经验至关重要。以河北省保定市大汲店村为例,结合人文地理学的文化景观开发利用以及大汲店村的发展 概况,探讨乡村振兴战略实施过程中值得学习的经验和理念,指出其中存在的问题,为新农村建设的文化发 展模式提供参考。关键词:乡村振兴战略;文化景观;文化创新;大汲店村文章编号:1004-7026(2021) 09-0096-03
中国图书分类号:F321.32 文献标志码:A2017年党的十九大提出了“中国特色社会主义进
入了新时代、社会主要矛盾发生转变”的重要论断,“乡 村振兴”被列为战略问题,并写入了新修改的党章中。
位置截图见图2o在唐朝,大汲店村设有驿站、码头,而且古建筑保 存较为完整。大汲店村党支部书记引导当地群众把目2018年2月4日,党中央、国务院发布《中共中央 国
务院关于实施乡村振兴战略的意见》,提出实施乡村 振兴战略,这充分体现了中国共产党建设乡村的坚定 决心和信念,标志着对乡村发展的认识提升到了新的 高度叫长期城市化、工业化导致乡村衰落,使乡村成 为我国发展不平衡不充分问题最为突出的地区,不利 于经济全局性稳定增长,因此乡村振兴是历史和现实 双重角度的需要叫*总书记提出,农村要发展好农业,但只发 展农业是不够的,还需要在因地制宜的前提下积极发 展多种产业,包括“种养销”和“一二三产业”融合发展 模式,这样才能为农村带来更多财富。文化景观既能反映人类的多种需求,在重视文化 景观的经济价值和生态价值的同时,区域整体规划、 旅游经济开发与城市规划、乡村农业发展、自然环境 保护等领域也得到了有效发展,取得了较好的经济效 益和社会效益o乡村文化景观兼具经济、社会、文化、 生态等多重价值和功能,同时也在区别于城市人居环 境的地域闪烁着独特的传统魅力,因此在避免“一刀 切”的乡村文化景观治理政策和“千村一貌”的重复文 化形态建设的同时,有必要对乡村文化景观所具有的 地域特色进行保护。童村图1大汲店村风景保定市大兴 纸制品加工厂后高庄小学令美林河畔大汲店村,保定市农}11生态园1 大汲店村概况保定市莲池区大汲店村已有三千多年历史,清水 河自西向东穿流而过,每逢夏季,河水上涨,水流相 激,两岸垂柳扶风,蔚为壮观,该村也因此得名o大汲
南阎童村碎/二环三為彦厂店村风景见图1o大汲店村是竞秀区第一批农村社区建设试点村, 位于保定市西二环和西三环的交叉处,南邻107国道 和京广铁路,具有交通便利的优势。大汲店村的地理图2大汲店村地理位置截图作者简介:唐瑞欣(2000—),女,汉族,河北保定人,在读本科,研究方向:人文地理与城乡规划/调查思考/-97 -光放长远,拒绝房地产项目开发,在保护历史建筑原
貌的基础上对其加以修缮。修缮后的古戏楼和观音堂 等组成了一个小型古建筑群,红砖飞檐,楼堂相对,被 列为“保定市重点文物保护单位”。大汲店村的古戏楼 见图3。图3大汲店村古戏楼古色古香的民居环境正是大汲店村的文化“卖点”, 院墙斑驳,灰墙青瓦,院内草木清新,篱墙低矮,农具 旧物巧妙装点其间,结合现代生活方式的平面布局和 室内装潢,形成了兼具生活气息和古朴感的“晴耕雨
读”院落,以“古、水、文化”为标签、以匠人为主题的耕
读民宿群吸引了众多游客。2018年大汲店村荣获全国文明村镇、河北省精
神文明示范村、河北省文明生态示范村、全国乡村旅
游重点村、河北省美丽乡村等多个荣誉称号。2乡村文化景观利用在了解大汲店村发展现状的基础上,主要结合乡
村文化景观保护的现实境遇以及治理路径两个理论
方向[3],归纳总结了大汲店村乡村文化景观的利用情 况。其中乡村文化景观保护的现实境遇体现在以下方 面:一是价值评估与规划,二是可持续管理。2.1 价值评估与规划在乡村振兴和区域发展任务艰巨的大背景下,乡
村文化景观成为价值评估的热点,其优点在于既尊重 文化景观的保护与传承,又展现规划方式的多样性。 例如邀请北京某公司进行设计规划,同时在文化创意 方面聘请了河北大学的专家。为重现古镇特色,对村内各处九通历史碑刻进行 了修缮,对古碑楼等文物景观进行恢复。完成收集资 料12万字、照片300多幅的工作之后,最终对古戏 楼、观音堂、真武台、西慈航寺等28处文化遗迹进行 了恢复。这种在评估的基础上进行规划的方式,是文
化景观利用的有效手段。2.2 可持续管理在城市化快速发展和城乡二元结构明显的情况
下,如何用可持续管理的方法解决日益紧张的人地关 系和保护文化景观成为重要议题。仅关注物态的表层
文化景观是不够的,社区参与机制被认为是聚焦更深 层次文化发生机制的有效手段。2016年保定市竞秀区全面启动农村社区建设,
竞秀区采取“一村一社区”的设置模式,走“村民自建、
集体统建、招商建设和社会援建”4条路径,形成了 “城中村改造型、旧村完善型、产业带动型、服务共享
型、整体搬迁型”5种模式。2.3以农户需求为前提的治理主体有形、物质的乡村文化景观治理依赖于人的规
划,这个过程中要尊重人的感受和意愿,同时客观考 察现有的景观。因此,以农户需求为本的文化景观参
观者应搭建本地与外地村民、本地村民与外地游客之 间的交流平台,将最具特色的乡村元素展现给游客,
使其对乡村文化景观产生认同感。大汲店村与河北云乡居集团共同打造了中国匠
人谷文创小镇项目。设计团队遵循原民居大门楼位置
和基本格局等不变的原则对旧民居进行改造,流转村
内民居和部分集体建设用地等资源,发挥了大汲店村 “古、水、文化”的优势,建成了新民宿,吸引了大量游
客。大汲店村特色民宿见图 4。图4大汲店村特色民宿3 存在的问题大汲店村在探索乡村振兴的道路上遇到了一些
问题,主要体现在制度、资本、创新3个方面。在制度方面,岀现了领导干部行政干预过度,对
市场工作“一把抓” “大包大揽”的现象。政府部门需要
进一步改变观念,转变职能,建设服务型政府,发挥资 源优势,合理制定政策,引进高端人才,为进一步完善
乡村文化特色产业链提供良好的市场环境。在资本方面,现阶段政府招商引资能力不足,缺乏 资本支撑,难以提供良好的创业条件,使人才引流困
难,产业链得不到完善。虽然在乡村振兴战略的号召
下,吸引了保定市和峰房地产开发有限公司等企业的 入驻,但乡村建设能力有限,投资渠道少,资本难以支 撑后续发展,成为当前影响大汲店村发展的关键问题。消费者对大汲店村的旅游体验缺乏归属感,游客
的回头率低,主要是创新不足,主导产业模糊,功能单
一。主打高端居住环境和朴实乡村体验的旅游业并不-98 -山西农经/ 2021年9期的乡村文化景观治理政策导致“千村一面”现象,在保 护传统地域特色的基础上,传承和保护乡村文化。搭 建文化景观地理信息管理系统平台,维护人地关系, 保护文化生态,提升文化认同感。5 结束语乡村是一种传统的聚居形式,在农业的基础上, 产生了包含自然、社会、经济等诸多因素的文化景观。 中国社会在悠久的农耕文明中不断演进。乡村作为历 史的记忆,承载着中华文明的古老智慧。中国乡村面 积广阔,具有丰富的民俗文化和山水田园聚落景观, 因此在城镇化发展过程中,关注乡村振兴十分重要, 重塑乡村文化景观是一种重要的治理思路。实施乡村振兴战略是国家发展和地区进步的必 然,从经济、社会、生态各方面来看,实施该战略对改 变农村现状有积极意义。从城乡规划协调、基础设施 建设、公共服务发展等方面提高一体化程度,形成以 工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农和 城乡关系。大汲店村作为竞秀区第一批农村社区建设 试点村,发挥了示范带头作用,探索了乡村振兴的新 路子,对于提升农村公共服务水平、增加村民收入、提 高村民幸福感和获得感具有重要作用。应灵活运用制 度优势,刺激市场运行,加强人才引进。能完全展现自身特色,有必要通过研究,再造以文化 生态为主体的文化景观,了解文化生态中各个要素的 相互作用,寻找乡村的差异化特征,进一步发掘本地 特色符号,建立更有特色的主导产业。4发展对策从加强制度管理、完善资本运行、加强文化景观 治理3个方面岀发,提岀了乡村振兴的对策。4.1 加强制度管理灵活运用市场化运作方式,以政府引导进行辅助, 建立完善的检查机制,促进区域和产业融合发展。明确 政府管理和市场运作的边界,根据当地需求,精准把 握公共服务和经营建设的需要,避免发展模式僵化。 4.2完善资本运行创新投资融资机制,发挥政府、企业、银行对接服 务平台的作用,保障乡村振兴事业长期有序进行。合 理使用民间资本,把资金用在实处,在缓解地方政府 财政压力的同时,保证企业得到收入,平衡各方利益, 共同承担风险,为乡村建设提供更加良好的条件。4.3 加强文化景观治理乡村文化景观体现的人居环境区别于城市,具有 鲜明的特色和文化魅力。在大汲店村的建设发展过程 中,应发挥河北省保定市的古城优势,避免“一刀切”
参考文献:[1] 徐俊忠.\"乡村振兴战略”:不可淡忘的国情逻辑和社会主义底色[J].经济导刊,2018(2):65-66.[2] 郭俊华,卢京宇.乡村振兴:一个文献述评[J].西北大学学报(哲学社会科学版),2020,50(2):130-138.[3] 孙彦斐,唐晓岚,刘思源.乡村文化景观保护的现实境遇及路径——基于“人地关系”的环境教育路径[J ].南京农
业大学学报(社会科学版),2020,20(1):117-126.(编辑:郭颖)(上接第95页)
为从业人员提供稳定的规章制度,使其与传统行业的 从业人员享有同样的劳动保障权益。3.3完善黑龙江省新就业形态从业人员的社会保险 体系政府在完善新就业形态相关法律体系保障建设 的同时,应完善社会保险体系。平台运营企业应该主 动为从业者缴纳社会保险和工伤保险[3],分析职业类 型,对容易岀现人身意外的职业给予特殊保护与保 障。政府应要求平台与新就业形态从业者签订劳动合 同,明确各自的责任和权益,避免不必要的矛盾。对于 不愿意为劳动者提供保险的平台,政府应该强制平台 为其购买合同内约定的保险。对于众包类型的工作 者,应该扩大《劳动法》给予从业人员异地保障的范
围。除此之外,企业还可以选择与新就业形态特征相 似的商业保险模式,加强政企合作,让新就业形态从 业人员灵活就业,并通过商业保险模式为从业人员提 供更多、更好、优质的保障。3.4完善黑龙江省新就业形态的政策服务体系以普通的就业政策为基准,建立并完善促进新就 业形态从业人员就业的服务体系,提高新就业形态政 策的普遍性,确保达到稳定岗位和稳定就业的效果。 应确保新就业形态从业人员可以享受到应有的政策 和服务,解决信息不对称的问题。更新失业认定的方 法,完善新就业形态从业人员就业体系,鼓励平台积 极解决就业困难群体的问题,根据具体情况给予一定 的政策和资金扶持。参考文献:[1]张成刚.就业发展的未来趋势,新就业形态的概念及影响分析[J].中国人力资源开发,2016(19):86-91.[2 ]彭倩文,曹大友.是劳动关系还是劳务关系?——以滴滴出行为例解析中国情境下互联网约租车平台的雇佣关系[J].
中国人力资源开发,2016(2):93-97.[3]倪雄飞.灵活就业者的社会保障权研究[J].河南财经政法大学学报,2018,33(1):12-19.(编辑:郭颖)
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