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××公司推动经济责任制的咨询报告
一、现状
19 ××年开始，上司公司对上海××厂推行了以税代利的分派方法，并以 19 ××年的收益为基数。分派比率是：收益在基数之内，上交所得税
55% ，调理税
42.36% ，公司留成 2.64% ，超出基数的增添收益，除缴纳所得税外，公司再留 调理税 42.36% 的60%( 此中 30% 上交公司 )。公司留成部分的分派比率规定为：
生产发展基金 38.07% ，后备基金 5% ，员工福利基金 33.53% ，员工奖赏基金
23.4% 。
该厂依照经济责任制原则在公司内部推行了指标分解、
计分计岗的方法， 对
每个员工都依据所负责任的大小和劳动强度等要素确立了岗位系数，
初步改变了
提升
均匀主义的做法。 推行这类奖赏方法以后， 对提升员工的劳动生产踊跃性，
公司的经济效益起了必定的促使作用， 使公司的各项技术经济指标有了明显的提
高。
二、存在问题
该厂虽经公司整改查收合格， 可是与经济体系改革的要乞降推行现代化管理
的需要对比， 在经济责任制方面还存在着较大的差距。 详细表现为： 大部分员工
对正在推行的表现经济责任制原则的奖赏方法存心见， 以为现行的经济责任制存
在责任与利益不可以密切联合的问题。 制对部门、 个人的查核
该厂当前的经济责任
指标比较明确。 但在计算奖金上则显得不够明确。 一是在不一样时间里同一部门或
同一员工肩负了相同的责任，但因不一样时间的分值不一样，所获得的奖金却不一样，
甚至出现了多劳少得、少劳多得的不正常现象。二是不一样部门之间的分值不一样，
班组或个人因为所属的部门不一样，所以虽得相同的分数，而获得的奖金却不一样，
甚至出现了得分少的奖金多、 得分多的奖金少的现象。 这类局部合理而整体不合
理的情
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况，在必定程度上影响了员工踊跃性的发挥。三是现行查核指标不分主次，
要点不突出。第一表此刻对生产车间的查核中，四大类指标各为
100 分，在结算
时采纳四类指标得分相乘，再开以 4 次方。此种计算方法，明显没有突出要点。
其次表此刻一些协助指标扣分的幅度大大超出主要查核指标的扣分幅度上。
如超
产一吨产量只加 0.3 分，而门窗不洁净则要扣 1分。所以工人们说： “一块玻璃等
于 3.3 吨产量，而要超产 3.3 吨是相当困难的。 ”
产生上述问题的根来源因， 第一是公司领导及相关人员对现实经济责任制的
责、权、利应当联合认识不足；其次是干部素质比较差，缺少对经济责任制的学
习和研究；再次是公司还缺少应有的自主权。
三、改良方案
为了使该公司的内部经济责任制得以推行并进一步完美和获得正确的贯彻
落实，咨询组第一建议该公司的主管部门
(局和公司 )给公司以下权根：生产经营
(财权 )、财产办理
计划权、产品销售权、产品价钱权、物质选购权、资本使用权
权、组织机构设置权、人事劳动管理权、薪资奖金分派权与联合经营权。
以上 10 个权限的范围还应以利改税的第二步改革为依照，由局、公司征采
工厂建议后，制定详细方案下达工厂履行。
其次，咨询人员从经济体系改革的要求出发， 以为要使该公司的内部经济责
任制获得完美和增强， 就应当推行公司内部经济承包制。 经济承包制拥有灵巧性、
严肃性、限制性、多样性和合用性等特色，是贯彻按劳分派原则、战胜均匀主义
的一种卓有成效的好形式， 是公司改革的 “打破口 ”，有益于进一步伐换公司广大
员工的社会主义踊跃性。 为此，建议该厂从自己的生产特色出发，
依照分权管理
的原则，在公司内部采纳签订经济合同的承包形式。正确确立车间的承包指标，
是厂部与车间签订经济承包合同的基础。厂部各职能科室应当以
1983 年车间实
际达成的各项技术经济指标为主要依
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据，并考虑到车间的实质生产能力和可能增添的幅度，各自提出定量的分管指标，
并由厂经营计划科汇总均衡，制定合同底稿交厂长审查，而后与生产车间签订奏效。
比如，该厂原料车间经过频频酝酿，按厂的扩权改革方案，依据奖金上不封顶、下
不保底的原则，制定了车间向厂部提出承包和保证达成的各项技术经济指标以下：
(一)包干指标 1.收益： (略) 2.产值： (略) 3.质量： (略)
4.节俭 (车间经费 )：(略) 5.人数： (略)
(二)保证指标 1.安全： (略) 2.设施完满率： (略) 3.文明生产： (略 )
如能按上述包、保指标达成任务，车间每人每个月可分得奖金
18 元，收益、产量、产
值、节俭等主要经济技术指标超出 5% ，每人每个月增添奖金 10 ～15 元。
如完不可包、保指标，或发生重要的人身事故、损机事故和重要的火警事故等，不
得奖金或扣基本薪资的 1 ～15%( 奖金的分派方案，由车间自行制定，报厂部备查
)。 在厂部与车间签订承包经济合同的同时，厂手下放给车间一部分管理权限，以使车
间具备达成包、保指标的必需条件。咨询组建议厂部对承包车间下放管理权限的内容如
下：(略)
因为承包经济责任制在工业公司正在探究，且波及面比较广，为了使这一经济责任
制的新形式能获得有效的推行，咨询人员建议工厂在总结原料车间试点经验的基础上，
逐渐在全厂各部门推行应用。
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