1. 事故特征
1.1坍塌事故一旦发生,生产生活场区会被掩埋,造成大面积人员伤亡、财产损失。 1.2处在地表不稳定、山体松动或有危石的山坡下面的生产生活场区,容易发生坍塌事故。 1.3 坍塌事故多发生在雨雪天气、冻融期或地震等自然灾害时期。
1.4坍塌事故发生前,地表易出现异常裂纹、较大沉降或山体表面出现松动危石等现象。 2. 应急组织与职责
2.1应急自救领导小组组织机构 2.1.1应急自救领导小组 组 长: 副组长:
2.1.2 自救组:副经理、各施工队队长及指定人员组成。
2.1.3 救护组:项目书记、办公室、各施工队工班长指定人员组成。 2.1.4 疏导组:由项目副经理、安质部、测量室、各施工队值班人员组成。
2.1.5 保障组:由项目总工、办公室、工程部、物资部、设备部、计划部、财务部、各施工队技术负责人及指定人员组成。
2.1.6 善后组:由项目书记、办公室、计划部、财务部、各施工队指定人员组成。 2.1.7调查组:由项目副经理、总工、工程部、安质部、设备部、物资部、各施工队指定人员组成。
2.2 应急岗位职责 2.2.1 组长的职责:
A 执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急预案; B 随时掌握项目现场事故灾害及险情;
C 根据事故现场的情况,启动并组织实施项目部现场处置方案,向项目部事故应急救援指挥部报告有关情况;
D 确保应急资源配备到位,组织项目应急演练,指挥项目应急行动。 2.2.2 副组长的职责:
A 协助组长开展应急指挥工作,组长不在位时,代行其职责; B 组织编制现场处置方案,落实项目应急行动,组织培训和演练; C 负责现场应急处置,根据险情发展,提出改进措施; D 组织落实现场善后恢复。 2.2.3 自救组职责:
实施现场处置,将人员和设备迅速撤离危险地点,根据现场情况,适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。
2.2.4 救护组职责:
负责现场伤员的医疗抢救工作,根据伤员受伤程度做好转运工作。 2.2.5 疏导组职责:
维护现场,将获救人员转至安全地带;对危险区域进行有效的隔离。 2.2.6 保障组职责:
提供技术保障,并保证应急处置的通讯畅通,物资、设备和资金及时到位及后勤供给。 2.2.7 善后组职责:
妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属,配合项目做好理赔工作。 2.2.8 调查组职责:
按要求提供事故情况和相关资料,参与评估事故影响程度和损失,提出防止事故重复发生的意见和建议。评估险情,判断是否启动现场处置方案。
3. 应急处置
3.1 事故应急处置程序
3.1.1 当发生险情时,值班人员立即组织人员撤离危险区域,迅速报告应急自救领导小组组长,组长迅速上报项目事故应急救援指挥部办公室。
3.1.2 报警方式采用警报器、喊话或其它方式疏散人员.
3.1.3 当事故有扩大趋势时,应急自救组长向项目部事故应急救援指挥部申请启动应急预案,及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系,确保24小时联络畅通,联络方式采用电话、传真、电子邮件等。
3.1.4 现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报警,报警的内容主要是:坍
塌发生的时间、地点、背景,造成的损失(包括人员受灾情况、人员伤亡数量、坍塌情况及造成的直接经济损失),已采取的处置措施和需要救助的内容。
3.2 事故应急救援程序(见应急处置方案后的图表式样附件)。 3.3 现场应急处置措施 3.3.1 出现征兆时处置措施
若坍塌征兆比较轻微,则直接进行处理,如:清除山体表面的危石,对地表出现裂纹或沉降的地方进行加固等。
若坍塌征兆比较明显,应立即疏散危险区域内的人员,待人员疏散完成后,由专家组对可能出现坍塌事故的危险区域进行评估,评估结果分两种:
A 该区域极易发生大规模坍塌事故,已不适合作为生产生活区,需要立即般离; B 该区域虽然出现比较明显的坍塌征兆,但是经过专业人员处理后仍可以作为生产生活区,能满足安全需要。
3.3.2 事故发生时处置措施
迅速撤离危险区域内所有人员,待坍塌现场地表或山体稳定后,再进行物资或设备转移。 3.3.3 有遇险人员时的处置措施
遇险人员要积极自救,同时要想方设法通知救援人员自己所处的准确位置,以便得到及时救援;救援人员按规定穿戴好防护用品,在保证自身安全的前提下,携带相关救援装备(根据储备物资装备确定),对遇险人员进行抢救、搜救。
4. 注意事项
4.1 救助人员首先要陪戴好个人防护用品,如安全帽、安全带、反光背心等。 4.2 遇险人员被救出转至安全地带后,应及时进行包扎或其它紧急救护。 4.3 险情发生至现场恢复期间,应封锁现场,防止无关人员进入现场发生意外。 4.4 救助人员要服从指挥,统一行动。
4.5 救助人员要及时将抢救搜救进展情况报告应急自救组长。 4.6 对可能影响区域张贴告示,提醒居民注意相关事项。 5. 附件(见现场处置方案后的图表式样附件)
现场处置方案图表式样附件
现场应急自救领导小组组织机构框图
善 后 组 救 护 组 自 救 组 疏 导 组 调 查 组 保 障 组 项目书记 项目副经理 项目总工 项目经理
项目经理部应急联系电话一览表 姓名/单位 联系电话 姓名/单位 联系电话 姓名/单位 联系电话
项目经理部事故应急救援程序图
进行现场应急救援 项目部(分公司)事故应急救援系统配合上级或、地方政府救援机构进行救援 启动一级应急行动 启动二级应急行动 抢救遇险人员 项目事故应急救援指挥部接到报警 启动现场处置方案 发生突发事故 现场自救领导小组接到报警 上级或地方政府接到报警
抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结
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