关于涉密文件管理制度

一、涉密文件管理制度的内容 1. 涉密文件的分类管理

根据涉密文件的密级、重要性和保密期限等要求，对涉密文件进行分类管理，包括绝密级、机密级和秘密级文件。绝密级文件是指对国家最重要的机密信息，泄露可能对国家安全和利益造成严重危害的文件；机密级文件是指对国家重要的机密信息，泄露可能对国家安全和利益造成危害的文件；秘密级文件是指对国家一般的机密信息，泄露可能对国家安全和利益造成损害的文件。 2. 涉密文件的标识和管理

对涉密文件进行标识和管理，包括文件密级标识、文件标识、文件备案、文件保存、文件传送等方面。涉密文件的密级标识应当准确无误，标示在文件正文的右上角处，以红色字体和下划线的形式标注。对于绝密级文件，还应当同时在文件封面和正文的每一页右上角标注绝密字样。文件备案要求对涉密文件的制发、接收、传阅、销毁等情况进行详细记录，保留备查。文件保存要求对涉密文件进行定期整理、存放，并建立档案管理制度。文件传送要求对涉密文件的传送方式、传递途径等进行管理，确保涉密信息的安全传递。 3. 涉密文件的查阅和使用

对涉密文件的查阅和使用进行严格管理，包括查阅权限、查阅流程、查阅记录、使用权限、使用流程、使用记录等方面。查阅权限应当建立严格的权限控制机制，确保只有得到授权的人员才能查阅涉密文件。查阅流程应当建立明确的查阅程序，包括申请查阅、审批查阅、查阅时限、查阅记录等环节。查阅记录要求对涉密文件的查阅情况进行记录，包括查阅人员、查阅时间、查阅文件等信息。使用权限要求建立明确的使用权限控制机制，确保只有经过授权的人员才能使用涉密文件。使用流程要求建立明确的使用程序，包括申请使用、审批使用、使用时限、使用记录等环节。使用记录要求对涉密文件的使用情况进行记录，包括使用人员、使用时间、使用方式等信息。 4. 涉密文件的传输和交流

对涉密文件的传输和交流进行安全管理，包括传输方式、传输途径、传输保密等方面。涉密文件的传输方式可以采用加密传输、密封传输、人员传递等方式，确保传输过程中不泄露涉密信息。传输途径要求选择安全的传输途径，避免通过互联网、邮件等不安全的传输途径传送涉密文件。传输保密要求在传输过程中加密处理、密封封装、人员押送等安全措施，确保传输过程中不被窃取、篡改等。 5. 涉密文件的销毁和归档

对不再需要保留的涉密文件进行及时销毁和归档，保证涉密信息不会被泄露。涉密文件的销毁要求按照相关规定进行，包括销毁方式、销毁程序、销毁记录等方面。销毁方式可以采用碎纸机、焚烧炉等安全措施，确保文件不可恢复。销毁程序要求按照程序进行，包括申请销毁、审批销毁、销毁记录等环节。销毁记录要求对涉密文件的销毁情况进行记录，包括销毁文件、销毁时间、销毁方式等信息。涉密文件的归档要求合理安排，建立明确的归档管理制度，确保文件能够便于查阅和管理。 二、涉密文件管理制度的原则 1. 法律合规原则

涉密文件管理制度应当遵守国家相关法律法规，确保法律合规。法律合规原则是涉密文件管理制度的基本原则，要求管理者和使用者在管理和使用涉密文件时必须遵守法律法规，不得擅自突破规定，不得非法获取、传播、篡改、销毁涉密文件。 2. 保密需要原则

涉密文件管理制度应当根据实际保密需要确定管理措施，确保涉密文件的安全性和保密性。保密需要原则要求管理者和使用者在管理和使用涉密文件时必须遵循保密需要，根据文件的密级、重要性和保密期限等要求，对涉密文件进行严格管理，确保其不被泄露、不丢失、不被篡改。 3. 安全优先原则

涉密文件管理制度应当以安全为首要考虑，确保涉密文件的安全性和保密性。安全优先原则是涉密文件管理制度的核心原则，要求管理者和使用者在管理和使用涉密文件时必须优先保证其安全，不得因为其他方面的考虑而忽视安全问题，确保不发生泄密、丢失、篡改等问题。 4. 管理制度原则

涉密文件管理制度应当建立完善的管理制度，明确管理职责、管理权限和管理程序，确保涉密文件的有效管理和控制。管理制度原则要求管理者和使用者在管理和使用涉密文件时必须按照管理制度规范进行，不得擅自突破规定，确保制度的严格执行和落实。 5. 审查监督原则

涉密文件管理制度应当建立完善的审查监督机制，对文件的制发、传阅、使用、销毁等环节进行审查监督，确保制度的有效实施。审查监督原则要求管理者和使用者在管理和使用涉密文件时必须接受审查监督，如有违规行为将受到严厉惩处，确保管理制度的刚性执行和规范管理。

三、涉密文件管理制度的流程

1. 涉密文件的申报

涉密文件的制发人员在制发涉密文件之前，需要按照相关规定对文件进行申报，包括文件的密级、主题、内容、制发目的、保密期限等信息。申报流程包括填写申报表、提交申报材料、经审核批准等环节，确保文件符合规定，避免发生错误或泄密。 2. 涉密文件的制发

经过申报审核批准后，涉密文件的制发人员可以进行文件的制发工作，包括编写文件正文、标注文件密级、签署文件、加盖公章、备案等环节，确保文件的准确性和安全性。制发流程包括起草、复核、签署、加盖公章、备案等环节，确保文件的制发程序符合规定，不产生问题。 3. 涉密文件的传阅

涉密文件的传阅需要严格管理，只有得到授权的人员才能进行传阅。传阅流程包括申请传阅、经审核批准、传阅时限、传阅记录等环节，避免出现泄密、传播等问题。传阅时应当加密处理、密封封装、人员传递等安全措施，确保传阅过程中不被窃取、篡改等。 4. 涉密文件的查阅和使用

涉密文件的查阅和使用需要严格管理，只有得到授权的人员才能进行查阅和使用。查阅流程包括申请查阅、经审批批准、查阅时限、查阅记录等环节，确保查阅过程符合规定，不产生问题。使用流程包括申请使用、经批准、使用时限、使用记录等环节，确保使用过程符合规定，不发生问题。 5. 涉密文件的存储和销毁

不再需要保留的涉密文件需要及时存储和销毁，以免对国家利益和安全造成危害。存储流程包括整理、分类、归档等环节，确保文件的安全保存和方便查阅。销毁流程包括申请销毁、经审核批准、销毁记录等环节，确保文件的安全销毁和不可恢复。