双重预防体系建设情况汇报

全面落实构建双重预防体系，落实各级主管部门关于建立双重预防机制的重大决策部署，是实现纵深防御、关口前移、精准监管、源头治理的有效手段，公司自2017年开始积极部署推进双体系建设工作，首先成立公司级及各项目部级双体系建设领导小组，明确相应的管控职责，确保双体系建设工作的落实。编制了“双体系”建设实施方案，明确了双体系建设工作的具体实施步骤和要求。并与2018年、2019年不断补充完善公司双体系建设制度及实施指南，通过分层级、分时段举办专题培训班，组织各单位负责人、管理人员及全体职工，对风险分级管控体系知识进行培训。具体双重预防体系开展情况如下：

一、双体系建设过程

双体系建设工作是上级主管部门的重要决策，我公司经培训研究后高度重视，多次召开会议传达会议精神，并严格进行工作部署。建设初期人员无相关安全生产经验，对双体系建设概念模糊不清，虽然急切的想把工作搞好，但是对如何开展工作思路不清，不知从何下手，缺乏经验和理论指导，一时间工作进度缓慢。在此情况下我们及时调整思路，根据我们公司实际，决定先认真研究XXX的《小微涉氨制冷企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设实施指南》，在吃透文件标准

的前提下，再通过向涉案制冷相关专家以及其他规模以上兄弟公司请教，借鉴他们的先进作法开展工作，建设过程当中，注意同兄弟单位保持密切联系，遇到不懂不会的及时请教，掌握不全面、捉摸不透的及时讨论。

通过近半年的努力，共排查出风险点15个，分析了危害因素，根据相关标准制定了防范措施，每个风险点具体落实到每个责任人，风险点的确定基本遵循了“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则，涵盖了生产全过程所有的设备设施和常规以及非常规状态的作业活动。

二、“双体系”建设取得的成绩

自2017年开展“双体系”建设以来，各级领导的大力支持和帮助下，通过研究与实践，经过全体员工的共同勉力，我公司“双体系”运行日趋不乱、完善。安全管理工作初见成效，职工标准化操作水平不断提高，“三违”发生率明显下降，现场隐患得到了及时处理。具体施展阐发为：

1.明确岗亭现职，全员参与。“双体系”建设前，虽然作为安全生产第一责任人，但是经验较少，良多时候到了现场当前，不知道管甚么，不知道查甚么，甚至管了这样丢了那样，管不全面查不全面，经常会造成一定的失误。现在，每到一个岗亭，都有《隐患排查本》，对照《排查本》内容，一条一条地查就

能够了，搜检更加系统、更加全面、更加具体，彻底解决了想不到、管不到、治不到的题目。

2.岗位操作人员对危险源的控制更加具体有效。过去各岗位操作人员到达现场以后，一是靠经验，二是凭感觉，三是靠制度，对危险源的防控没有系统的认识，更上升不到理论的层面。现在，实际工作中，操作工不光要会做，而且还要会说，要能背出来，一条一条如何检查和落实的要能验试出来，所以操作工没有办法，到了现场以后，必须要一条一条地去落实，因为在工作中，如果你拉下了一条危险源，就要面对好几道防线，有各级人员排查、抽查，这一道道的关口，如果有一关没有落实，责任都是连带的，真正的把奖罚制度落到实处，这样落实起来以后就更加有效。

3、职工的安全认识普便性有了大幅度提高。安全管理的目的，是尽最大可能地少发生事故甚至不发生事故。而在控制事故发生的过程当中，人的不安全行为又是最难控制，也是最容易导致事故发生的一环。在“双体系”建设过程中，通过我们一次一次的会议，一次一次的危险源辨识，一次一次的管控步伐评估，一次一次的管控步伐背诵与现场验试，职工对危险源的控制步伐有了明确的认识，安全素质得到了大幅度提高，控

制危险和消除危险的本领有了非常大的进步，为我公司顺利实现安全生产打下了坚实的基础。

三、“双体系”建设工作的一点体会

1、领导正视是基础。要想真正地搞好“双体系”建设，我们的经验就是“一把手”必须要正视、支持“双体系”建设，亲自参与“双体系”建设的研究与促进，从人力、物力、财力上给予大力倾斜。在“双体系”建设当中，我们成立了“双体系”建设领导小组，设立了“双体系”建设办公室，配置了相关的办公设备，制定并下发了各种文件。投入相应的资金，在各岗亭作业地址制作并多次订正、吊挂《风险告知牌》。投入10多万元对机房排查出的隐患进行了整改。

２、落实责任是关键。“双体系”建设要想取得效果，就必须严格落实责任。为了确保责任的落实，我们一是制订并下发了《“双体系”建设工作实施方案》红头文件，对工作目标、职责分工、工作步骤、工作要求等进行了明确。二是在培训当中，针对各岗位《隐患排查》内容，凡是不清楚背不过的一律进行考核。三是在现场检查中，凡是发现隐患排查不彻底或是排查不到位的情况一律落实奖罚制度。当班安全员查出的连带班长；带班领导查出的对安全员和带班长一同连带。

３、常抓不懈是根本。目前，“双体系”建设工作已纳入我省地方法规，这既是对“双体系”建设工作的肯定，也是对企业主体责任的具体落实，要想保证我们企业的长治久安，就必须对“双体系”建设工作常抓不懈，严防各种走过场、摆样子、时松时紧等现象的出现。只有把“双体系”建设工作落到实处，真抓、长抓，才能真正地将事故消灭在萌芽之中，将事故控制在隐患状态。

4、提高科学预判前瞻性。科学预判安全风险，按施工工艺流程的阶段、场所、装置、设施、作业活动等方法对施工全过程进行风险点排查，利用相应的评价方法对排查出来的风险点进行分类分级，逐一明确管控层级，落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施，加强过程管控和整改评估，真正做到防患于未然。通过现场公示、告知等方式，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。坚持“实事求是、细致全面、不留死角、不走过场”的原则针对薄弱环节和可能发生的问题对各施工现场进行全面检查。遵循“通报隐患信息→下发隐患整改通知→实施隐患治理→治理情况反馈→验收”的流程对事故隐患进行闭环管理。对可能产生职业病危害的作业岗位，在醒目位置，设置警示标识和警示说明，依法为从业人

员配备符合国家或行业标准的防护用品用具，并监督从业人员正确佩戴和使用，切实保障职工安全健康。

通过构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，确保了我公司的安全生产，进一步落实了安全生产责任，建立和完善了安全隐患治理工作的长效机制，对有效消除事故隐患，促进我公司安全生产工作持续稳定发展，打下坚实基础。“双体系”建设工作不是静态、一劳永逸的，它随着条件的变化而变化，是一个不断提升，持续改进的过程。下一步我们将持续做好完善及经验总结，查找不足，重点在源头治理上下功夫，在职工培训上进一步加大力度，确保“双体系”建设工作在我公司生根、开花、结果。