识和有效信息作为战略资源。信息网络将增加这种　战略资源要素相互需求，从而有助于产业的错位竞争、优势互补　益，产业之间、地域单元之间的关联度以及产业与地区内部各组　各区域谋求发展合作新契机的突破口，也是拓宽各区域新空间　的大舞台。信息化能够推动传统产业改造升级以及国民经济整　展的首要前提，是全球经济和社会发展的强大动力，同时也是　体素质的提升，推动经济社会的协调发展，是推动区域合作发　以及城市的准确定位、特色经营。区域之间为了共同的经济利　实现工业化和现代化的关键环节。　二、信息化平台在区域合作中的地位　１、信息化技术提供区域合作的手段　之间的依存度加强，最终分工协调的程度提高，交流协作的范围　扩展，区域的开放度进一步提高，为区域合作拓展了空间。　３、信息化服务加快区域合作的进程　信息技术的发展是信息化的前提条件，没有当代先进的信　ｆ’２　《当代经济））２０１１年９月（上　当前，我国大力发展以数字化、网络化为主要特征的现代　●■—■■■■■■●■■■■●■■■■■■■■■■■一　冲　蕊搿　■■●■■■■■■——■＿　Ｃ　ＯＮＴＥＭＰＯＲＡＲ　Ｅ　ＯＮＯ　Ｙ　Ｃ　℃Ｓ　—■●●＿　信息服务，极大地促进了信息资源的开发与利用，发挥信息流　域协调发展，改善二元经济结构，缩小城乡差别，实现全面建设　对人员流、物质流和资金流的引导作用，转变了经济增长方式，　加速了区域合作的进程。一批重点战略性资源库，如中国数字　图书馆工程、国家地理空间信息系统工程、农业资源库、企业资　源库、科学数据库、政策法规数据库等正在有关部门的指导下　小康社会和构建和谐社会的伟大目标。　信息４￣＇Ｙ－－台是建＂吸／１．　￣ａ－皂化社会的必经阶段。社会信息化是　信息化的高级阶段。在信息化社会中，信息资源成为社会活动　的战略资源和重要财富，信息化技术成为促进社会进步的主导　进行建设，我国数字信息资源呈指数增长态势。信息资源的价　值同使用的数量、区域经济发展是成正比的，甚至可决定国家　技术，信息科技人员成为推动社会变革的中坚力量。当今由于　通信、电子、集成电路、计算机、网络等高新技术的快速发展，使　及民族的生死存亡，是十分重要的战略资源。而信息化服务最　重要的就是实现区域间的信息共享、信息整合，降低物流成本　全球信息资源的交流和利用变得更加便捷，传统工业社会正在　向以信息技术产业为支柱的社会演变，一个全新的信息化社会　和交易成本，加快区域间知识和技术的交流与引进，从而加快　区域合作的进程。　区域间搭建功能齐全、操作简便、开放共享的信息化服务　平台，能有效降低区域间信息使用的成本，优化信息资源配置，　从而促进区域间信息资源服务的发展。例如区域间不断完善的　数字图书馆、网络新闻、远程教育系统等为推动区域、政府、企　业信息资源共享和区域经济一体化提供了切实可行的选择。信　息化服务平台服务于企业，为企业提供了产品检测、网络化制　造、工艺指导和产品设计；服务于政府、区域，为政府、区域间信　息的公开、交流和社会化增值开发添加了润滑剂。　４、信息化设施搭建区域合作的桥梁　信息基础设施是国家的信息基础工程，是信息传输的主要　载体与通道。它主要由计算机服务器、网络和计算机终端组成。　我国的国家信息基础设施ＣＮＩＩ计划投入１５００－－－２０００亿美元，　到２０２０年建成。　信息化基础设施主要由固定互联网（Ｓｔａｂｌｅ　Ｉｎｔｅｍｅｔ）、移动　互联网（Ｍｏｂｉｌｅ　Ｉｎｔｅｍｅｔ）、多种网络组成等方面构成，建设、完　善现在“电信网、互联网、广播电视网”等信息基础设施可以拓　展信息的通达性。信息基础设施服务区域网络的组织方式是构　成区域合作软环境的重要因素。通过信息设施、信息传输的瞬　时性和有效ｌ生都增强了区域合作的联系深度和广度。信息化基　础设施可以通过改变区域空间结构影响区域合作，特别是以　“面”为主的信息化基础设施建设为区域合作搭建了桥梁。　三、信息化平台在区域合作中的作用　１、信息化平台是实现区域协调发展、建设信息化社会的必　经阶段　区域协调发展是国民经济平稳、健康、高效运行的前提，是　科学发展的重要内容与任务，是构建社会主义和谐社会的必要　条件。社会信息化是信息化的高级阶段，搭建信息化平台是实　现区域合作发展的基础，也是建设信息化社会的必经阶段。　信息化是实现区域协调发展的必然选择。当前我国呈现经　济发展水平由东向西逐步递减，自然资源分布由东向西递增的　局面。随着２０００年西部大开发战略的实施，西部省份的经济一　直保持着较快的增长速度的同时，中部经济整体发展却出现了　明显的趋缓势头。信息化平台则通过加大区域信息基础设施建　设，为区域合作提供服务，普及信息化知识和信息技能，促进区　域间能更好地分享到国家的教育资源、科技资源、文化资源、医　疗卫生资源和政府提供的各种公共服务，从而能够有效促进区　正在形成。　２、信息化平台是缩小区域发展差异、消除“数字鸿沟”的突　破口　在当前的经济时代，信息即是财富，一个地区信息化发展　的程度与经济发展水平息息相关，共同富裕理所当然地包括数　字上的共同富裕。国家领导人多次强调必须不失时机地加快区　域间的协调发展，特别是重视西部信息产业的发展，缩小区域　发展差距。中国要实现经济和社会的信息化就必须跨越“数字　鸿沟”。这对中国的经济发展不仅有现实的迫切要求，更具有长　远的战略意义。　“数字鸿沟”是指在信息技术开发和应用领域中，特别是在　网络技术方面，不同国家、地区、行业、企业、人群之间由于对信　息、网络技术发展、应用程度的不同以及创新能力的差别造成　的“信息落差”、“知识分隔”和“贫富差距”。由于我国社会和经　济发展的二元化结构，在东部和西部之间特别是在城市和农村　之间，信息产业发展严重不平衡。中国网络用户的普及和应用　主要发生在城市，城市普及率为农村普及率的７４０倍，农民用户　只有０．３％。信息化将推动区域增长极，在数字化、网络化、智能　化的推动下，城市可将其技术、理念、服务、能量向腹地辐射。通　过建立互联网，城乡信息拥有量的差别在减少、区域交流的障　碍在化解，从而有助于区域之间生产力的梯度转移和优势互　补。因此我国要想缩小这些数字鸿沟，跨越数字鸿沟，乃至消除　数字鸿沟，关键是要加快我国的信息化建设。　３、信息化平台是打破区域“条块分割”、解决资源浪费的关　键环节　区域合作是地区间突破行政区划进行资源配置和共同发　展的一种手段，是我国区域经济发展的重要趋势。随着城市化　和工业化进程的加快，各行政区资源和要素数量有限，基于行　政区划产生的地方经济必然会出现统一市场、产业结构调整和　提高资源配置效益的需要，因此，通过加强区域合作，可以在更　大范围配置资源、整合资源，消除恶性竞争，提升综合经济实　力，增强自身可持续发展能力。　信息化除了丰富区域的资源类型外，还对工业化中传统的　实物资源具有明显的替代作用。信息化使得区域间的资源要素　软化和无形化，在一定程度上减少了实物型的资源对区域发展　的瓶颈作用，拓宽了区域发展的空间。以信息化平台建设为契　机，打破部门条块分割、资源分散、自成体系格局，实现信息、技　术、设施、管理等信息化要素的共享，搞好社会和企业的分工与　《当代经济｝２０１１年９月（上）　，’　协作，避免大而全、小而全的格局重复建设，并通过互联网跨越　时空的特点，将优质的生产资源得到广泛的共享，形成跨城市、　跨地区的分布式信息资源网。以北京、上海、广州、武汉、西安等　大都市作为我国信息极、信息源或信息化的发动机，率先实现大　都市信息化跨越式发展，实现大都市间人流、物流、信息流和资　金流四流畅通。总之，信息化平台突破了狭隘的地理空间，是打　破区域“条块分割”解决资源浪费的关键环节。　４、信息化平台是推进我国“两化”融合的重要手段　随着信息技术的发展，信息在政治、经济和军事方面的潜能　【摘要】本文首先在国内外对小额贷款认识的基础上界定　开始成倍释放，并逐渐成为权力和战略的主导力量，决定着国家　的整体实力。谁在收集、处理、加工和传播信息上拥有更强的能　力，谁就有条件获得竞争的优势。信息革命的伟大成果使信息收　集、信息处理、信息传递、信息分析和使用以及交互式网络化的　信息交换实现了便捷、大容量、高速度和低成本，这也赋予工业　化以新的内涵。我国只有用信息化武装起来的工业体系，才能为　信息化提供坚实的物质基础。十七大报告首次提出“两化”融合　的崭新命题，是促进我国近代经济社会转型的一项巨大工程，是　实现我国国民经济又好又快发展的重大战略举措，其最终目标　是“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染　少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。　所谓信息化与工业化的融合，是指运用电子计算机、互联网　络等高科技手段，与传统的生产、销售、管理方式相结合，改善工　业化经济中所存在的问题，实现经济、资源、能源的合理利用。　我国要实现跨越式发展，最重要的就是要找准以信息技术　为代表的新科技革命迅猛发展的路径，开创一条全新的工业化　道路，充分把握比较优势、后发优势，走信息化与工业化互补共　进、同步发展的道路，做到资源节约和环境友好，实现跨越式发　展，赶上世界发达国家。　【参考文献】　【１】甘中达：信息化与工业化融合的理论与道路选择【Ｍ】．电子工　业出版社．２００９．　【２】工业与信息化委员会推进司：跨越与融合中国信息化发展报　告２００９［Ｍ］．电子５－业出版社，２００９．　【３】姜元章、张岐山：区域经济信息化程度比较的灰关联分析方　法Ｕ】．农业系统科学与综合研究，２００４（１）．　【４］王梅英、王玮：信息化对区域经济影响的数理分析Ｕ】．数理统　计与管理，２００４（３）．　【５】徐长生：信息时代的工业化问题——兼论发展经济学的主题　Ｕ】．经济学动态，２００１（２）．　【６】叶帆：科学发展观：信息化与工业化的融合Ｕ】．湖北行政学院　学报，２００５（５）．　【７１喻兵：关于信息化与工业化融合的思考Ⅱ］．特区经济，２００８　（１２）．　‘　Ｉ责任编辑：张琼芳）　７７４　《当代经济））２０１１年９月（上）　了商业银行小额贷款的内涵，其次分析了商业银行小额贷款的　风险现状，最后基于全面风险管理的角度提出了商业银行小额　贷款的风险防范方法。　【关键词】商业银行　小额贷款风险管理　一、商业银行小额贷款的内涵与特点　１、商业银行小额贷款的内涵　（１）商业银行小额贷款的类型。世界各国位于不同的地理　环境，经历不同的历史过程，处于不同的市场经济发展阶段，具　有不同的文化理念和习惯。这些差异决定着各国发展小额信贷　要根据自身的具体情况采取不同的模式。围绕这个基本的认　识，各国对于小额贷款的概念有不同的界定。　综合世界范围内对小额贷款的认识及实践方式，本文所界　定的商业银行小额贷款类型有：一是农户小额信用贷款，即指　基于农户的信誉，在核定的额度和期限内向农户发放的不需要　担保的贷款。针对这一类贷款可根据“先评级，后授信，再用信”　的原则，采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的办　法进行管理。二是农户小额担保贷款，是指向农户发放的，由自　然人提供全额连带责任保证的贷款。三是农村专业组织成员联　保贷款，是指农村专业组织的有关成员组成联保小组，银行按　照联保小组缴存联保保证金的放大倍数向联保成员发放的、专　业组织监督使用的、联保成员之间相互承担连带保证责任的贷　款。四是个体工商户保证贷款，是指对个体工商户发放的，由自　然人提供连带责任保证的贷款。五是商户联保贷款，是指符合　规定的生产经营户组成联保小组，银行按照联保保证金的放大　倍数向联保小组成员发放的、由联保小组全体成员相互承担连　带责任保证的贷款。　（２）商业银行小额贷款的定义。基于本文所界定的小额贷　款的类型，商业银行小额贷款的定义是指商业银行以城乡全体　广大农民和个体工商户为特定目标客户，利用自身实力和信誉　持续地为客户提供资金融通或代客户承担债务，并以客户支付　利息、费用和偿还本金或最终以承担债务为条件的一种经营性　行为，旨在通过金融服务为广大农户或个体工商户提供一种自　我生存和自我发展的机会，贷款的金额一般为１０００元以上，５０　万元以下。　在这里小额贷款包括两个基本层次的含义：一是小额信贷　只是它的一个组成部分；二是它是微小贷款在技术和实际应用　上的延伸，向目标客户提供“授人以鱼，不如授人以渔”的自我　发展机会，贷款的目的是用于经营性再生产，而不是用于个人　消费或其他目的，并且将农户和商户当作正常的经济社会成员