2022年市工商局工作总结及工作计划

2022年市工商局工作总结及工作计划

___年，市工商局在自治区工商局和梧州市委、市政府的正确领导下，以___中全会精神为指导，以实施__五规划为动力，学习领会贯彻落实国家工商___周伯华局长五个更加的新要求，紧紧围绕服务经济社会健康稳定和谐发展工作大局，坚持四个只有指导思想，努力按照做到四个统一、加强四化建设、推进四个转变和实现四高目标的要求，着力更新观念、创新机制、提升效能，不断深化和拓展工商职能，全面推进工商规范化建设，营造良好市场环境，为促进地方经济平稳较快发展和社会稳定和谐作出了新的贡献，市工商局工作总结及工作计划。

一、___年主要工作情况

（一）立足职能，服务大局，全心全意促进经济社会健康和谐发展硕果累累。我局紧扣梧州建设两城市一基地、打造西江亿吨黄金水道和西江经济带中心城市的奋斗目标，立足工商职能，采取有力措施，取得了良好效果。

——促进经济平稳较快发展有新措施。认真贯彻落实《___落实自治区党委政府贯彻落实___进一步促进___经济社会发展若干意见工作方案》。一是放宽市场准入限制，实行两放两降，即放宽名称使用条件、放宽经营范围核定的限制、降低注册资本最低限额、降低市场主体的准入限制，营造利于发展的市场准入环境。同时，实行延期出资政策。对___月___日以后出资期限到期、无违法记录的企业，因资金紧张无法按时缴付出资的，依企业申请，允许延长出资期限至___年底。对于受国际金融危机影响，企业成立后超过___个月未开业，或者开业后自行停业连续___个月以上的，允许其延续至___年底。二是支持

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招商引资和重大项目建设，加强了重大项目、重点企业的行政指导，对产业调整和产业集群建设项目，做到提前介入、专人负责、全程指导、事后跟踪，并加强与企业的联系，及时提供指导意见、进行提示和预警。制定了《外商投资重大企业、重点项目预备登记制度》、《外商投资企业注册管理指导工作方案》以及送出《国家扶持鼓励外商投资企业发展若干政策文件选录》手册，实行三提前、三提供、三告知服务，即：提前预查企业名称，提前预审登记材料，提前进行合作方信用调查；提供政策咨询，提供工商登记注册要件，提供登记注册示范文本；告知非货币出资的相关规定，告知分期缴付出资比例要求，告知涉及经营范围的法律法规。如：

为自治区重点项目梧州新港铁路有限公司设计方案顺利解决问题，办理注册登记；为我市重点项目___海金金银花开发有限公司、梧州龙母伞有限公司、___康祥医药有限公司等___家公司提供预约服务，启用重大项目绿色通道，当天办理注册登记；为中恒集团股东梧州鸳鸯江大桥有限公司名称变更及中恒集团申请驰名商标等事宜提供专业的指导和优质的服务，得到了企业的一致好评。三是实施四个平___务推进企业网上年检。即：在登记窗口为企业提供免费申报平台；培训政府招商服务机构人员畅通代理平台；与工行、交行等金融机构联合构建网点客户服务平台；通过电话、等通讯方式随时与企业保持联系，为企业搭建即时解疑答惑平台。同时，与中国银行梧州分行合作开通工商验资e线通，有效地动态（范本）监管企业的资金，遏制利用虚假验资进行商业欺诈。四是采取动产抵押登记、股权出质登记、登记___、发展和规范担保公司等四种渠道，为各类市场主体特别是中小企业融资服务，尽职尽责帮助企业解决融资难题。今年___月，我局召开抵押登记工作座谈会，为金融部门与贷款企业之间融通资金架起桥梁。今年以来，共办理动产抵押登记___起，主债权金额___亿元；办理股权出质登记___起，出质股权数额___亿元，被担保债权数额___亿元。

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——推进非公经济发展有新举措。一是制定了《梧州市工商行政管理局___年推进个体私营经济发展工作方案》，并作为牵头单位会同全市各相关部门共同制定了《梧州市人民__关于加快民营经济发展实施方案》，为促进我市非公经济快速发展营造良好的政策环境。二是扎实推进服务企业年活动。我局深入做好走访联系工作，积极实施走访解困工程。___专人深入个私企业进行走访，调查研究，倾听生产经营者的心声，一方面调查了解他们经营状况，帮助遇到困难的生产经营者走出困境。另一方面带法入企，为个私企业提供政策法律信息方面的服务，面对面地宣传工商部门对个体私营企业的帮扶政策和措施。宣传月活动期间，我局共走访非公企业___户，个体工商户___户，征求意见和建议___多条，现场解决问题___多个。三是开展了主题为服务西江经济带产业集群的服务个体私营经济宣传月活动。通过电视、广播、报刊、发放宣传资料、出动宣传车、现场设点咨询、___业主座谈等方式宣传发展非公经济政策。

今年我市企业在工商部门的大力支持帮助下，企业发展速度呈企稳回升态势。截至___月底，全市共有内资企业___户、注册资本（金）___亿元，与去年同期相比企业户数虽然下降了___%，但企业资本金却增长___%，说明企业的规模以及总体实力是呈增长趋势的；私营企业___户，注册资本（金）___亿元，与去年同期相比分别增长___%、___%；个体工商户___户，资金数额___亿元，与去年同期相比分别增长___%、___%；外商投资企业___户，投资总额___亿美元，注册资本___亿美元，外方认缴___亿美元；其中新增外资企业___户，投资总额___亿美元，注册资本___亿美元，外方认缴___万美元，与去年同期相比：新登记发展户数增长___%；投资总额增加___亿美元，增长___%；注册资本总额增加___万美元，增长___%；外方认缴增加___万美元，增长___%。值得一提的是，___年度新设立的外商投资企业，都是全国知名企业在我市的首次投资，如：理文林浆纸、屈臣氏个人用品、中化化肥、大地影院等。

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——促进农村改革发展有新成效。进一步完善红盾护农、经纪活农、政策爱农等工作机制，促进农村经济改革发展，推进实现农业增效、农民增收、农村发展。一是实施红盾护农。继续推行农资销售企业六统一现代农资___模式，开展种子、肥料、农药商品质量定向监测，共抽取了___个肥料、___个农药的样品进行送检，合格率分别达达___%和___%。同时在春耕、夏种等重点时节，集中开展了___次农资市场专项检查行动。出动执法车辆___辆次，执法人员___人次，共检___营户___户，取缔无照经营___户，查处农资违法案件___件，案值___万元，没收查扣农资___吨，为农民挽回经济损失近___多万元。二是深化经纪活农。创新工作思路，通过明确培育中发展、发展中规范，规范中创优的工作思路；创新党员经纪培训基地建设和经纪人培训形式，在全市开通了农村党员干部现代远程教育网，在网上开展农村经纪人业务知识培训活动；以村干部、村级经济能人、返乡农民工、农民专业合作社社员为重点培育对象，保证经纪人质量；开拓企业（公司）依托型、农民合作创办型、村___牵头型等三类农村经纪人的运作模式，形成了以工作目标求明、培训形式创新、培育经纪人保质、经纪模式求全的一整套培育农村经纪人发展新模式。目前全市共登记注册各类农村经纪人___户，备案的经纪执业人数___人，全市经纪业务量___亿元。三是推进政策爱农。鼓励、支持、引导发展多种形式的农民专业合作经济___，设立绿色通道服务窗口，为农民专业合作社申办者提供申请、受理、审批一站式服务。目前，全市共有农民专业合作社___户，出资总额___亿元，成员人数___人。

——推进实施商标战略有新突破。针对当前经济形势，我局结合企业的特点，为企业在金融危机中化危为机，提供指导性意见。一是制定了《梧州市工商行政管理局商标注册与使用指导制度》和《企业实施商标战略指南》，以进一步深化我市品牌建设，规范我局的商标注册与使用指导工作；二是积极引导和鼓励企业通过申请认定___著名商标、中国驰名商标来扩大保护。如建议中恒集团、梧州新华电池股份有限公司争创中国驰名商标，

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受到了企业和市委、市政府的高度重视，并向国家工商___周伯华局长表明了申报决心，目前工作已进入材料准备阶段。三是___全市广告公司参加全区优秀公益广告作品评选活动，分别获得广播作品一等奖和二等奖，影视作品和平面作品三等奖。四是积极贯彻落实梧州市委、市__关于品牌兴市的精神，举办了梧州市___年度___著名商标授匾暨全市品牌企业宣传活动。对获得___著名商标认定和延续的___个企业进行集中授匾，全市知名商标企业进行品牌产品展示。目前全市共有注册商标___多件，其中中国驰名商标___件，___著名商标___件，位居___各地市前列。

（二）忠实履职、执法为民，尽职尽责整顿规范市场经济秩序成效明显。我局从构建市场监管长效机制入手，以人民群众关心的热点、难点问题为突破口，以流通领域食品安全监管为重点，全面加大专项整治工作力度，整顿和规范市场经济秩序取得新进展。___-___月，全系统共查处各类经济违法违章案件___起。

——打击行为继续保持高压态势。采取了强化领导重视、强化联合执法、强化群防群治、强化多方宣传等四个强化措施，进一步完善打传联席会议制度；建立专项联合执法队，完善区域联防机制；开展创建无社区（村）试点工作，完善群防联动机制。今年以来，共捣毁涉嫌窝点___个，清理遣散人员___人次，协助公安机关查处案___起，破获东北籍、___籍犯罪团伙___个。

——流通环节食品安全监管和流通领域商品质量监管水平明显提升。一是实施网格化监管，促进监管到位。以食品安全监管两图（即食品经营主体分布图和网格化监管示意图）为依托，按照分片包干、责任到人的原则，将工商所辖区划分为若干责任网格，每位市场监管人员对各自责任网格内的食品经营户负责管理。通过实行网格化监管，明确了每

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位管理人员的监管对象和管理责任，使食品安全监管更具有针对性。同时，按照分层监管的要求，制作了市局、县（分）局、工商所辖区食品经营主体分布图和网格化监管示意图，并通过市局与县（分）局、县（分）局与工商所签订责任状的形式，明确了各级监管部门的监管职责，形成了市局、县（分）局、工商所三级联动的管理机制，形成一级抓一级、层层抓落实、横向到边、纵向到底的食品安全监管工作格局。二是实施信用分类监管，提高监管效能。通过建立辖区食品经营主体信用档案形式，统一食品经营主体信用档案的相关表格及文书、详细录入许可证照颁发、日常监督检查结果、违法行为的查处和食品经营者停止经营不符合食品安全标准的食品等内容，将食品经营主体划分为a、b、c、d四类信用级别，从而有针对性地实施信用分类监管，进一步提高监管效能。目前，全市流通环节___户食品经营户，已有___%以上的食品经营户建立了食品安全信用档案。三是严把食品流通许可，帮扶经营主体健康发展。建立健全食品流通许可档案制度，按照一户一档、谁发证、谁建档、谁管理的原则，依法建立食品流通许可文书档案制度。目前全市已发放《食品流通许可证》___户。四是集中开展重点食品以及节日、重大活动期间食品专项检查。结合节日食品市场的特点，有侧重地开展食品市场专项整治工作。利用食品快速检测设备对蔬菜、豆制品、水发制品、腌制品等___类食品进行了快速检测，共检测样品___组，查出不合格食品___组，合格率为___%。重点加强了流通环节商品质量监测工作，监测乳制品、月饼、电线电缆等商品样品___组，查出不合格商品___组，合格率为___%。

——商标保护和广告整治力度进一步加大。一是严厉打击假冒和傍名牌等商标侵权行为，为品牌的发展营造良好的市场氛围。今年共查处商标违法案件___起，没收侵权商品___多件，切实维护企业注册商标的专用权，打击各类制售假冒伪劣商品的违法经营行为。如今年___月，协助梧州市新华电池有限责任公司到___打假___，成功查获假冒的新华

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的电池1150箱，货值___万多元，受到了企业好评。长洲分局查获了___瓶假冒冰红茶，有力地打击了商标侵权行为，有效地保护了商标注册人的合法权益。二是继续开展虚假违法广告专项整治行动。继续把直接关系人民群众生命健康安全的严重虚假违法广告作为整治重点，持续深入推进专项整治工作；进一步加大对电视、报刊、电台、互联网等媒体的监管力度，严厉打击严重损害消费者权益的违法广告。市局、县（市）局对监测到的上述媒体发布的违法广告每季度警示一次以上，并通报其主管部门。今年共实施广告监测___多条，发布广告警示___期；检___营单___多户次，查处广告违法案件___起。

——汛期禽畜疫病市场监管得到有效防控。今年汛期，我局重点防范病死、淹死的猪、牛家禽及其产品，和其他受水淹后腐烂变质、受污染的食品等各类不合格食品上市交易。出动执法车辆___台次，出动执法人员___人次，检查全市食品市场及农贸市场，未发现死因不明和腐烂变质、受污染的食品等上市销售，保障群众食品消费安全。

（三）___民生，构建和谐社会，尽心尽力解决人民群众切身利益问题成果突出。

——改善民生取得新成果。积极促进就业再就业。认真落实国家在政策扶持、市场准入、收费减免等方面的优惠政策，继续完善和落实绿色通道制度，为下岗失业人员、返乡农村工提供办照专项服务，引导个体私营企业吸纳更多的下岗失业人员和返乡农村工就业和再就业。同时，积极配合有关部门开展各类技能培训、创业培训、建立就业再就业咨询服务台，帮助下岗失业人员和返乡农民工实现再就业。今年以来，帮助下岗失业人员、返乡农民工实现再就业___人。

——参与民治展现新亮点。尽职尽责参与社会治安综合治理，为营造健康文明的市场

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环境和维护社会和谐稳定作出了积极的贡献。重点抓好查处取缔无照经营、整治黑网吧，净化校园周边环境，扫黄打非等各项专项整治行动，今年全市工商系统引导办理营业执照___户，发出限期整改通知书___多份，督促重新补办前置审批___户，查处无照经营案件___户；与文化局、公安等部门联合开展黑网吧、校园周边环境的专项整顿工作，检查校园周边文具、玩具店___户次，学校周边小食杂店___户次；协助相关部门开展打击手机传播___秽视频违法犯罪活动专项治理、打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争、公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治行动等，配合有关部门开展的打击商业___、打击贩私、反不正当竞争、整治企业违法排污等监管执法工作，都取得了阶段性成效。

此外，我局还积极配合相关职能部门，认真做好流动人口服务与管理和计划生育工作，深入开展预防青少年违法犯罪工作，禁毒和防艾工作，切实维护农民工合法权益，认真开展火灾隐患普查整治工作等，均取得较好成效。

——确保民安取得新成绩。根据各级党委、政府和自治区工商局的部署，配合有关部门做好市场开发服务中心人员的稳控工作，特别是在重大节日、中国东盟博览会、第___届国际宝石节期间，密切___重点区域、重点人员的稳定去向，认真排查，严密监控，加强值班和信息报送工作；配合各级政府及有关部门协调解决办管脱钩中的遗留问题；积极扶持市场开发服务中心发展，对市场开发服务中心兴办市场给予了政策上的优惠和支持。今年以来，我市无中心人员赴邕___。

（四）与时俱进、开拓创新，群策群力创新监管体制机制和监管手段卓有成效。

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——深挖市场主体登记信息，为决策服务。制订了《梧州市工商局市场主体登记信息分析报告制度》，要求定期对市场主体信息进行分析，形成分析报告，向决策部门报送。今年初，我局率先在全区工商系统发布首份地市级的市场主体发展报告——《梧州市市场主体发展报告》。《报告》全面分析了我市市场主体发展的特点，勾勒出梧州市市场主体的发展轨迹。《报告》在梧州市政府《政务快报》上刊登后，得到了各级领导的充分肯定。

同时，积极推进部门信息共享，为有关部门提供企业登记信息。截至目前，我局已向市质量技术监督局、食品药品监督局报送食品生产经营主体登记情况材料___份，向国税、地税部门报送市场主体登记情况材料___份，向农业部门报送农资经营户登记信息情况材料___份，向国家安全局、工商联等部门报送各种登记信息___份。另外，还每月向税务部门报送当月市场主体发展变动的具体信息。

——编制食品安全监管工具书，规范监管行为。结合全区工商系统基层规范化建设工作的要求，我局在自治区工商局的指导下，对流通环节食品安全监管工作进行深入探讨，以《食品安全法》、《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品安全监管八项制度》等法律法规为依据，结合我市的实际情况，制定了《梧州市基层工商所食品安全监管工作指南》，将与基层工商所食品安全监管相关的法律法规规定进行归类、提炼，突出简单实用、操作容易的特点，解决了众多法律法规分散、难记、难操作的问题，监管人员根据《指南》的统一要求开展食品安全日常监管工作，使监管更加程序化、规范化，达到降低监管风险度，提高监管人员的监管效能的目的。

——积极探索开展行政指导，推行和谐执法。按照更新执法理念，规范执法行为的要

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求，我局积极探索开展行政指导。在行政指导中，坚持以人为本，围绕教育为主、重在纠正、轻违告诫主题，以行政提示书、行政告诫书、行政建议书为载体，坚持先提示、后告诫、再处罚的和谐执法方式，结合违法案件实施规范经营劝导和查处违法疏导，对轻微违法、违反登记法规的一般违法行为不予立案、不予处罚而予以警示教育规范；并在执法办案过程中，采取座谈、点评、个别约见、上门服务等措施，主动约见企业相关人员，通过发放行政建议书、行政提示书等形式建立管理责任建议制度，通过面对面的沟通、交流，赋予企业平等的话语权；同时还开展对处罚对象的回访，既了解执法人员在执法办案过程中有无违___律、法规规定，违___定程序办理案件行为，有无故意刁难，损害当事人合法权益及其它有损工商形象的执法违法行为；也听取并依法妥善处理了当事人提出的意见、建议；还引导和帮助了企业整改和规范，解决其在生产经营中的问题和困难。通过行政指导，帮助宝石、房地产等___个行业加强了自律；指导___户企业建立依法规范经营的规章制度；实施行政指导予以警示教育规范的案件___件。

我局的依法行政工作还得到了地方党委政府的充分肯定。今年___月初，梧州市人民政府对___考核情况进行了通报，我局以总分___分的成绩，名列全市___个被考核单位第一名并被评为优秀等次。我局作为区直驻梧单位，首次参加地方___考核工作就取得了优异成绩。

（五）追求卓越、争创一流，再接再厉干___伍和基层基本建设成绩斐然。

——以开展三项建设为重点，创先争优活动深入开展。在开展党___建设年、创先争优和三项建设活动中，我局以立足服务发展当先锋，依法行政促和谐，固本强基提素质为主题，做到了主题突出，特色鲜明，载体鲜活，在全市工商系统创先争优活动中全面营造

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起在开拓创新、推动科学发展上争先；在依法行政、切实为民服务上争先；在坚持学习、提高能力素质上争先的三争先氛围。在活动中，结合学习、调研、检查、整改四个重点，采取了班子成员带头学、个人自觉学、专题辅导深入学、___讨论重点学等多种学习方式；局党组成员牵头深入基层开展理论调研为抓手；以查找问题和解决问题为突破口，制定行之有效的整改措施，完善发展措施；从问计于民听取意见找问题、调研研究寻对策、分析检查理思路三个方面，围绕制约工商工作科学发展的突出问题，广泛征求人民群众及社会贤达人士的意见和建议。局党组成员共深入基层、企业___人次，非公企业___户，个体工商户___户，召开座谈会___多次，完成调研报告___篇，其中《梧州沙糖桔品牌建设存在的问题和建议》等调研文章获得梧州市党委、政府领导的好评。

——以作风建设和教育培训为着力点，领导班子和干___伍建设全面加强。我局坚持以建设政治、业务和作风三个过硬为目标，着力加强干___伍建设。一是坚持党组中心组的学习。各级领导班子按照四高目标，努力做到加强学习练内功、团结共事谋发展、务实勤政创事业、廉洁自律树形象。今年以来，中心组共___学习___次，确定调研课题___个，完成调研报告___篇。二是强化干部教育培训。制定了《___年度干部培训工作计划》，按照统一规划，分类培训，归口负责的培训原则，安排了___期业务培训班，内容涵盖法律法规、行政执法、商标广告、市场监管、食品安全、登记注册、人事管理等各项工商行政管理职能和业务技能。同时派出___名所长以上的领导干部，参加自治区工商局举办的所长培训班，力争___年内将全系统的工商所长轮训一遍。三是开展___化训练，提___伍的凝聚力和战斗力。今年全系统已完成___期集中脱产军训，举办了___期培训班，全系统___岁以下公务员近___人参加了军训。同时，我们精心挑选了___多名干部进行了一个多月的全封闭训练，参加全区工商系统___训练汇报大会，并荣获了三等奖的优秀成绩。四是圆满成功承办了___工商系统第___届红盾运动会。我局作为___工商系统第___届红盾体育运动

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会的东道主，经过全盘筹备、全局动员，抽调精兵强将，在运动会筹备指挥组领导下，成立协调组、会务组、参赛组、后勤组和报道组___个小组，各小组精心谋划、通力协作、有条不紊地开展工作，保证了各兄弟单位运动员以最佳的状态参加比赛，树立了良好工商形象，赢得了一致好评。在赛场上，我局也取得了羽毛球比赛第二名和五人制足球赛第三名的优异成绩。

——以落实党风廉政建设责任制为重点，党风廉政建设扎实推进。一是继续完善廉政风险防范管理工作。在去年试点单位取得成功的基础上，今年全面推进了以教育为主、以人为点、以岗位为面、以程序为线、以制度为支撑，环环相扣的廉政风险点防范管理工作，逐步建立了融教育、制度、监督于一体，从源头预防的惩防新体系，有效地推进了廉政防御关口前移。全系统共查找出___个风险点，制订相应防控措施___条，为构建廉政防御体系打下了牢固的基础。二是进一步深化廉政文化建设，建设廉政文化教育基地，不断完善创建内容，创新形式，巩固扩大廉政文化示范作用，___年至今，共通过听讲座、看电影、观展览等形式___党员干部学习廉政文化___多个课时，参加学习人数达___多人次。党员干部职工参加全区工商廉政文化建设专题征文活动，共收集上报理论研讨论文___篇。廉政文化建设已成为推进我局党风___倡廉教育的有效阵地。三是进一步完善政务公开内容，对政务信息公开内容进行了完善、补正，制定了《梧州市工商行政管理局涉案财物监管和处理制度》等___个规章制度。

——以夯实基层基础保障建设为抓手，基层规范化建设工作成效凸显。我局以推进规范化、正规化、标准化建设为目标，以抓软件建设为核心、抓硬件建设为重点，下定决心、不等不靠，以超前的思维理念、超常规的工作方式，通过实施锁定全系统到___年底，市局本级___个工商所，县局___个一类工商所和市局本级、所辖___个县（分）局的办

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公大楼功能布局、配套设施、执法保障、工作机制、执法理念、服务效能、能力素质等基本达到规范化建设标准这一目标，做到确保机构人员、建设资金两个到位，突出抓基建、上项目，抓装备、多投入，抓内务、定规矩等‘三抓’强化基础，创建一个好班子、一个好氛围、一身好技能、一套好机制的‘四好’固本机制的1234工程，全面、紧张、有序地推进全系统规范化建设步伐。目前，梧州市局、县局和___个中心工商所全部拥有规范化标准的办公大楼。同时完善了工商所内部管理制度、规范了工作机制，基层工商所面貌焕然一新，基层一线的执法力量占___%以上，基层工商所干部心在基层、干在基层、乐在基层的局面基本形成。工商部门的公信力和执行力得到有效提升，有效推进了向现代工商、法制工商、服务工商、效能工商、和谐工商的五大转变。今年___月，___工商系统全面推进基层规范化建设现场会在梧州召开，总结并推广我局的经验做法，___也编发了简报介绍了我局的做法。___月___、___日，国家工商___党组书记、局长周伯华莅临我局，围绕全面推进基层规范化建设等工作进行考察调研，对我局近年来开展基层规范化建设以及为服务当地经济社会发展作出的卓有成效的工作给予了充分肯定。

——以进一步加强宣传舆论阵地为载体，宣传报道和政务信息工作有声有色。全系统进一步加大宣传报道和政务信息工作力度，在各级电视台、电台、报纸等主流媒体上广泛宣传工商部门的工作成果、法律法规、消费___知识；同时认真做好政务信息和调查研究工作，为领导决策提供了有价值的信息和调研服务。___-___月份全系统在各类媒体上稿___篇，其中十大主要媒体上稿___篇，宣传报道在、连续两年名列全区工商系统第一名的基础上，今年我局克服活动多、任务重、人员少的困难，继续保持全区前茅的优良成绩；政务信息获国家___、区党委、政府、区工商局、梧州市委、市政府采用共___条，其中，上报国家___政务信息采用量在全国工商系统地级市直报点中排名第___位，位列___各直报点第___名，获得了___和区局领导的高度评价。

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今年以来，虽取得了一定的成绩，但我局的工作还存在有以下问题：一是少数干部的思想理念、能力素质、工作作风与推进工商职能转型的要求还不相适应。二是监管执法的机制、制度、手段、装备与现代工商工作发展的要求还不适应。三是个别干部的自我约束能力和个别单位对干部的教育管理还比较薄弱。对这些问题，我局将在今后的工作中努力加以克服和解决。

二、___年工作计划

（一）继续发挥工商行政管理职能作用，开创服务经济社会发展的新局面。

按照国家应对国际金融危机、保增长扩内需调结构的政策措施要求，坚持把服务扩大内需和促进经济发展作为工作的首要任务，在发挥职能作用上下功夫，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务措施，积极促进各类经济主体健康发展；坚持以红盾护农、双培双促为重要手段，进一步完善红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标___等工作机制，大力服务___新农村建设；坚持以___民生为重点，促进就业再就业，努力开创服务大局的新局面。

（二）继续深入整顿规范市场经济秩序，开创市场监管执法工作的新局面。

通过继续加强产品质量和食品安全监管、广告市场监管、打击、净化社会环境工作力度；进一步加大商标保护、探索市场监管机制、强化消费者权益保护、做好市场疫情防控以及加强合同、经纪和拍卖行为的监管，紧紧围绕关系人民群众生命财产安全、党和政府关心、人民___的热点问题，继续深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，促进监管执法

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水平迈上一个新台阶。

（三）继续狠抓队伍建设和基层建设，开创工商干___伍建设的新局面。

继续抓好领导班子建设，努力提高各级领导班子的领导水平和执政能力；加强党风廉政建设、基层队伍建设、基层基础设施建设、信息化建设以及工商形象宣传工作，进一步规范执法行为、提高执法效能、提升市场监管工作水平；积极推进制度化、规范化、程序化、法制化建设，努力构建长效监管机制，努力建设一支政治上、业务上、作风上过硬的高素质工商行政管理干___伍。

同时，要按照国家工商___周伯华局长五个更加的新要求，不断提高服务科学发展和履行工商行政管理职责的能力和水平。一要更加自觉的服务经济发展。要自觉的、主动的、积极的、创新地服务，按照___中全会精神的要求，结合工商行政管理实际，认真贯彻增加总量，扩大规模，鼓励先进，淘汰落后的十六字方针。二要更加高效的监管市场。坚持依法行政，依靠高素质的队伍、高科技的手段实现高效能的监管，以四化建设为抓手，努力构建市场监管长效机制。三要更加有为的维护消费者的合法权益。抓好12315行政执法体系四个平台建设，并把12315向商场、社区、农村、旅游景区延伸，进一步方便消费者。四要更加努力的提高执法水平。要更新执法理念，多指导，多规范，少处罚、少指责，要把事后的处罚转为事前的规范、宣传及教育。要理解创业的艰辛，努力营造良好的投资环境。五要更加严格的管理队伍。要进一步抓好班子建设、基层建设及廉政建设工作，开展好创先争优活动，建设一支忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于工商事业的政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质工商行政管理干___伍。重点狠抓干部精神状态规范化、基层基础设施建设和内务管理规范化、服务规范化、行政执法规范化建设这四

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大方面，切实做到人要精神，物要整洁，服务周到，执法严肃。

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2022年市工商局市场监管工作小结

__年是不平凡的一年，泸州市工商局紧紧围绕市委、市政府中心工作，强化责任意识，开拓创新，更新监管理念，市场监管工作有力提升，整体推进，亮点纷呈，为泸州经济发展和规范市场经济秩序作出积极贡献，得到省局、市委、市政府的充分肯定，现将全年工作总结于后：

主要做法及成效

一、创卫保金牌，城乡环境综合治理成效显著

今年以来，认真贯彻落实市委、市政府深化城乡环境综合治理，确保国卫金牌的工作决策和部署，牵头开展市场环境治理工作，全系统工商干部职工，勇挑重担、敢当主力，顾全大局、甘当苦力，充分发挥主力军作用，全市集贸市场的市场秩序和环境卫生得到显著改善，深受社会各界的好评，集贸市场做到了科学规划，规范管理。

（一）、三个强化，___到位

一是强化领导。我局党组高度重视，把深入推进城乡环境治理作为各项工作的重中之重，并与国卫迎复审工作相结合，多次召开专题会议研究深化市场环境治理工作。继续由___任指挥长，进一步完善了___，实行一个机构，两块牌子办公，并调整充实了指挥部成员。全市工商系统从市局、区县局到基层工商所实行三级联动，基层工商所对辖区市场实行网格化监管，做到目标明确，责任到人。

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二是强化方案。结合工作实际，根据工商行政管理职能，今年我局制定和完善了《泸州市工商行政管理局“除陋习、树新风”专项行动实施方案》、《泸州市工商行政管理___完善包保联系市场责任制___》等___个工作方案，为扎实开展市场环境治理行动提供了制度保障。

三是强化宣传。全市工商系统依托市场为宣传阵地，充分利用网页、简报、宣传车、发放资料、宣传栏、标语、制作音像短片等宣传手段，扎实开展“七进”活动、“除陋习，树新风”文明卫生评议活动和爱国卫生月活动和在我局办公自动化系统中开辟城乡环境综合治理专题栏目等城乡环境综合治理宣传。同时，我局还向群众发放宣传资料___余份，形成了社会各界及广大市民大力支持、积极配合和广泛参与治理活动的良好氛围。

（二）、两个重点，措施到位

一是以督促市场开办者落实第一责任人制度为重点，全力治理市场卫生秩序。辖区工商所与市场开办者签定责任书，明确市场开办者在市场规范管理工作中，对市场物业管理、商品质量、交易秩序和消费者投诉等承担相应的第一责任。并指导市场业主与经营户签定责任书，落实五包责任制。同时，配合___部门积极督促市场业主做好农贸市场的升级改造工作，完善市场硬件设施；督促市场业主加强市场环境卫生管理工作，完善病媒生物防制措施，确保市场环境清洁、卫生。

二是以市场监管执法为重点，全力治理市场经营秩序。继续在各市场实行定人、定岗、定职，将责任具体到人，采取“5+___”的错时工作制和延时工作制等举措，坚持做到市场不散、人员不撤，进一步加大市场巡查和食品安全监管力度，重点治理乱摆摊点、

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乱搭乱建设设施、占道经营等不法行为，在市场内严格实行划行归市、划线定位，坚决取缔占道经营，及时查处市场内无证无照经营、销售假冒伪劣商品等违法违章经营行为，切实维护市场良好经营秩序。

（三）、四项机制，保障到位

一是完善领导捆绑机制。在继续推行市局领导及所分管科室负责人对口联系各县区工商局的同时，采取市局机关包保联系市场的方式，实行与所联系单位城乡环境综合治理暨国卫迎复审工作“捆绑”考核，承担连带责任。

二是健全经费投入机制。将城乡环境综合治理经费列入经费预算，不断增加城乡环境综合整治经费投入。我局在经费十分困难的情况下，已投入___余万元开展市场环境治理工作。

三是落实统筹协调机制。正确处理好牵头与各司其职的关系，掌握工作的进度、存在的问题，及时向当地党委、政府领导汇报，并按照职责分工，加强与相关部门之间的沟通与联系，协同作战，形成整治合力。今年我局向市政府书面报告___次，向相关部门函告___次，各区县局也针对工作中遇到的实际问题及时向地___府和相关部门去文去函。

四是严格考核问责机制。把城乡环境综合治理工作纳入绩效考核的重要内容，严格督查、考核、奖惩、问责，坚持定期考评和通报，在评先评优时实行一票否决。制定了《城乡环境综合治理暗访督查工作制度》；成立暗访工作组，对市场规范管理工作进行巡查指导和督查督办；实行市局暗访组，区县局分管副局长，监察室主任、市场股长，工商所所

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长四级督查制度。坚决问责整改，不走过场，市局、区县局共下发督查通报___期，处理责任单位___个/次、责任人___人次。

（四）、四个提升，成效明显

在今年的城乡环境综合治理工作中，全市工商系统___开展市场整治___个次，出动执法车辆___台次，出动监管执法人员___人次，检___营户___户次，清理违规经营行为___起，取缔无照经营户___户，规范亮照经营___户，规范乱摆乱放摊点___处，取缔冒口经营___户，清除市场内“牛皮癣”___处，清除卫生死角___处，督促市场业主清运垃圾___吨，拆除违章搭建棚架___平方米，撤除违章雨棚___平方米，协助市场业主除“四害”533场次，督促市场业主投放灭鼠药___公斤，工商部门投放灭鼠药___公斤，签定“门前三包”和“门前五包”责任书___份，新增保洁人员___人。

一是市场基础设施明显提升。积极协助、配合地___府和商务等部门加快市场升级改造速度。全市农贸市场的基础得到较大改善，全市完成市场升级改造___个，正在升级改造市场___个，投入改造资金___余万元，其中政府投入___余万元，市场开办者投入___余万元，改造地面___平方米，改造摊位___个，改造排水___米，改造活禽宰杀___间。

二是市场卫生环境有效提升。全市农贸市场环境卫生得到彻底改观，做到：市场内雨棚、店招统一制作，商品划行归市，摊位摆放整齐，车辆划线停放，市场内无占道经营和摊外摊现象，卫生死角、“四害”孳生得到有效治理，市场环境清洁、卫生，市场管理实现“六归”、“五进”、“四上”，卫生管理制度健全。

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三是市场经营秩序有力提升。不断完善监管措施，市场经营秩序取得了新进展。市场内外的经营户都做到了证照齐全、___%亮证亮照经营；进一步提高了食品安全监管水平，适时开展蔬菜农药检测工作，食品经营户___%建立进销台账、___%无“三无”、过期、变质食品；户外广告及店招店牌得到了有效规范，市场内无牛皮癣广告。

四是市场的满意度显著提升。现在只要走进城区农贸市场，就能听到市民这样的感慨：农贸市场比以往整洁了，秩序也井然有序了，现在去农贸市场购物有种去超市的感觉。市民对农贸市场的现状是拍手称赞，连声叫好。市委、市政府主要领导也对城区农贸市场的市场秩序和环境卫生多次予以批示表扬。__年__月__日，市委朱以庄___在市工商局《勇挑重担敢当主力顾全大局甘当苦力——泸州市工商局国卫迎复审阶段性工作汇报》上作出重要批示：“市工商局班子紧紧围绕市委、市政府的工作目标，带领全系统广大干部职工努力工作，特别是在这次创卫过程中，克服困难，迎难而上，为我市的农贸市场整治工作做出很大贡献，受到全市人民的肯定。希望继续努力，进一步规范管好市场，为泸州的经济发展和和谐社会建设做出新的贡献。”___市长__月__日批示：“市工商局在全市农贸市场改造和创卫迎复审工作中敢当主力，甘当苦力，功不可没，感谢工商系统的职工，并希进一步发扬‘工商两力’精神，为泸州经济发展、社会进步做出更大的贡献！”省工商局主要领导也在全省工商系统深入推进市场环境治理工作视频会上对泸州局的市场规范管理工作给予了充分肯定。

二、___完成市场监管信息系统的研发推广应用

今年__月以来，泸州市工商局结合实际，自行研发市场监管信息系统。__年__月，系统正式研发成功并投入试运行，完成了信息化在基层市场巡查管理工作中的一次探索和创

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新，实现了全局基层市场监管效能质的飞跃。

1、积极创新，强化___领导。为确保市场监管信息系统的运行，局领导高度重视，成立了由局党组书记、局长任组长的市场监管信息系统实施工作领导小组。并下设办公室，统筹全市工商系统市场监管系统的管理，研究确定实施工作方案，___完成市场监管信息系统的研发、实施工作，保证信息系统的运行、升级、完善，以及日常运行维护等工作。

2、试点先行，升级完善系统。确定古蔺县工商局市场监管信息系统为试点单位，局领导和办公室人员多次深入古蔺县指导市场监管信息系统的试点工作，实地论证该系统的创新性、优越性、可操作性和实效性。经过反复测试和试点运行，市场监管信息系统已正式投入运行，能有效监管全县市场主体。

3、现场演示，推广应用系统。__月__日，泸州市工商系统市场监管软件应用现场会在古蔺县工商局召开。通过现场讲解和操作演示，与会人员对该软件有了更深的了解和认识。会议对在全市推广应用市场监管信息系统做了安排部署，要求__年初在全市工商系统全面推广应用。

三、市场信用分类监管全面完成

商品交易市场信用分类监管是今年省局确定的重点工作。全省市场信用分类监管现场会后，市局领导高度重视，加强领导，精心___，明确目标，层层落实工作责任。通过完善信用分类监管制度、指导帮助市场开办方开展信用分类监管工作，经过各级市场监管干部的共同努力，市场业主、广大经营者的积极配合，圆满完成年初确定的工作任务。全市

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有___个市场开展市场信用分类监管工作，除去___个无市场业主无法核准认定，已核准认定市场___个。在核准认定的___个市场中，农副产品综合市场___个，消费品综合市场___个，工业品市场___个，生产资料综合市场___个。市场信用类别分别为a类市场___个、b类市场___个、c类市场___个、d类市场___个，分别占___％、___％、___％、___％，已通过核准认定的市场占市场总数的___％。

四、网络商品交易监管工作全面启动

网络商品交易监管是工商部门市场监管手段转变一次飞跃，我局高度重视，作为一项重要工作来抓。一是深入学习，准确把握《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》的精神实质内涵。二是加强___领导，制定工作方案。抓好各个环节的落实，确保___，监管人员配备，监管技术设备，监管经费保障，监管内部协调到位。三是加强培训，全面掌握《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》相关规定。参加省局___的培训后，我们迅速对各区县局相关人员培训，区县局又___工商所进行培训，全市系统上下相关人员快速掌握了网络监管知识。四是广泛宣传，努力营造良好的社会舆论氛围。网络商品交易关系到广大网络消费者、经营者切身利益，我们采取召开座谈会，通过媒体，悬挂标语等形式向社。.gwYoO.

五、强化措施，农资市场监管成效显著

我市各级工商部门都高度重视农资市场监管工作，切实加强领导，将肥料农药监管和农民群众利益摆到了重要高度；加大市场监管力度。

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1、完善制度，采取“五严”措施。

一是严格农资经营户备案制；二是严格留样备查制；三是严格落实“两帐两票一卡一书”责任制；四是严格“四定”监管责任制；五是严查八种违法行为。严查生产、销售甲胺磷、对硫磷、久效磷、磷胺等国家禁用的高毒农药行为；严查生产、销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售农资商品行为；严查生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品行为；严查虚假标识、标识不清、商标侵权行为；严查利用对产地、质量、商标虚假标示等手段，冒充进口化肥行为；严查制作、发布种子、化肥、农药和农机具等虚假农资广告行为；严查利用境外虚假登记的企业名称，以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品行为；严查农资经营中的商业___行为。

2、强化监管，确保实效。

一是充分发挥农资协会的作用，加强行业监督和指导，确保农资市场的有序竞争；二是保障农资质量，进一步完善农资___模式。已形成了农资公司—农资连锁配送中心—农资连锁配送站—村级综合服务站的农资连锁配送经营网络服务体系。四是开展种子、化肥质量监测。__-__月我局抽检化肥、农药等农资___个批次，配合省局抽检肥料农资商品___个批次。通过检测，有效地防止了不合格农资流入农村市场。五是严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，严厉查处不合格肥料农资产品，坚决把不合格肥料农资清除出农资市场。

3、工作扎实，成效明显。

由于措施有力，工作扎实，农资市场监管工作取得显著成效。截至目前，我市各级工

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商机关共出动执法车辆___台次，执法人员___人次，检查农资经营户___户次，检查农资市场___个次，立案查处农资案件___件，罚没___万元，没收查扣物质___公斤／台、件，取缔无照农资经营户___户，受理农资投诉___件，为农民挽回经济损失___万元。

六、其它各类市场监管成效明显

在抓好重点工作的同时，我们统筹兼顾，扎实开展了农资、成品油、农产品、粮食、生猪、品牌汽车、烟花爆竹、旅游等市场专项整治。各类市场监管都取得了明显成效。

七、宣传报道工作成效显著

注重两个层面的新闻信息工作。一是及时上报工作信息。在第一时间高质量地将本局在城乡环境综合治理工作中好的做法、所取得的成绩等情况采取简报、信息等形式上报给当地党委政府、整治办和上级局。二是及时做好新闻报道。紧扣市场环境治理工作主题，利用消息、特写、报道等体裁，通过新闻媒体的专栏、专刊，真实地有针对性的重点宣传市场环境治理工作，突出展示泸州工商的新形象、新业绩。市场科全年编制城乡环境综合整治简报___期，被省局情况简报采用___篇（专刊___期肯定我局研发市场监管信息系统），省工商局城乡环境整治简报采用___条/篇；被市整治办工作通报及简报采用___篇，市政府公众信息网采用工作信息___条，城乡环境综合整治专题网采用___条；被市局《调查与研究》采用___条，市局情况简报___条，市局图片新闻___条；被市级以上新闻媒体采用稿件___条。

存在问题

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城乡环境综合治理还存在突击整治，应探索建立市场长效监管机制，促进市场秩序、环境卫生常态化。

__年工作思路

__年，我们将进一步转变观念，更新监管理念，强化责任意识，进一步增强工作的主动性，敏锐性和前瞻性，突出工作重点，围绕一个中心，即深化城乡环境综合治理；强化五项监管，即着力开展好网络商品交易监管、市场信用分类监管、市场监管信息化建设和农资、成品油市场监管；把泸州市场、监管工作推上一个新的台阶，为促进泸州经济又好又快发展再立新功。

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