矿山地质环境保护与土地复垦方案（4）环评报告公示

目 录

前 言 ............................................................................................................................ 1

一、任务的由来 ...................................... 1 二、编制目的 ........................................ 1 三、编制依据 ........................................ 2 五、编制工作概况 .................................... 7

第一章 矿山基本情况 .................................................................................................. 9

一、矿山简介 ........................................ 9 二、矿区范围及拐点坐标 ............................. 12 三、矿山开发利用方案概述 ........................... 15 四、矿山开采历史及现状 ............................. 22

第二章 矿区基础信息 ................................................................................................ 23

一、矿区自然地理 ................................... 23 二、矿区地质环境背景 ............................... 27 三、矿区社会经济概况 ............................... 42 四、矿区土地利用现状 ............................... 43 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ................. 46 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ... 46

第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ............................................................ 48

一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ................. 48 二、矿山地质环境影响评估 ........................... 49 三、矿山土地损毁预测与评估 ......................... 72 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ............. 77

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第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ................................................ 88

一、矿山地质环境治理可行性分析 ..................... 88 二、矿山土地复垦可行性分析 ......................... 89

第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ............................................................ 96

一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ................. 96 二、矿山地质灾害治理 ............................... 98 三、矿区土地复垦 .................................. 101 四、含水层破坏修复 ................................ 106 五、水土环境污染修复工程 .......................... 107 六、矿山地质环境监测 .............................. 108 七、矿区土地复垦监测和管护 ........................ 112

第七章 经费估算与进度安排 .................................................................................. 118

一、经费估算依据 .................................. 118 二、矿山地质环境治理工程经费估算 .................. 123 三、土地复垦工程经费估算 .......................... 129 四、总费用汇总与年度安排 .......................... 141

第八章 保障措施与效益分析 .................................................................................. 143

一、组织保障 ...................................... 143 二、技术保障 ...................................... 144 三、资金保障 ...................................... 144 四、监管保障 ...................................... 147 五、效益分析 ...................................... 147 六、公众参与 ...................................... 148

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第九章 结论与建议 .................................................................................................. 152

一、结论 .......................................... 152 二、建议 .......................................... 152

附表

鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿矿山地质环境现状调查表 附件

附件1 采矿许可证 附件2 委托书 附件3 复垦承诺书 附件4 送审承诺书 附件5 划界批复

附件6 地质灾害评估资质

附件7 储量核收备案证明及评审意见书 附件8 开发利用方案评审意见

附图

附图1 鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿矿山地质环境问题现状图（1:5000）

附图2 鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿矿区土地利用现状图（1:10000）

附图3 鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿矿山地质环境问题预测图（1:5000）

附图4 鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿矿区土地损毁预测图（1:10000）

附图5 鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿矿区土地复垦规划图（1:10000）

附图6 鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿矿山地质环境治理工程部署图（1:5000）

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前 言

一、任务的由来

鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿现在是单井改扩建矿井，扩建扩储后规模为30万吨/年，在2018年已停止生产。采矿许可证、矿长资格证、营业执照均合法有效。为贯彻落实《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21号）及《黑龙江省国土资源厅关于矿山地质环境保护与恢复治理方案和土地复垦方案合并编制有关问题的通知》文件精神，加强对矿山地质环境、矿区内土地及生态环境保护，促进矿产资源合理开发，实现矿产资源开发与地质环境保护、生态环境协调发展，哈尔滨梦时环保科技有限公司接受鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿的委托，按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》要求，编制《鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》。

二、编制目的

矿山地质环境保护与土地复垦方案编制是在依据相关法律法规的基础上，充分调查矿山地质灾害、含水层破坏、地形地貌破坏、水土环境污染、土地损毁现状，分析预测矿山服务年限内拟发生的地质灾害情况、拟破坏的含水层、地形地貌范围与程度、拟损毁土地范围、规模、程度等情况下，按照“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业”、“因地制宜，边开采边治理”、“谁损毁，谁复垦”的原则制定出一套符合矿山实际的矿山地质环境保护与土地复垦措施，指导矿山实施矿山地质环境保护与土地复垦工程。

（一）落实法律规章和政策要求

鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案主要目的是落实《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21号）及《黑龙江省国土资源厅关于矿山地质环境保护与恢复治理方案和土地复垦方案合并编制有关问题的通知》文件精神，按照“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“依靠科技

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进步，发展循环经济，建设绿色矿业”、“因地制宜，边开采边治理”、“谁损毁，谁复垦”的原则，为矿山地质环境保护与土地复垦义务人拟实施矿山地质环境保护与土地复垦提供政策支撑。

（二）明确矿山地质环境保护与土地复垦义务

矿山地质环境保护与土地复垦义务人严格落实矿山地质环境保护与土地复垦目标、阶段目标、年度目标，按照方案制定的工程技术措施进行治理与复垦，落实治理与复垦年度计划，保证治理与复垦项目资金预存，并以制度形式保障矿山环境恢复治理保证金与土地复垦资金的落实。

（三）切实保护矿山地质环境、耕地和防止水土流失

编制矿山地质环境保护与土地复垦方案能够保护矿山地质环境，最大限度地减少可能诱发的矿山环境问题对周围环境的影响，保护人民生命和财产安全，保护生态环境和自然地表景观。促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展。贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策的重要体现，是指导矿山企业按照恢复耕地的质量要求合理复垦，复垦后的耕地质量不低于耕地占用前的质量和数量。复垦为林地和草地的土地，应提高土壤涵养水源，提高植被覆盖率，防止水土流失。

（四）恢复生态环境及保护生物多样性

矿山地质环境保护与土地复垦方案从生态环境保护和有利于保护土地的角度，根据当地的土地利用状况、矿山开采破坏土地情况和自然环境条件，对矿区进行矿山地质环境保护与土地复垦方案编制，恢复矿区及周边生态环境，保护和促进生物多样性。

三、编制依据

（一）法律法规

1） 《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月第三次修改，中华人民共和国主席令第8号）；

2） 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年）；

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3） 《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月修正，中华人民共和国主席令第39号）；

4） 《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月修订，2015年1月施行）； 5） 《中华人民共和国矿产资源法》（2009年8月第二次修正，中华人民共和国主席令第74号）；

6） 《中华人民共和国水法》（2016年7月）；

7） 《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（2020.09.01实施）； 8） 《中华人民共和国土地复垦条例》（2011年3月）；

9） 《土地复垦条例实施办法》（2019年7月修正，自然资源部令第5号）； 10） 《黑龙江省土地管理条例》（2015年）；

11） 《矿山地质环境保护条例》（2019年7月第三次修正，国土资源部令第44号）；

12） 《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令第394号）； 13) 《黑龙江省地质环境保护条例》（2018年4月第二次修正）。 14) 《中华人民共和国煤炭法》； 15) 《中华人民共和国农业法》； 16) 《中华人民共和国水污染防治法》； 17) 《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 18) 《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》； 19) 《矿山地质环境保护规定》； 20) 《煤炭行业绿色矿山建设规范》； 21) 《土地整治工程建设标准》； 22) 《煤矸石综合利用管理办法》；

（二）政策文件

a) 财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告（2019 年第 39 号）

b) 《2016年国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21号）；

c)《国土资源部、工业和信息化部、财政部环境保护部、国家能源局“关于

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加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见”》（国土资发[2016]63号）；

d) 《财政部、国土资源部、环保部“关于推进山水林田湖生态保护修复工作的通知”》（财建[2016]725号）；

e)《国土资源部办公厅“关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见”贯彻落实工作的通知等》；

f)《财政部、国土资源部、环保部“关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见”》（财建[2017]638号）；

g)黑龙江省财政厅 黑龙江省自然资源厅 黑龙江省生态环境厅关于印发《黑龙江省矿山地质环境治理恢复基金管理办法》的通知（黑财规审〔2019〕7 号）

h) 《煤矿防治水细则》（煤安监调查[2018]14号）

（三） 标准规范

1） GB/T 958-2015 2） GB/T 12328-1990 3） GB/T 12719-1991 4)

GB/T 14538-1993

区域地质图图例

综合工程地质图图例及色标 矿区水文地质工程地质勘探规范

综合水文地质图图例及色标 土地利用现状分类 岩土工程勘察规范 建筑边坡工程技术规范 量和单位

地表水环境质量标准 渔业水质标准 土壤环境质量标准 生态公益林建设技术规程 土地基本术语

1：50000地质图地理底图编绘规范 地质图用色标准及用色原则（1：50000） 土地复垦质量控制标准 生产项目土地复垦验收规程 地质灾害危险性评估规范

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5) GB/T 21010-2017 6） GB 50021-2001 7） GB 50330-2013 8) GB 3100-3102-1993 9） GB 3838-2002 10）GB 11607-1989 11）GB 15618-2008 12）GB/T 18337.2-2001 13）GB/T 19231-2003 14）DZ/T 0157-1995 15）DZ/T 0179-1997 16）TD/T 1036-2013 17）TD/T 1044-2014 18）DZ/T0286-2015

19）TD/T1031.1-2011 20）SL/T 183-2005 21）HJ/T 192-2015 22）NY/T 1634-2008 23）NY/T 1342-2007 24）TD/T 1007-2003 25）TD/T 1055-2019 26）TD/T 0223-2011 27）TD/T 1031-2011

土地复垦方案编制规程第1部分：通则 地下水监测规范

生态环境状况评价技术规范（试行） 耕地地力调查与质量评价技术规程 人工草地建设技术规程

耕地后备资源调查与评价技术规程 第三次全国土地调查技术规程

矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 土地复垦方案编制规程

28）《黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准》（黑财建[2013]294号） 29）GB 3100～3102-1993 30）GB/T 16453-2008

量和单位

水土保持综合治理技术规范

31）《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》（2017年5月）

32）GB20426-2006

《煤炭工业污染物排放标准》

33）GB18599-2001 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

（四） 地方规划及自然与社会经济资料

1、 鸡东县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要； 2、《鸡东县土地利用总体规划》；

3、《鸡东县矿产资源规划（2016-2020年）》； 4、《黑龙江土种》； 5、《黑龙江土壤》；

6、 项目区所在地的社会经济资料。

（五） 技术文件

1、《黑龙江省鸡东县(正阳矿区)鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿（缩界及扩大区范围）煤炭资源/储量核实报告》

2、《鸡东县哈达先锋煤炭有限责任公司顺发煤矿矿产资源开发利用方案》 3、《鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿年产30万吨改扩建项目环境影响

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报告书》

4、《储量核实备案及评审意见书》 5、《开发利用方案评审意见书》 6、《划界批复》

四、方案适用年限

依据《黑龙江省鸡东县(正阳矿区)鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿（缩界及扩大区范围）煤炭资源/储量核实报告》矿产资源储量评审备案证明。截止2020年6月24日，鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿整合矿区范围内资源储量总计1320.28万吨，其中332为572.61万吨，333为747.67万吨，332占(332+333)比例为43%。

鸡东县哈达先锋煤炭有限责任公司顺发煤矿自2020年6月至本次方案编制委托期间未动用资源储量。

根据储量核实报告拟扩矿区共获得-320m以上标高煤炭资源储量为1320.28万吨，其中332为572.61万吨，333为747.67万吨，根据该区煤层赋存情况，本区可采煤层平均厚度为0.7-2.25m，属于薄-中厚煤层，按照《煤炭工业矿井设计规范》(GB50215-2005)要求其矿井设计可采储量为设计资源储量减去村庄、工业场地和矿井主要巷道的保护煤柱及开采损失量，其开采回采率确定为80%，损失率为20%(扣除断层、井巷、境界保护煤柱、防水煤柱等)。经估算本区剩余可采储量为709.23万吨。

根据设计规范要求并结合本井区勘查程度、煤层赋存及条件其它实际情况等，确定本矿区的储量备用系数为1.40，矿井服务年限计算如下：

T = Q/(K×P)=709.23/(1.40×30)=16.9年 式中:T-矿井的服务年限a; Q-矿井可采储量万吨; K-储量备用系数; P-设计年产量万吨/年;

经初步计算在本区建设一处年产30万吨的小型矿井，服务年限16.9年，基本满足有关《规范》设计要求。

本方案适用年限包括矿山服务年限、治理与复垦年限、管护年限。矿山服

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务年限为16.9年，沉稳期0.6年，结合项目区气候情况，在2038年4月开始进行治理与复垦，恢复治理施工期为0.5年，恢复治理后进行管护，管护期为3年，即本方案适用年限为21年（2020年12月-2041年12月）。

由于矿山在开发利用过程中会对矿山地质环境产生较大影响，为确保矿山地质环境保护与土地复垦工作的有序进行，以5年为1个周期对本方案进行修编。当扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式时，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。

本方案是实施保护、监测和土地复垦矿山地质环境的技术依据之一，本方案不替代相关工程勘查、治理设计。

五、编制工作概况

为了保护矿山地质环境、矿区内土地及生态环境，落实矿山地质环境保护与恢复治理及土地复垦费用，依据相关文件，鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发《鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤煤矿委托哈尔滨梦时环保科技有限公司编制矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》。

2020年7月6日-7月7日接受委托后，哈尔滨梦时环保科技有限公司相关专家组成“鸡西大汉煤炭销售有限责任公司顺发煤矿工作组”，对鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿矿山进行了现场踏勘，收集矿山地质资料、自然气候、地貌特征、水文、植被覆盖等资料；开展了矿山现场环境调查（水文地质、工程地质、环境地质等）等工作，查明现状条件下，地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏的种类、规模、分布、危害程度等；了解矿山对土地的损毁形式、损毁程度、损毁环节和时序；选择3处有代表性的地段进行了土壤剖面调查；以走访等形式调查周边民众对鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿矿土地复垦的初步复垦方向征求意见。

2020年7月8日-7月15日，在现场踏勘后，根据收集与调查资料，确定矿山地质环境影响评估范围、划分评估级别，进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估，开展矿山地质环境保护与恢复治理分区，确定矿山地质环境保护与恢复治理措施与部署；确定土地复垦范围，复垦目标及工艺。在此基础上按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》编制《鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》（征求意见稿）。

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2020年7月16日-7月20日，在“鸡东县哈达先锋煤炭有限责任公司顺发煤矿工作组”在矿方的大力支持下，邀请了土地权属人、当地民众参加座谈会，获得各个部门对鸡东县哈达先锋煤炭有限责任公司顺发煤矿矿山环境治理与土地复垦的意见和建议。工作人员严格按照《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21号）及《黑龙江省国土资源厅关于矿山地质环境保护与恢复治理方案和土地复垦方案合并编制有关问题的通知》的有关规定，反复讨论修改，于2020年10月10日编制完成了《鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》（报审稿）。

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第一章 矿山基本情况

一、矿山简介

（一）矿区位置、交通

鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿位于鸡东县哈达镇境内，其地理坐标为东经131°06′41″；北纬45°22′20″。距鸡东火车站13km，距鸡西市区16km，矿区南部有牡密线铁路通过，有专用运煤铁路与之相通，矿区内有高等级公路通过，交通十分便利。（详见交通位置示意图）

图1-1 矿区交通位置图

（二）矿区简介

鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿始建于1985年2月，1986年8月投产，为乡镇集体企业，2005年初开始建双斜井。并于年底形成系统，开采37#、36B#两个煤层。鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿现在是单井改扩建矿井，扩建规模为30万吨/年，在2018年已停止生产。采矿许可证、矿长资格证、营业执照均合法有效。

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鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿采矿许可证号为：C7

。2020年5月该矿委托黑龙江三兴工程设计有限责任

公司对该矿及扩大区进行储量核实报告编制，核实类型是扩储改扩建，生产能力由6万吨/年提高到30万吨/年的规划，特申请了重新划定矿区范围。

本矿井拟扩煤层赋存于下白垩统城子河组(K1c),该含煤组共含煤40余层，其中全区可采煤层3层，即自上而下分别为37#、29#、4#号煤层，局部可采煤层8层，即自上而下分别为36B、32#、28#、8#、3C、3B、2号和1号煤层，上述煤层多以复结构煤层为主，全区含煤层次多、层厚较薄，但可采煤层发育较稳定和比较稳定。

截止到2020年6月24日鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿（缩界及扩大区范围）资源储量总计1320.28万吨，其中332为572.61万吨，333为747.67万吨，332占(332+333)比例为43%。

目前，鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿进行单井提能改造，改造方案经鸡东县人民政府批准，重新划定矿区范围。

根据黑煤整治办〔2020〕7号，鸡煤整治办函〔2020〕5号文件要求，经鸡东县人民政府和鸡西矿业（集团）有限责任公司同意，鸡西市大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿拟扩原鸡东县哈达先锋煤炭有限责任公司宝先煤矿的周边资源，同时拟扩鸡西矿业（集团）有限责任公司的原正阳煤矿五采区的剩余资源，进行提能改造建设30万吨/年的矿井。

根据目前国家对煤炭开发的产业政策，改扩建井型30万吨/年的生产规模(改扩建)，要求本矿扩大资源储量。经调查，顺发煤矿矿井范围与鸡西矿业集团有限责任公司正阳煤矿九采区七井全域资源重叠。根据国务院和国土资源部门的要求，经协商顺发煤矿退出资源重叠区域。通过对拟扩矿区范围内各可采煤层进行详细调查，对拟扩矿区范围内的可采煤层进行储量核实，为重新划定矿区范围提供可靠依据，以尽早改扩建井型，服务地方经济。

鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿于2018年向鸡西市国土资源局、黑龙江省国土资源厅，上报了拟扩储申请报告，申请划定矿区范围：拟扩市政资源的煤层号：3C#、3B#、2#、1#；拟扩鸡西矿业有限责任公司资源的煤层号：37#、36B#、32#、29#、28#、8#、4#、2#（采用旧煤层编号）。鸡西市国土资源局给

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予登记。同时，由于鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿与鸡西矿业集团公司正阳煤矿九采区七井资源全域重叠，根据国家和省、市政府要求，经双方协商达成了各自退让井田范围和拟扩储范围的协议。

顺发煤矿项目区范围内不占用基本农田。顺发煤矿现状到目前为止始终处于扩储改扩建阶段。矿区原有工业广场（工业广场加原有火药库及看守房，以下简称为原有工业广场），占地面积1.6159hm2，位于矿区南侧。扩建后原有工业广场不足以满足生产、生活需要，拟新建工业广场，新建工业广场（工业广场加新建火药库及看守房，以下简称为新建工业广场）拟损毁土地为压占，压占面积2.3188hm2，位于矿区原有工业广场北侧。详见矿区总平面布置图。

图1-2 矿区总平面布置图

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二、矿区范围及拐点坐标

（一）原采矿许可证批准范围

鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿原采矿许可证C7

批准开采36#、37#煤层，生产规模0.06Mt/a，矿区范

围拐点坐标（2000坐标系）为：

表1-1 顺发煤矿原矿区范围拐点坐标

点号 1 2 3 4 .98.99.98.9780西安坐标系 X 9.833.849.849.84Y .87.87.86.85X 6.550.566.562000坐标系 Y 44430086.55 开采深度：由+259m到+55m标高，矿区面积0.4868km2。 （二）整合后批采范围

根据《划定矿区范围批复》（鸡自然矿划（煤）[2020]009号），整合后鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿矿区范围由26个拐点圈定，开采标高由280m至-320m。各坐标点为2000坐标系。

批采煤层划定矿区范围：拟扩市政资源的煤层号：3C#、3B#、2#、1#；拟扩鸡西矿业有限责任公司资源的煤层号：37#、36B#、32#、29#、28#、8#、4#、2#。 整合后煤层外围拐点坐标如下：

表1-2 矿区煤层外围拐点坐标表（国家2000大地坐标系）

2000国家大地坐标系 X Y 37#煤层 1 2 3 4 5 .86.92.33.86.82 6.542.698.540.546.34 6 a b c .31 8.718.780.460.46 2000国家大地坐标系 X Y 点号 点号 .11 .11 5024454.61 36B#煤层（原证剩余）

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a b 3 a b a 2 3 4 .63.64.86.41.00 .48.92.33.86 2.093.311.651.080.856.492.698.540.54 4 .76 c .76 36B#煤层（拟扩区） 5 6 5 b c .82.31.82.11.18 9.504.50 68.716.346.714.47 .34 32#煤层 29#煤层 1 2 3 4 .85.85.15.54 1.556.557.340.66 5 6 7 8 .32.71.57.12 8.105.742.943.64 28#煤层 a b 3 c d e .24.69.85.93.83.16 2.632.846.550.327.221.92 5 6 7 f g h 8#煤层 1 2 3 4 5 6 7 8 a b a b 3 4 5 6 7 .26.88.57.36.33.49.36.86.65.70 1.926.497.709.599.155.816.131.656.137.156.546.556.536.491.926.546.54 9 10 a b c d 11 4#煤层 6 .82 7 .853C#煤层 8 9 10 11 c d .85.85.85.85.85.85 6.343.606.546.541.544.547.285.05 .86.05.63.78.69.06.77 6.562.933.130.780.007.72 9.95 .71.57.30.51.66.63 5.742.942.844.396.972.89 5027076.27 .88 .85 .88 .26 .85 .85

13

3B#煤层 1 2 3 4 5 6 7 .85.84.85.88.26.85.85 6.546.546.536.491.926.546.54 8 9 10 11 12 13 .85.85.85.85.85.85 6.54 6.54 1.54 4.54 44430382.54 6.54 2#煤层(拟扩市政) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 a s 2 3 4 5 .85.84.85.88.26.64.31.71.33.86.82.29.68.85.85.85.85 6.546.546.536.491.921.215.205.748.540.546.347.184.637.541.546.546.53 6 7 8 9 10 b c d e 7 8 9 1#煤层 6 7 8 b c ..26.85.11.0088 6.491.926.544.640.60 .85.85.85.85.85.38.33.23.56.70.85.85 6.546.546.546.546.54 2#煤层(拟正阳矿) 5.76 1.84 44431611.27 9.97 5.18 1.56 4.56 资源估算范围 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) .85.85.85.18.84.85.88.71.33.86.82.70.85.85 6.547.546.549.696.546.536.495.748.540.546.345.181.564.56 15) 16) 17) 18) 19) 20) 21) 22) 23) 24) 25) 26) 27) 28) .99.66.63.24.05.23.36.86.05.77.26.85.85.85 5.126.972.892.631.119.156.131.652.937.721.926.544.546.54

14

表1-3 矿区外围拐点坐标表（国家2000大地坐标系）

点号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 .852000国家大地坐标系 X 6.54Y 点号 14 .892000国家大地坐标系 X 3.18Y .85 7.54 15 .56 7.80.86 6.54 16 .43 2.63.18 9.69 17 .36 9.59.84 6.54 18 .23 9.15.85 6.53 19 .36 6.13.88 6.49 20 .86 1.65.71 5.74 21 .05 2.93.33 8.54 22 .77 7.725024503.86 0.54 23 .26 1.92.82 6.34 24 .85 6.54.99 6.86 .85 4.5425 .65 2.67 26 .85 6.54矿山面积S=275.1901hm2，开采标高：由+280米～-320米 三、矿山开发利用方案概述

（一）设计开采煤层

拟扩市政资源的煤层号：3C#、3B#、2#、1#；拟扩鸡西矿业有限责任公司资源的煤层号：37#、36B#、32#、29#、28#、8#、4#、2#。

（二）矿山资源及储量

（1）地质资源/储量

1）根据“关于《黑龙江省鸡东县（正阳矿区）哈达先锋煤炭有限责任公司顺发煤矿煤炭资源/储量核实报告》矿产资源储量评审备案证明”，截止2005年（332）11月30日，顺发煤矿煤炭资源/储量40.07万t，其中：（2S22）2.36万t，16.29万t，（333）21.42万t。

2）根据“黑龙江省鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿2019年煤炭资源储量年度报告”，截止到2019年10月17日该矿剩余资源储量估算为34.316万t，其中：控制的内蕴经济资源量（332）14.167万t；推断的内蕴经济资源量（333）17.789万t；控制的次边际经济资源量（2S22）2.36万t。

由于鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿缩界后，原证剩余资源量扣除缩界后的剩余储量，缩界损失的资源量为28.196万t。

15

鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿缩界后的剩余储量为6.12万t，均为36B#，资源量级别为332。

3）截止到2020年6月24日鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿拟扩市政资源储量1048.37万t，其中，332为439.66万t，333为608.71万t。

4）鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿拟扩鸡西矿业有限责任公司正阳煤矿五采区剩余资源储量265.79万t，其中332为126.83万t，333为138.96万t。

截止到2020年6月24日鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿（缩界及扩大区范围）资源储量总计1320.28万t，其中332为572.61万t，333为747.67万t，332占(332+333)比例为43%。（鸡自然资储备字[2020]16号）

（2）工业资源/储量

储量核实报告提交了控制的332资源/储量和推断的333级资源/储量，矿井工业资源/储量就是332+333×可信度系数。可信度系数k值取为0.8。经计算矿井工业资源/储量为1170.75万t。

（3）矿井设计资源/储量

矿井设计资源/储量是指矿井工业资源/储量减去设计计算的断层煤柱、防水煤柱、井田境界煤柱和已有的地面建（构）筑物需要留设的保护煤柱等永久煤柱损失后的储量。经计算矿井断层煤柱115.07万t。经计算矿井境界煤柱94.45万t。煤层露头经计算高度不小于60m,经计算66.46万t。

经计算矿井共有设计资源/储量为911.60万t。 （4）矿井设计可采储量

矿井设计可采储量是从矿井设计资源/储量中减去工业场地、井筒、井下主要巷道等保护煤柱煤量后乘以采区回采率。

根据《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》,经计算本井工业场地留设煤柱量为23.58万t,井筒留设煤柱量为35.41万t,主要巷道留设煤柱量为6.61万t。

中厚煤层采区回采率取85％，薄煤层采区回采率取88％。经计算矿井共有可采储量709.23万t。

（三）建设规模

根据《鸡东县哈达先锋煤炭有限责任公司顺发煤矿矿产资源开发利用方案》，

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矿山生产能力为30万吨/年，根据矿山建设规模分类表可知，该矿山建设规模＜45万吨，即为小型矿山。

表1-4 矿山建设规模分类表

矿种类别 煤 年生产量 计量单位 万吨 大型 ≥120 中型 120-45 小型 ＜45 最低生产规模 （四）矿山工作制度

矿山采用连续工作制，矿山年工作天数为330天，每天2班，每班工作8小时。矿山年产煤30万吨。

（五）设计服务年限

依据《黑龙江省鸡东县(正阳矿区)鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿（缩界及扩大区范围）煤炭资源/储量核实报告》矿产资源储量评审备案证明及鸡东县国土资源局《关于鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿整合矿区范围资源储量动用情况说明》，《鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿矿产资源开发利用方案》结合矿山生产规模，根据矿山剩余服务年限计算公式得出，矿山剩余服务年限为16.9年。

（六）工程布局

1、井筒布置

本矿井为斜井开拓，改扩建后，矿井移交三条井筒。 主斜井(新建),坐标：X=5025703.41，Y=5.97

，Z=+230m，井底标高

+5m，倾角18°，井筒斜长800m，采用带式输送机提升煤炭；兼做矿井进风井及安全出口。

副斜井(新建),坐标：X=.37 ,Y=3.52,Z=+230m

，井底标高+5m，

倾角18°，井筒斜长760m，单钩串车提升，担负全矿的矸石提升、下放材料、设备等任务。在井筒内增设一套架空乘人装置，用于升降人员。兼做矿井主要进风井及安全出口。

南部回风斜井(顺发原主井),坐标：X=.92

，Y=

5.38

z=+221.3m，井底标高+155m，平均倾角24°，井筒斜长200m，作为矿井初期南部回风井，兼做矿井的安全出口。

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2、工业广场布置

该矿区整合后工业广场场地分原有工业广场和新建工业广场，北侧工业广场为新建，内包括矿井生产区、储煤场及办公及生活区，占地面积2.3188hm2；南侧工业广场为原有工业广场，内包括风井区、生产辅助区、老火药库等，占地面积1.6159hm2。整合后工业广场占地面积为原有和新建工业广场之和，即3.9347 hm2，损毁地类为采矿用地和村庄。其中储煤场位于拟新建工业广场东北角，占地面积为0.1300hm2。矿井年产矸石量在3万吨左右，考虑到矸石可能无法及时运出，矸石临时堆放场地拟设置在原有工业广场空地内，占地面积约为0.10 hm2。锅炉煤渣同样拟设置在原有工业广场空地内临时堆放，待冷却后同矸石一起用于铺路，填坑等进行综合利用，应当适当加大矸石堆积煤渣堆间距。矿山工业广场内新建胶带输送机走廊、卸料点、储煤场。井下原煤通过胶带输送机提升至地面储煤场，再经汽车运至黑龙江东隆煤炭有限公司选煤厂进行洗选。矿区不单独建设选煤厂。工业广场平面布置及占地情况详见下图。

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图1-3原有工业广场平面布置图

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图1-4 新建工业广场平面布置图

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图1-5 工业广场占地分类图

（七）矿山开采方式及采煤方法

采用斜井开拓方式。在新建工业广场内新建主斜井以倾角18°坡度施工至-25m，采用带式输送机提升煤炭,兼做矿井进风井及安全出口，新建副斜井以倾角18°坡度施工至+5m标高，担负全矿的矸石提升、下放材料、设备等任务,同时在井筒内增设一套架空乘人装置，用于升降人员，兼做矿井主要进风井及安全出口。

将顺发煤矿原工业广场内，原风井报废填实，原主井改为南部回风斜井。矿井生产后期利用+5m机轨合一巷施工一条边界北部回风斜井，作为边界风井和边界安全出口。在+5m标高布置机轨合一巷、+15m标高回风大巷，南部回风斜井施工以16°坡度施工回风斜巷与回风大巷相连通，通过石门连接各采区。

（八）矿山开拓运输方案

机轨合一大巷辅助运输方式，选用防爆特殊型蓄电池机车牵引一吨矿车运送矸石、设备、材料，牵引平巷人车运送人员→矿井副提升绞车至地面。

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（九）矿山污染处置措施

1、固体废弃物 （1）矸石

矿井设计生产能力为30万t/a，矿井正常生产时矸石率为10%，因此矿井年产矸石量在3万吨左右。

1.井下矸石尽量不出井，就地填充，以减轻地面塌陷。 2.对出井的矸石要进行填坑铺路，以减少矸石堆放占地面积。 3.联系建筑企业，经加工后作为建筑材料。 （2）锅炉灰渣

锅炉产生的灰渣用于生产红砖。 （3）生活垃圾

矿山每年生产垃圾与矸石相比量很小，矿区设生活垃圾集中处理场统一处理。

（4）储煤场煤渣

储煤场区域位于工业广场，且矿山销售量大，储煤场堆积量小，矿山定期清理地面，未对地面土壤及地面水造成污染。

2、排水处理

经矿井水处理站处理后的净化水用于广场生产生活及消防用水和井下消防洒水剩余部分达标外排。处理后的水质达到《污水综合排放标准》二级标准排放。

四、矿山开采历史及现状

鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿始建于1985年2月，1986年8月投产，为乡镇集体企业，2005年初开始建双斜井。并于年底形成系统，开采37#、36B#两个煤层。

鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿原生产能力是6万吨/年，现在是单井改扩建矿井，扩建规模为30万吨/年，在2018年已停止生产。采矿许可证、矿长资格证、营业执照均合法有效。目前正在进行扩建的设计施工工作。

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第二章 矿区基础信息

一、矿区自然地理

（一）气象

本区属中温带大陆性季风气候，冬长严寒少雪，夏短温热多雨，春季风大干旱，气温回升快，秋季降温迅速多早霜。

海拔高度在200～300m之间，年日照时间在2467～2568小时之间，年平均气温为+3.6℃，冬夏气温相差很大。最低气温-35℃（1950年1月12日），最高气温+38℃（1949年8月14日）。最早冻结日期为10月2日，最晚冻结日期为10月31日，每年7、8、9月为雨季，年平均降水量546.2mm（15年平均值），最大降水量为776.5mm（1960年），年蒸发量平均1237.7mm。历史最大一次降雨量为84.6mm，历史最大积雪深度0.38米，最早霜日期为9月14日，最晚为9月20日。年平均气压986.3hpa。最高气压1013.6hpa，最低气压951.2hpa。年平均相对湿度为65℅，极值相对湿度为3%。

冻结期为7个月，自当年10月中旬到明年5月中旬，冻结深度为1.5～2.0米。一年中以西风为主，最大风速为2.5m/s。

（二）水文

区域范围内共有四条季节性河流。

第一条向阳河，在井田的西部边界流过，向南注入穆棱河，是常年性河流，宽度4.0-7.0米，河床坡度为千分之十，一般流量0.10-0.15m3/s，最大流量3.0-4.0m3/s，洪水位标高为220-200m；

第二条叫正阳河，从二采区和三采区之间流过，经正阳一队门前向西汇合于向阳河，是一条季节性河流，冬季干枯，夏季一般流量0.4-0.5m3/s，洪水位标高在井田内为250-200米；

第三条河流普山河，由北向南从井田东半部流过，向南注入穆棱河，河床宽15-30m，水深2-3m,一般流量为0.1-0.3m3/s,洪水位标高在井田内为227-207m，哈达镇在该河的上游，在2号煤层露头以北200m处有州面积约0.10km的小水

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库，储水量大约15-20万m3，这三条小河的河道为本矿区内良好的排泄渠道，地面径流、地下径流及矿井排水都从这里汇集排泄。

本井田西侧有一条大荒地河，由北向南贯穿井田中部，向南汇入穆棱河，流域面积21平方千米，河床宽15-30m，水深0.20-0.70m,流量为0.01-0.10m3/s,雨季时流量增大。洪水位标高在井田内为227.0-207.0m,水质为重碳酸钙型水，矿化度138mg/L。该矿井口标高为238.54m，井口虽然做了防洪维护，但仍然需要加国防洪围坝工作，防止汛期洪水对矿井造成威胁，确保安全生产。

图2-1 区域水系图

（三）地形地貌

顺发煤矿勘查区地形地貌为平原～丘陵区，为长白山系完达山脉的南麓，地势北部高，南部低，山腹缓慢，山峰顶园，属低丘陵为主的老年期地貌。

勘查区中部为向阳河的冲积平原，地势较低且平坦。

地形起伏不大，最高点位于勘查区东北部边缘的山丘一带， 最高海拔标高为260.00米左右;最低点位于勘查区中部的向阳河及正阳河冲积平原区，最低海拔标高为182.80米，高差为77. 20米。勘查区北部丘陵山地出露的地层为白垩纪下统城子河组地层，局部边缘丘陵山地为花岗岩裸露。

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图2-2矿区地形地貌图

（四）植被

鸡西市的森林覆盖率为37%以上，蓄积量1287万m3。以天然针阔混交林为主的森林植被曾经遍布本区，但由于人类的生产活动，目前天然林已不多见，区内常见的森林植被多为次生林，而人工林则成为本区森林生态系统的重要组成部分，人工林主要为落叶松和樟子松，少量分布有红松和其他阔叶林。 草甸植被和沼泽植被主要分布在河谷及其支流沿岸和地下水位较高的地平地带，植被以莎草科为主，常形成塔头甸子；低洼积水处生长着芦苇等喜水性植物。

项目区及周围主要为耕地，以农业植被为主，主要有玉米，大豆。

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图2-3 矿区植被图

（五）土壤

项目区暗棕壤土分布面积最广，主要分布在南北山区和丘陵漫岗，这类土的土层薄，基础肥力较低，土质轻，物理性较好，耐涝怕旱；白浆土分布广仅次于暗棕壤土，这种土表层肥力较高，白浆层瘦硬，通透性差，怕涝怕旱；草甸土主要分布在穆棱河两岸的泛滥地、低阶地和漫岗坡下部的低洼处以及沟谷水线两侧的低平地带，这种土有机含量多，潜在肥力高。

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耕作层 (20cm)

梨底层 (35cm)

心土层 (40cm)

图2-4项目区土壤剖面

（六）地震

按1：400万《中国地震动参数区划图(GB18306-2001)》，本区地震基本烈度为Ⅵ度，地震动峰加速度值为0.05g，反应谱特征周期Tg＝0.35s，属于地震稳定区，抗震防设烈度值为6°。

二、矿区地质环境背景

（一）地层岩性

本区出露地层主要为上侏罗统滴道组、下白垩统城子河组和第四纪现代河流冲积层。本区地层系统如表2-1。自下而上分别叙述如下。

核实区地层层序表

表2-1 井田内地层表

界 新生界 中生界 系 第四系 白垩系 侏罗系 统 组（代号） 厚度（米） 0-10 570-600 25～50 全新统 现代河谷冲积层（Q1-4） 下统 上统 27

城子河组（K1c） 滴道组（J3d）

1、上侏罗统滴道组 (J3d)

该组底层在本区并不发育，只有勘探区东部有所出露，向东逐渐尖灭，该底层在沉积时受古地理控制，其厚度变化较大，最大厚度达50m，一般在25m左右，根据其岩性可划分为上下两部分:

（1） 上部以灰一灰白色粉砂岩、细砂岩为主，夾黑-灰黑色含炭泥岩，下部有少量中粗粒砂岩，勘探钻孔65-14号孔附近出现火山碎屑岩，厚度约为5m。

（2） 下部主要是以砾岩为主，已灰绿灰-白色石英斑岩、花岗岩、碎石和凝灰岩所组成，厚度在0-30m。

2、下白垩统城子河组(K1c)

依据正阳煤矿生产矿井地质报告对本区城子河组地层加以介绍，该地层在本区厚度在570-600m，以多旋回陆相碎屑岩为主。主要由底砾岩、粗砂岩、中粗粒砂岩、细砂岩、粉砂岩、页岩、炭质页岩、煤层和少量凝灰质岩石组成，其中可采煤层13层，全区可采煤层3层，其余为局部可采煤层，按其岩性特征和煤层组合可划分为四个层段：

第一段，砾岩，0-30m，其成份主要由石英斑岩、石英岩、花岗岩、火山碎屑岩等组成，砾石直径为2-5cm，个别最大可达15cm，分选中等，其厚度由西向东，由北向南逐渐变薄，最东部尖灭。

第二段，由8号煤层上部50m处的中粗砂岩底板至砾岩止，厚170-180m，主要以细砂岩、粉砂岩和页岩为主，从F19断层往东岩石颗粒逐渐变粗，为细砂岩或中细砂岩为主，即井田西半部该段河漫滩相、 湖沼相位主，而井田东半部则以河漫滩相和河床相为主，共含煤10余层，其中只有4号煤层全区可采，8、3 (3C、3B、3A)、2、1号等煤层局部可采，其余为不可采煤层，在8、3、2号煤层中夹有薄层灰绿色或褐色凝灰岩可作为对比标志。

第三段，由42号煤层上部粗砂岩至8号煤层上部50m处中粗砂岩，厚度200 -220m，其特点是除煤层附近有少量细砂岩、粉砂岩和页岩外，中粗砂岩和粗粒砂岩较发育，以河床相为主，在42、37、36B、32、30、29、28、27等煤层中夹有薄层灰绿色或褐色凝灰岩可作为对比标志，此段共含煤40余层，其中全区可采煤层3层，即自上而下分别为37#、29#、4#号煤层，局部可采煤层8层，即自上而下分别为36B、32#、28#、8#、3C、3B、2号和1号煤层，上述煤层多

28

以复结构煤层为主，其余均为不可采煤层。

第四段，从42号煤层上部粗粒砂岩顶板起至45号煤层上部100m处，中-粗粒砂岩止，厚度150m，特点是以深灰色细砂岩和粉砂岩为主，在页岩中经常有褐色泥岩、铁质结核存在，多呈瘤状、扁豆状和念珠状分布，此段含煤4层，仅45号层可采，其中43号层煤层在F19断层以东靠近深部井田边界外也开始发育为可采煤层，已河漫滩相和湖沼相为主。

3、第四纪冲积层主要分布于沟谷河岸两侧和沼泽平原处。岩性主要以腐殖士、粘土、砂质粘土、砂和砾石等，厚度0-10m。

（二）地质构造

鸡西煤田位于佳木斯地块的南部，三江～穆棱河坳陷的东南端，大地构造分区属于区域 Ⅱ级负向构造。早白垩纪鸡西群以陆相沉积为主，夹海陆交互相含煤建造，该地层以盖层形式覆于下元古界（麻山群）基底之上。煤田东南端受控于敦化-密山断裂，西、北侧为剥蚀边界，东部收敛于密山以西。盆地中部由于存在横贯东西的平麻断裂）及恒山隆起，使盆地为分为南、北两个构造条带，普查区位于南部构造条带的中部。

鸡西煤田南、北两个构造条带均为大型复向斜构造。其构造线方向两个条带基本一致，南部条带呈北东向、北部条带由西部东西向变为东部的北东～北东东向。

1、断层

本区地处鸡西煤盆地北部含煤条带的中部偏东，地层走向总的趋势为东西向，向南倾斜，其倾角从北向南由陡变级，个别块段受到构造的影响，地层产状变化较大，本井田以断裂构造为主，发有以下几条断层，现将其产状、落差、控制程度等介绍如下：

表2-2 煤矿主要断层一览表

编 号 F23 F24 F28 断层 性质 正断层 正断层 正断产 状 走向 倾斜 N80ºW N30ºW N45º60ºN 70ºNE 75ºNW 发 育 范 围 9-15 ── Ⅰ 15-17 ── Ⅰ-Ⅴ 13-17 各线垂直落差 （米） 15 ── 10 23 Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ ── ── ── ── ── 20 70 40 20 20 50 查明程度 推断 较可靠 推断 控制情况 55-5实见 65-37见 井田范围

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层 F32 F38 FB 正断层 正断层 逆断层 ~75ºE N10ºE N17ºW N70ºW 75ºW 75ºW 69ºN ── Ⅰ-Ⅱ 14-15 ── Ⅰ-Ⅴ 17-18 ── Ⅰ-Ⅴ 14-18 ── 45 22 Ⅱ Ⅲ Ⅳ ── ── ── ── 30 30 20 30 Ⅱ Ⅲ Ⅳ ── ── ── 70 80 40 14 15 16 17 18 ── ── ── ── ── 150 150 140 150 150 之外 可靠 推断 推断 井下实见 为Ⅱ,Ⅲ,Ⅳ剖面控制 为14、15、16、17、18剖面控制 断层共6条，控制程度可靠的1条，控制程度较可靠的1条，控制程度推断的有4条，断层总体展布方向近南北向和北东向，正断层5条，逆断层1条，部分较大断层就成了采区的自然境界。本井田构造复杂程度属中等类别。

2、褶皱

矿区内褶皱不甚发育，矿区北部为一宽缓的普山向斜，向斜轴走向大至东西，向北倾斜。向斜北翼陡，南翼缓。矿区南部的扩大区外西部亦发育一向斜构造，向斜轴走向近东西方向，对矿区南部的扩大区煤层影响不大。

（三）岩浆岩

区内火成岩活动不频繁，在矿井开采过程中，未见有火成岩侵入到煤层中，对煤层及煤质没有影响。

（四）区域地壳稳定性

鸡西地区地壳多呈块状结构，发育有盖层断裂，历史上曾发生过烈度小于Ⅵ度的地震，活动断裂微弱，一般活动速率为0.05mm/a，地震动峰值加速度在0.26～0.05之间，部分地区曾发生过火山喷发活动。新构造运动升降速率多在0.01mm/a，个别山地隆起达几mm/年。局部地带重力异常梯度大于0.5毫伽/公里。该区的断裂活动、地震活动及火山活动都较弱。

根据黑龙江省区域地壳稳定性分区图可知，鸡西市地壳基本处于稳定状态，为基本稳定区。

（五）水文地质

（1）矿区水文地质概况

该矿井田地表为山坡地，集水量小，雨后可流失。地表水不发育，煤系地层主要有细砂岩、砂岩组成，为中等透水性岩层，地下水补给源主要是大气降水补

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给，但垂直补给量小。

矿井主要涌水为风化裂隙带和断层破碎带补给矿井，风化带和地层两侧富水性较强。当巷道遇到断层构造通浅部风化裂隙含水带和冲积层水时，矿井涌水量就会增加，但经过一段时间，水量就会稳定下来。

含煤地层风化裂隙和构造裂隙含水层为矿井的主要充水含水层，平时对井田开来影响不大，因受大气降水影响，每年的丰水期，矿井涌水量略有增加。 （2）含水层特征

本矿区划分为四个含水岩组，由上至下含水性由强变弱。分述如下∶ 一、第四系孔隙含水层

沿穆棱河及主要支流呈条带状分布，含水层由砂、砾石和卵石组成，分选性稍差，具有山区冲积物特征，厚2～10m，局部与城子河组含煤层段直接接触。渗透系数一般为41～130m/d，单位涌水量1.2～8.8L/s.m 其补给来源，主要为降水补给，其次为不同时代的裂隙潜水补给和人工灌溉补给，在雨季和洪水期，有河水补给。其排泄方式主要通过河流泄出，其次以人工抽取方式泄出。水化学类型主要为HCO3-Ca·Mg型，矿化度100～200mg/L，PH值8，水温6～8℃。

二、新近系孔隙裂隙含水层

在本区内多形成玄武岩台地。台顶地形平坦，利于降水渗透，且岩石原生裂隙和气孔发育，透水性强，但因所处的地形较高，地下水易于排泄，多在台地边缘形成泉水。

三、白垩系裂隙含水层

地表上多为丘陵地形。主要水系在该地层上发育，局部为冲积层和玄武岩覆盖，其补给来源有∶①降水直接补给;②地面水体补给;③冲积层水补给;④玄武岩裂隙水补给。其排泄方式多通过补给冲积层泄出。主要由碎屑岩、泥质及煤组成。渗透系数由1.46×105～3.088m/d，单位涌水量由 12×105～1.87L/s.m。该层水化学类型主要为 HCO3-Ca·Mg型，矿化度178—623mg/L，氢离子浓度呈弱碱性，PH值在7.6～8.6之间。水的温度随埋藏深度而增加，一般在7～10℃。

四、煤系基底风化裂隙含水层

分布于煤矿区外围，岩性主要为前震旦系花岗岩、片麻岩及不同时代的侵入岩组成，岩石坚硬、抗风化能力强，在地貌上多组成低山区。以地面迳流为主，

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不易渗透，为裂隙潜水，接受大气降水补给，含水微弱。渗透系数为 0.223m/d，单位涌水量 0.0048L/s.m。

（3）隔水层特征 一、第四系隔水层

分布于丘陵区边缘洪坡积而成，厚0～20m。岩性为黑褐色，黄色和浅黄色粘土和亚粘土，质较纯、塑性较强，干后坚硬，具有良好的隔水性能。

二、白垩系泥质岩类隔水层

煤层间泥页岩为相对隔水层。煤系地层中，煤层之间常有泥岩、页岩以煤层顶底板的形式存在。穆棱组下段至城子河 42#煤层间发育的泥岩、砂质泥岩、粉砂岩厚度可达140m，且发育稳定，具有一定的隔水性能。

井田内无富含水层，井下涌水主要以断层裂隙和岩层水为主，主要充水岩层为粗粒砂岩，砂砾岩，裂隙较发育，但远离地表水体，补给条件差，岩石含水性随着深度的增加而减弱。

（4）地下水的补给、排泄条件

上述含水层（带）通过裂隙以垂向越流的形式互相沟通，建立了密切的水力联系，构成一个完整的由多个含水层组合而成的地下水系统，从而也造成了矿区 水文地质条件的多样化和复杂化。

大气降水为地下水的主要补给来源，地下水的动态特征与降水量变化基本一致。第四系含水层与大气降水有密切的水力关系，地下水的排泄主要以蒸发和人工取水为主，在雨季时，地下水位高于河流水位时，对河床形成侧向补给，对下部含水层在局部形成慢渗补给，但对下部含水层影响不大。

（5）矿井水文地质类型划分

依据2019年8月顺发煤矿编制的《鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿水文地质类型报告》

1）含水层性质及补给条件：本矿井受采掘破坏影响的含水层主要为裂隙含水层，为裂隙充水矿床。主要受大气降水影响，补给条件差，补给来源少。

依据《煤矿防治水细则》（2018年）第十二条表2-1（表6-1）中规定要求“为孔隙、裂隙、岩溶含水层，补给条件差，补给来源少”，确定该煤矿此项类型为“简单”类别。

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2）单位涌水量

本区主要充水含水层为煤系基底风化裂隙含水层，不易渗透，为裂隙潜水，接受大气降水补给，含水微弱。渗透系数为0.223m/d，单位涌水量0.0048L/s.m。

依据《煤矿防治水细则》（2018年）第十二条表2-1（表6-1）中规定要求“单位涌水量≤0.1L/s.m”，确定该煤矿此项类型为“简单”类别。

3）矿井及周边老空水分布情况

鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿及周边相邻及关闭矿井位置清楚，相互关系清楚，各空区积水范围、位置、积水量清楚。

依据《煤矿防治水细则》（2018年）第十二条表2-1（表6-1）中规定要求“位置、范围、积水量清楚”，确定该煤矿此项类型为“中等”类别。

4）矿井涌水量（Q1、Q2）

根据矿井生产期间矿井涌水量观测，正常涌水量5m3 /h，雨季最大涌水量为10m3 /h，矿井内无富含水层，含煤地层风化裂隙和构造裂隙。

矿井涌水量预算三种计算方法（大井法、水平廊道法和水文地质比拟法）计算的结果如下：

大井法预测矿井涌水量 Q井≈3612.00m3/d≈150.00m3/h 水平廊道法预测矿井涌水量 Q井≈958.00m3/d≈40.00m3/h 水文地质比拟法预测矿井涌水量Q井≈2145.00m3/d≈90.00m3/h

上述三种计算方法计算的结果略有差异，大井法计算的结果偏大，水平廊道法计算的结果偏小，水文地质比拟法计算的结果比较居中，考虑煤矿未来开采设计的需要，预测矿井最大涌水量定为大井法计算的结果，水文地质比拟法计算的结果列为正常涌水量预测。

即：矿井预测最大涌水量 Q井≈3612.00m3/d≈150.00m3/h（大井法） 矿井预测正常涌水量 Q井≈2145.00m3/d≈90.00m3/h （比拟法） 据前述分析计算，预计矿井正常涌水量Q1=90m3/h，矿井最大涌水量Q2=150m3/h。

（1）对于矿井正常涌水量，依据《煤矿防治水细则》（2018年）第十二条表2-3中规定要求“Q1≤180”，确定该煤矿此项类型为“简单”类别。

（2）对于矿井最大涌水量，依据《煤矿防治水细则》（2018年）第十二条

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表2-3中规定要求“Q2≤300”，确定该煤矿此项类型为“简单”类别。

5）矿井开采受水害影响程度

据前述矿井开采受水害影响程度评价分析，本矿井采掘受水害影响，但不威胁矿井安全。

依据《煤矿防治水细则》（2018年）第十二条表2-3中规定要求“矿井偶有突水，采掘工程受水害影响，但不威胁矿井安全”，确定该煤矿此项类型为“中等”类别。

6）防治水工作难易程度

根据前述分析，该煤矿目前矿井涌水量相对较小，井下配置的排水设施能够满足矿井现在排水的需要。该矿在防治水工作中逐步积累了一些好的经验和做法，总体上，矿井未来面临的水害问题明确，采掘工程受水害影响，但不威胁矿井安全，防治水工作明确，易于进行。

依据《煤矿防治水细则》（2018年）第十二条表2-1（表6-1）中规定要求“防治水工作简单或者易于进行”，确定该煤矿此项类型为“中等”类别。

根据《煤矿防治水细则》（2018年）第十二条表2-1（表6-1）中列举的8个分类依据指标中规定，该煤矿有3项指标属于“中等”类别，有5项指标属于“简单”类别，如表6-2所示。依照《煤矿防治水细则》（2018年）要求的“按分类依据就高不就低的原则确定矿井水文地质类型”，综合确定该煤矿水文地质类型为“中等”类别。

表2-3 鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿水文地质类型划分情况表

类 别 分类依据 简单 受采掘破坏或影响的含水层及水体 含水层性质或补给条件 单位涌水量q/L·s-1m-1 √ √ √ √ √ 中等 √ √ √ 复杂 极复杂 矿井及周边老空水分布状况 矿井涌水量 /m3·h-1 正常Q1 最大Q2 突水量Q3/m3·h-1 开采受水害影响程度 防治水工作难易程度

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表2-4 矿井水文地质类型

分类依据 简单 井田内受采掘破坏或者影响的含水层及水体 中等 类别 复杂 极复杂 含水层（水体）性质及补给条件 为孔隙、裂隙、为孔隙、裂隙、岩岩溶含水层，补溶含水层，补给条给条件差，补给件一般，有一定的来源少或者极少 补给水源 为岩溶含水层、为岩溶含水层、厚老空水、地表水，层砂砾石含水层、其补给条件很老空水、地表水，好，补给来源极其补给条件好，补其充沛，地表泄给水源充沛 水条件差 1.0＜q≤5.0 q＞5.0 单位涌水量q/（L·s-1·m-1） q≤0.1 0.1＜q≤1.0 井田及周边老空水分布状况 矿井涌水量/（m3·h-1） 正常Q1 最大Q2 无老空积水 Q1≤180 Q2≤300 Q3≤60 采掘工程不受水害影响 防治水工作简单 位置、范围、积水量清楚 180＜Q1≤600 300＜Q2≤1200 60＜Q3≤600 矿井偶有突水，采掘工程受水害影响，但不威胁矿井安全 防治水工作简单或者易于进行 位置、范围或者积水量不清楚 600＜Q1≤2100 1200＜Q2≤3000 600＜Q3≤1800 矿井时有突水，采掘工程、矿井安全受水害威胁 位置、范围、积水量不清楚 Q1＞2100 Q2＞3000 Q3＞1800 矿井突水频繁，采掘工程、矿井安全受水害严重威胁 突水量Q3/（m3·h-1） 开采受水害 影响程度 防治水工作 难易程度 防治水工作难度防治水工作难度较高，工程量较大 高，工程量大 （六）工程地质

（1）松散覆盖层

本勘查区松散覆盖层主要分布于河流的冲积平原区及山坡坡脚处，局部发育，根据成因可分为冲、洪积层和坡积层。冲、洪积层一般厚度4.00～6.00m，上部为腐殖土、亚砂土和细砂，下部为粗砂和砾石，地形较平；山坡坡脚处一般厚度0～3.00m，上部为坡积土，其下为亚粘土、碎石等，干时较硬，湿时松散，遇水易崩解，具可塑性，边坡不稳定，常在大雨后形成滑坡。松散冲、洪积物分布在勘查区中部及北部，对场地工程地质条件不构成影响

（2）风化裂隙带（K1Ch）

根据岩石风化程度，一般可分为全风化和半风化带，在勘探区内分布较为广泛，厚度在10.00～100.00m左右。

全风化带分布于地表，成土状，厚度10～30.00m左右。

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半风化带厚度较大，裂隙发育，岩石破碎或成角砾状，厚度30～100.00m左右。自然状态下单项抗压强度小于30.00MPa，属软弱岩组。RQD统计28～52%，岩体质量分类为IV级，岩石质量描述为劣的，岩体完整性差。

1、矿区主要可采煤层顶底板岩石工程地质特征 2号煤层

顶板粉砂岩，自然状态下单项抗压强度在31.00～56.00MPa之间,抗拉强度1.21～2.90MPa之间，属半坚硬岩石。RQD统计65～70%，岩石质量分类为III级，岩石质量描述为中等，岩体完整性为中等完整。

底板由粉砂岩组成，自然状态下单项抗压强度在33.50～55.19MPa之间,抗拉强度1.01～2.92MPa之间，属半坚硬岩石。RQD统计64～75%，岩石质量分类为III级，岩石质量描述为中等，岩体完整性为中等完整。

3B号煤层

顶板粉砂岩，自然状态下单项抗压强度在31.60～58.07MPa之间,抗拉强度1.19～1.90MPa之间，属半坚硬岩石。RQD统计50～70%，岩石质量分类为III级，岩石质量描述为中等，岩体完整性为中等完整。

底板由粉砂岩组成，自然状态下单项抗压强度在26.70～55.19MPa之间,抗拉强度0.41～2.92MPa之间，属半坚硬岩石。RQD统计64～75%，岩石质量分类为III级，岩石质量描述为中等，岩体完整性为中等完整。

4号煤层

顶板粉砂岩，自然状态下单项抗压强度在65.11～76.39MPa之间,抗拉强度1.27～2.39MPa之间，属坚硬岩石。RQD统计50～70%，岩石质量分类为III级，岩石质量描述为中等，岩体完整性为中等完整。

底板由粉砂岩组成，自然状态下单项抗压强度在35.15～38.74MPa之间,抗拉强度1.09～2.04MPa之间，属半坚硬岩石。RQD统计64～75%，岩石质量分类为III级，岩石质量描述为中等，岩体完整性为中等完整。

8号煤层

顶板粉砂岩，自然状态下单项抗压强度在40.16～72.16MPa之间,抗拉强度在1.52～2.95MPa之间，属半坚硬～坚硬岩石。RQD统计50～70%，岩石质量分类为III级，岩石质量描述为中等，岩体完整性为中等完整。

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底板由粉砂岩和细砂岩组成，自然状态下单项抗压强度在38.54～56.42MPa之间,抗拉强度1.92～2.87MPa之间，属半坚硬岩石。RQD统计64～75%，岩石质量分类为III级，岩石质量描述为中等，岩体完整性为中等完整。

28号煤层

顶板由细砂岩和粉砂岩组成，自然状态下单项抗压强度在54.50～65.13MPa之间，抗拉强度1.88～2.60MPa之间，属半坚硬～坚硬岩石。RQD统计60～75%，岩体质量分类为III级，岩石质量描述中等的，岩体完整性为中等完整。

底板由粉砂岩组成，自然状态下单项抗压强度在57.10～79.99MPa之间，抗拉强度1.71～2.62MPa之间，属半坚硬～坚硬岩石。RQD统计60～75%，岩体质量分类为III级，岩石质量描述中等的，岩体完整性为中等完整。

29煤层

顶板粉砂岩，自然状态下单项抗压强度在30.09～77.07MPa之间,抗拉强度2.20～2.90MPa之间，属半坚硬～坚硬岩石。RQD统计50～70%，岩石质量分类为III级，岩石质量描述为中等，岩体完整性为中等完整。

底板由粉砂岩组成，自然状态下单项抗压强度在32.50～55.19MPa之间,抗拉强度1.54～2.92MPa之间，属半坚硬岩石。RQD统计64～75%，岩石质量分类为III级，岩石质量描述为中等，岩体完整性为中等完整。

32号煤层

顶板粉砂岩，自然状态下单项抗压强度在30.60～77.96MPa之间,抗拉强度1.85～2.51MPa之间，属半坚硬～坚硬岩石。RQD统计50～70%，岩石质量分类为III级，岩石质量描述为中等，岩体完整性为中等完整。

底板由粉砂岩组成，自然状态下单项抗压强度在39.86～71.27MPa之间,抗拉强度1.89～2.59MPa之间，属半坚硬～坚硬岩石。RQD统计64～75%，岩石质量分类为III级，岩石质量描述为中等，岩体完整性为中等完整。

36B煤层

顶板粉砂岩，自然状态下单项抗压强度在47.88～73.57MPa,抗拉强度1.60～2.44MPa，属半坚硬～坚硬岩石。RQD统计50～70%，岩石质量分类为III级，岩石质量描述为中等，岩体完整性为中等完整。

底板由粉砂岩组成，自然状态下单项抗压强度在33.48～78.97MPa之间,抗

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拉强度1.76～2.84MPa之间，属半坚硬～坚硬岩石。RQD统计64～75%，岩石质量分类为III级，岩石质量描述为中等，岩体完整性为中等完整。

勘查区岩体工程地质类型属三类中等类型，通过对煤层顶底板岩石工程地质特征分析研究，煤层顶、底板砂岩属半坚硬～坚硬岩石。岩石质量分类为III级，岩石质量描述为好的～中等，岩体完整性为中等完整。

本区煤层的顶、底板岩石大部分为粉砂岩和细砂岩，个别地段的煤层顶、底板岩石为泥岩、凝灰岩。如3B、3C煤层，其岩石抗压强度较低，属较软～半坚硬岩石，这些煤层的顶、底板岩石较软，易崩解。

位于断层构造带附近的煤层顶、底板岩石与岩体的稳定性变差，岩石强度降低，本区张性断层断距较大的有F23、F28，根据岩芯鉴定统计断层破碎带附近RQD小于25%，岩石质量属于极劣的，岩体破碎，岩体完整性较差，岩体质量是中等或差甚至坏。

综上所述，穆凌组和城子河组岩层的各级砂岩一般属于“半坚硬岩石”或“中硬岩”，而第四系属于“软弱岩”或“松散岩石”。

（七）矿体质量特征

1、煤层

（1）37(新28#)煤层：

37#煤层大部分可采，煤层厚度0.70～1.89，平均1.33米，距下伏36B煤层10米，基本上是全区发育，煤层结构较简单，一般有0至1层炭质泥岩夹石，南、北部厚、中部薄，西薄、东厚。顶板泥岩，底板细砂岩，直接底板有0.15米泥岩伪底。

（2）36B(新30#)煤层：

36B煤层大部可采，煤层厚度0.89～1.44米，平均1.21米。距下伏32#煤层48米，原证范围全区发育，扩大区范围南部发育，煤层结构极复杂，有1-6层炭质泥岩夹石。顶板为粉砂岩，底板为粉砂岩、细砂岩。

（3）32(新36#)煤层：

32#煤层大部可采，煤层厚度0.70～0.95米，平均0.83米，距下伏29#煤层24米，变化规律由北向南薄—厚，由西向东不可采-薄-厚，属较稳定煤层。煤层结构单一，为单层煤结构，伪顶为煤泥，直接顶为粉砂岩，底板为底板为粉砂岩、

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细砂岩。

（4）29(新37#)煤层：

29#煤层全区可采，煤厚0.70～0.90米，平均0.83米。距下伏28#煤层7米，变化规律由北向南薄-厚，由西向东薄-厚，为稳定煤层。层内夹0～1层炭质泥岩夹石。伪顶为煤泥岩，顶板为粉砂岩，底板为粉砂岩、细砂岩。

（5）28(新38#)煤层：

28#煤层大部可采，煤厚0.75～0.77米，平均0.76米。距下伏8#煤层96米，煤层的变化规律北西不可采、南东可采，煤层结构单一，为单层煤结构，为较稳定煤层，顶板为粉砂岩，底板为粉砂岩、细砂岩。

（6）8(新48#)煤层

8#煤层全区可采，煤厚0.70—1.10米，平均0.91米。距下伏4#煤层28米，煤层的变化规律南北基本不变，由西至东由薄变厚，为稳定煤层，全层结构复杂，一般夹0-3层泥岩或炭质泥岩。顶板为粉砂岩，底板为粉砂岩、细砂岩。

（7）4(新52#)煤层

4#煤层局部可采，煤层0.70—0.82米，平均0.74米。距下伏3C煤层26米，煤层的变化规律东南部煤层发育，西北部不可采。煤层结构单一，为单层煤结构。顶板为粉砂岩，底板为粉砂岩、细砂岩。一般有0.10—0.20米煤泥伪底。

（8）3C(新54-1)煤层

3C煤层全区可采，煤层厚度1.30—1.45米，平均1.41米，距下伏煤层3B煤层23米，煤层厚度全区基本不变。煤层结构单一，为单层煤结构。顶板泥岩，底板泥岩、粉砂岩、灰砂岩。

（9）3B(新54-2)煤层

3B煤层全区可采，煤层厚度1.65—1.74米，平均1.71米，距下伏煤层2#煤层21米，煤层厚度全区基本不变，层内夹0～1层泥炭质泥岩夹石。顶板粉砂岩、灰砂岩，底板粉砂岩、细砂岩、凝灰岩。

（10）2(新55#)煤层

2#煤层大部分可采，煤层0.70—2.00米，平均1.76米，距下伏煤层1#煤层6米，煤层厚度全区基本不变。层内夹0～1层炭质泥岩夹石。顶板粉砂岩、灰砂岩，底板粉砂岩、细砂岩、灰砂岩。

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（11）1(新55下)煤层

1#煤层全区可采，煤层厚度2.05—2.25米，平均2.14米，距上层2#煤层6米，煤层厚度全区基本不变。煤层结构极复杂，有4层炭质泥岩夹石。顶板灰砂岩，底板灰砂岩，一般有0.2-0.3米含煤泥岩或泥岩伪底。

2、煤质

根据中国煤炭分类国家标准（GB/T 5751-2009），应根据可采煤层的挥发份（Vr%）、胶质厚度（Ymm）及G值确定，本次工作对28#、3C#、3B#、2#、1#煤层进行重新化验，其余可采煤层分类根据以往各勘探阶段的煤层的挥发份（Vr%）和胶质厚度（Ymm）进行了分类：本区32#、29#、4#和2#（拟扩矿务局资源）煤层为焦煤，36B（原证剩余资源量）煤层为QM，其他煤层均为1/3焦煤。

（1）煤的物理性质和煤岩特征

黑色光亮型或暗煤和半亮煤成条带状互层。硬质煤较多 玻璃光泽，内生解理发育，纯净煤能见到具壳状断口。煤的视密度一般1.35～1.45占多，灰分含量较高的煤可达1.60克。煤岩组份65～80%为镜质组，丝质组成分占5%，稳定组和半镜质组含量都比较低2%，总的有机质含量达78～88%岩矿杂质占12～22%，据以上资料判断本区煤层大都属植物成分沉积之后经受了较长期的高温高压区域变质作用形成的。

（2）煤的化学特征

矿区各煤层组为中等变质程度的1/3焦煤、焦煤和气煤，以1/3焦煤为主。煤层的有机质含量较多，有害杂质少，精煤灰分低，可选性强。是可贵的炼焦用煤和炼焦配煤。各主要可采煤层的煤质情况详见煤层主要化验项目汇总表（表2-13）。

评价依据：中华共和国国家标准煤炭质量分级的煤炭灰分分级（GB/T15224.1-2010）、煤的挥发分产率分级（MT/T849-2000）。

各层组煤层的化验成果见表2-5。

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表2-5 煤层主要化验项目汇总表

煤层 号 原煤平均灰 分 精煤平均挥发分 胶 质 层 发 热 量 （Qgr，d）MJ/Kg 视密度 t/m3 G值 碳含量 原煤全硫 原煤磷 37 36B 32 29 28 8 4 3B 3C 2 1 30.04 22.50 22.19 25.51 35.14 34.45 26.48 30.26 29.53 31.88 35.94 29.67 35.30 26.63 24.25 33.68 31.60 26.49 35.82 33.62 32.51 32.84 16.5 6 11.8 15.2 17.67 11.97 19 0.00 0.00 0.00 13.00 25.60 25.98 21.00 21.56 22.11 23.18 24.52 23.71 24.57 23.25 21.89 1.31 1.40 1.42 87.23 87.59 87.83 0.40 0.41 0.36 0.0073 0.0046 0.0068 1.39 87.26 0.35 0.0062 1.55 93 84.48 0.40 0.002 1.50 87.47 0.39 0.0078 1.37 1.50 1.50 1.51 1.54 87.18 66 83.43 80 83.88 79 84.41 84 86.12 0.34 0.0073 0.41 0.008 0.37 0.014 0.39 0.002 0.39 0.007 注：本次工作各煤层煤质数据来源分为三个部分，包括《黑龙江省龙煤鸡西矿业有限责任公司正阳煤矿（2015）年生产矿井地质报告》中煤质数据，生产矿井井下采集煤样的化验数据和顺发煤矿补充勘查工作中钻探施工采集的煤样化验数据，1#、2#、3C#、3B#、28#采用补充勘探的化验数据进行统计，8#采用《黑龙江省鸡西市（正阳矿区）天达煤矿有限公司扩大区煤炭资源/储量核实报告》（黑国土资储备字[2010]148号）煤质数据，其他煤层采用《黑龙江省龙煤鸡西矿业有限责任公司正阳煤矿（2015）年生产矿井地质报告》中煤质数据进行统计。

1）灰份（Ag）

原煤的纯煤灰份在22.19%～35.94%之间。大部分为高灰份煤。就全层来说，36B#、32#煤层为中灰分煤，灰份含量一般为20.00～25.00%之间，1#、2#、3C、3B、4#、8#、28#、29#、37#煤层为富灰份煤层，灰份含量一般为25.00～40.00%之间。

2）挥发份（Vr）

原煤的挥发份在24.25～35.82%之间。其中29#煤层为24.25%挥发份最小，3B煤层为35.82%挥发份最高。

3）胶质层厚度（Y）：一般在0～19mm之间。 4）发热量

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原煤的发热量在21.00MJ/kg～25.98MJ/kg之间。 5）含碳(Cr)

原煤的碳含量一般在83.43%～87.83%。其中3B煤层为83.43%含碳量最小，32#煤层为87.83%含碳量最高。

6）含硫（Sg）

原煤的硫含量一般在0.34%～0.41%之间。其中4#煤层为0.34%含硫量最小，3B和36B煤层为0.41%含硫量最高，属低硫煤。

7）含磷（Pg）

原煤含量一般为0.002%～0.014%之间。其中2#煤层为0.002%含磷量最小，3C煤层为0.014%含磷量最高，属于低磷煤。

8）稀有元素含量

根据钻孔资料，稀有元素含量均未达到可利用的工业品位。 （3）煤的工业用途评价

顺发煤矿生产的原煤经洗选后可作为炼焦用煤和动力用煤。

本矿区的原煤经过化验，硫的平均含量小于0.5%，最高值不大于1%。磷含量的最高值不大于0.01%，为特低硫特低～低磷煤，有害元素含量都很低，没有超出危害环境的临界含量，对环境不会造成很大影响。

三、矿区社会经济概况

矿区位于鸡东县哈达镇，隶属鸡东县管辖，位于鸡东县北部，东与东海镇相连，南邻穆棱河畔，西与鸡西市搭界，北与兴农镇接壤。镇内主要作物除玉米、大豆、水稻三大农作物以外，还有西瓜、香瓜、晒烟等经济作物。全镇共有9个村，16个自然屯和一个社区居委会，总面积115km2。

表2-6 项目区社会经济概况

年份 2017 2018 2019 总人口 （万人） 0.91 0.91 0.91 农业人口 （万人） 0.91 0.91 0.91 人均耕地 （亩） 3.15 3.15 3.15 农业总产值 （亿元） 1.16 1.22 1.28 农民人均纯收入（元） 9250 9760 10574

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四、矿区土地利用现状

根据整合矿区范围，矿区面积为275.1901hm2，通过采用现场测图套合在1：10000土地利用现状图上，得出矿区的土地利用现状。

表2-7 矿区土地利用现状面积统计表

一级地类 011 01 耕地 013 031 03 林地 033 04 草地 043 113 水域及水利设施用地 114 116 119 122 12 其他土地 127 城镇村及工矿用地 203 204 合计 裸地 村庄 采矿用地 3.4242 16.5048 37.3030 275.1901 1.24 6.00 19.56 13.56 100.00 100.00 其他林地 其他草地 水库水面 坑塘水面 内陆滩涂 水工建筑用地 设施农用地 11.9344 9.0638 4.214 2.7968 4.5194 0.9046 0.2212 4.34 3.29 1.51 1.02 4.5 1.64 0.33 0.08 1.32 3.29 旱地 有林地 163.2891 16.5199 59.34 6.00 10.34 二级地类 水田 面积（hm2） 4.5621 占总面积比例（%） 1.66 61 11 20 矿区主要占用耕地，由于矿井为地下开采，地表土地利用现状无明显破坏现象，耕作层平均厚度为0.30m，土壤肥力高，质地比较黏重。

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表2-8 矿区范围土地权属统计表

1202 权属单位 地类 设施农 旱地 用地 先锋村与森林防火队争议 兴凯湖农场国有 前进煤矿 宁安农场煤 矿 政府 3.8876 2.3048 5.0249 11.2173 3.6547 3.6547 0.1692 1.4187 5.6848 7.2727 5.1664 7.2141 0.1583 0.7044 0.0059 13.2491 有林地 涂 用地 013 031 1106 032 033 043 1103 114 127 203 0101 204 合计 其他林地 其他草地 水库水面 坑塘水面 裸地 村庄 水田 采矿用地 内陆滩水工建筑

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政府与森林 防火队争议 鸡西市杏花 煤矿 鸡西先锋煤 矿 鑫源洗煤厂 小计 哈达村 集体 先锋村 小计 合计 110.1843 0.6003 0.2526 0.2526 0.9046 0.7214 3.2656 11.9344 5.1954 5.4486 9.0638 4.214 2.7968 2.7968 2.7968 0.6980 3.3200 4.5621 19.7249 148.0558 2.7198 3.32 4.5621 28.1102 202.0498 37.303 275.1901 0 4.5194 0.652 8.6688 2.5442 3.6152 0.2532 4.214 2.2562 9.1928 8.3853 2.2562 73.1408 53.994 0.0080 0.1708 3.8172 1.7238 5.7198 0.0280 0.028 9.4155 1.1766 4.5194 0.4812 8.6688 1.1521 4.214 0.1820 29.743 18.6467 9.8094 0.7044 13.1847 2.0218 0.2212 34.4581 6.1102 0.2212 144.6424 6.7105 0.2212 163.317 16.5199 4.5194 3.4242 16.5047 4.5621

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五、矿山及周边其他人类重大工程活动

矿区紧邻先锋村、鸡西先锋煤矿、哈达村、兴凯湖农场前进煤矿、争议林地，矿区内地表及周边主要为农田及山地，矿山及周边人类工程活动主要为农业生产活动、山货采摘和一些采矿活动等。

耕地地表植被为玉米，林地主要生长有松树、桦树及杨树等次生林，其草本植物丛生，植被相当发育。

本矿区位于长白山系完达山脉的南麓，地势北部高，南部低，山腹缓慢，山峰顶园，平均海拔高度为200～300米，属低丘陵为主的老年期地貌。地貌类型单一，矿区范围内工业广场原始生态、地貌形态已部分被破坏，破坏方式主要为压占。

六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析

1、周边矿山地质环境治理情况

本区有生产矿井1个，为鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿。东北部与鸡东县哈达先锋煤炭有限责任公司宝先煤矿（已关闭）、东部与正阳煤矿五采区（已关闭）、北部与鸡东县哈达镇第一煤矿（已关闭）相邻，拟扩市政资源范围内北部有王德玉立井（已关闭），东部有刘国栋立井（已关闭），南部有刘国栋立井（已关闭）、宋世学立井，王德玉立井、刘国栋立井、宋世学立井为非法开采矿井，只进行了关闭，没有提供相关资料。鸡东县哈达镇第一煤矿未提交闭坑报告。

2019年，顺发煤矿委托“黑龙江科大科技开发有限公司”编制了《鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿水文地质类型报告》。该报告对井田及周边老窑水分布状况进行了分析，详细内容如下：

顺发煤矿为改扩建矿井，拟扩矿区范围内共有11个煤层。该矿井井下始终正常排水，无积水情况，亦无积气情况。

该矿井拟扩区域周边共有邻近矿井13处。其中技改矿井1处，为鸡西矿业（集团）有限责任公司正阳煤矿九采区七井；已关闭矿井12处，分别为：鸡西市天达煤矿、正阳煤矿五采区、宋世学小井、刘国栋小井、鸡东县哈达先锋煤

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炭有限责任公司宝先煤矿、鸡东县哈达镇一矿、王德玉立井、鸡东县永笛煤矿、鸡东县金地煤矿、八楞山水库煤矿、双扶中心煤矿、鸡东县佳源煤矿。

鸡西矿业（集团）有限责任公司正阳煤矿九采区七井，位于矿井拟扩区域西部，开采29#、27#、25#煤层，为改扩建矿井，无积水、积气情况，且两矿拟扩范围之间已留设50m保护煤柱，对顺发煤矿正常生产无影响。

经顺发煤矿调查，上述12处废弃老窑（井筒）闭坑时间、开采煤层、范围、积气、积水等情况均清楚，并建立了井田内废弃老窑（井筒）资料台账。上述矿井对顺发煤矿正常开采均不构成安全威胁。

待矿山闭井后需及时组织相关人员对地质环境进行治理，恢复土地功能，使土地的利用率达到最大化，同时，在占用耕地、林地的条件下，土地复垦及恢复治理基本以耕地、林地为主要方向。

2、顺发煤矿改扩建与复垦情况

顺发煤矿开为改扩建主体井，鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿始建于1985年2月，1986年8月投产，为乡镇集体企业，2005年初开始建双斜井，并于年底形成系统，2006年7月经核定其生产能力为6万吨/年，该矿利用片盘斜井开拓，建有主、副井一对，采煤方法为长壁后退式炮采，矿井通风系统采用中央并列式，通风方式为机械抽出式，顶板管理采用全部冒落式，经过多年开采，目前井田内资源面临枯竭。

该煤矿有一对斜井，其主井为绞车提运矸石、下料、入风；副井为行人排风。两翼布置回采工作面，采煤方法为长壁后退式，开拓方式为片盘斜井开拓。井下巷道采用锚喷支护，轨道运输，绞车提升。下巷采用砌石墙支护，不留护巷煤柱，也没留顶底煤。该矿现37#煤层已开采完毕，现仅开采36B#煤层。

根据2019年度报告中内容，该矿自2017年11月16日之后，由于政策性停产，没有动用资源量。

本次改扩建资源有缩有扩，原有本矿区进行了收缩，扩充资源范围有市政煤层、正阳煤矿五采区剩余资源。

待矿山统一进行复垦工作。周边矿山已经闭坑的进行了复垦工作，原顺发煤矿编制了复垦方案，但是没有实施复垦工作，已监测工作为主。

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第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估

一、矿山地质环境与土地资源调查概述

（一）资料收集

我公司在接到委托书后，立即组织专业技术人员开展工作，野外调查工作于 2020年7月6日起，至7月7日结束。开展野外现场调查之前，收集的主要资料有《黑龙江省鸡东县(正阳矿区)鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿（缩界及扩大区范围）煤炭资源/储量核实报告》、开发利用方案、国土部门的土地利用现状图、矿山自然地理情况及土壤、植被情况等。

（二）野外调查

为了全面了解矿区矿山地质环境与土地资源情况，野外调查时，采用1：1000地形图作为底图，GPS定位，首先按照矿区批复范围沿矿区西北部-东北部-东南部-西南部对矿山范围进行调查；其次对矿区外西南工业广场进行调查；最后将矿区范围向外延伸，对矿业活动影响的范围进行野外调查，调查总面积为420.9742hm2。本次调查分为地质灾害现状调查、含水层影响调查、水土影响调查、损毁土地调查、植被土壤调查等。

地质灾害调查包括清查矿区范围内地质灾害点，主要对矿区范围工业广场、地层岩性、松散物堆积状况进行了详细调查。并对地质灾害发育程度进行调查评估。通过地质灾害调查确定崩塌灾害影响因素及发生的可能性。

在野外地质灾害调查过程中，积极访问当地政府工作人员以及村民，调查主要地质环境问题的发育及分布状况，参考土地利用现状图、地貌类型图等图件，调查其基本特征，危害程度，并对主要地质环境问题点进行数码照相。

含水层影响调查通过对含水层结构、水量、水质进行分析，以评估矿山开采对地下水的影响。为矿山开采对含水层的影响预测提供依据。

水土环境污染调查通过现场地面调查，来确定矿山开采对于水土环境的污

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染情况。

地形地貌景观影响调查通过收集高程等值线图、地形图等，对地形地貌景观、地质遗迹、人文景观进行调查。

损毁土地调查通过前期收集矿区土地利用现状图以及矿区遥感影像图，通过现场调查，对工业广场的损毁范围、损毁程度、损毁时间进行调查并确定周边地类。以确保复垦工程措施的可行，以及复垦方向符合当地政策要求。

（三）完成的工作量

本次对矿山地质环境的调查工作主要采用收集矿山相关地质、设计等资料和实地调查相结合的方法，完成的实物工作量见下表。

表3-1 完成实物工作量一览表

项目 资料收集 文字 图件 矿山地质环境调查面积 矿山地质环境调查 地质现象调查点 地貌调查点 土壤剖面调查点 单位 份 套 hm2 个 个 个 工作量 5 9 420.9742 2 2 1 二、矿山地质环境影响评估

依据中华人民共和国地质矿产行业《矿山地质环境保护与恢复治理编制规范》（DZ/T0223-2011）来确定地质环境影响评估范围和级别。

（一）评估范围和评估级别

1、评估范围

根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》DZ/T0223－2011 第 6.1 条关于“矿山地质环境调查的范围应包括采矿登记范围和采矿活动可能影响到的范围”的规定，评估区范围由下列条件确定：其一是评估范围包括矿区划定范围及矿山所有地面建设；其二是工程建设活动对地质环境的最远影响范围。

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根据顺发煤矿改扩建批复矿区范围、采矿影响范围以及工业广场的分布和影响，同时考虑到目前矿山建设规模及其建设生产对地质环境影响情况，将矿区范围适当外延确定为评估区。评估区范围由14个拐点圈定（2000坐标系统），本次划定评估区范围面积为420.9742hm2（详见矿山地质环境问题预测图），完全包括了矿山地质环境调查范围内可能发生的地质灾害隐患点及影响区域。拐点坐标详见下表。

表3-2 评估区范围拐点坐标（2000坐标系）

点 号 1 2 3 4 5 6 7 .68.20.57.57.45.09.73X 7.703.087.326.197.348.967.00Y 点 号 8 9 10 11 12 13 14 .54.53.33.01.95.96.80X 2.466.315.140.463.879.492.54Y S=420.9742hm2 2、评估级别

依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》，矿山地质环境影响评估级别应根据评估区重要程度、矿山生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度等综合确定。

（1）评估区重要程度

评估区内有先锋村及哈达村居民居住，远离自然保护区及旅游景点，周边无重要水源地，矿区范围涉及耕地，工业广场为采矿用地及农村。根据评估区重要程度分级表（表3-3），确定本评估区重要程度为重要区。

表3-3 评估区重要程度分级表

重要区★ 分布有500人以上的居民集中居住区 分布有高速公路、一级公路、铁路、中型以上水利、电力工程及其它重要建筑设施 矿区紧邻国家自然保护区（含地质公园、风景名胜区等）或重要旅游景区（点） 较重要区 分布有200～500人的居民集中居住区 分布有二级公路、小型水利、电力工程或其它较重要建筑设施 紧邻省级、县级自然保护区或重要旅游景区（点） 50

一般区 居民居住分散，居民集中居住区人口在200人以下 无重要交通要道或建筑设施 远离各级自然保护区及旅游景区（点）

有重要水源地 破坏耕地、园地 有较重要水源地 破坏林地、草地 无较重要水源地 破坏其它类型土地 注：1.评估区重要程度分级确定采取上一级别优先原则，只有一条符合者即为该级别。 2. “★”表示本评估区类型 （2）矿山生产建设规模

矿山开采矿种为煤，矿山生产规模为30万吨/年，为小型矿山。 （3）矿山地质环境条件复杂程度

根据报告前文叙述可知，矿区地处低山丘陵地貌，地貌类型单一，水文地质条件较简单，工程地质条件中等，地质构造复杂，断裂构造较发育，开采煤层位于地下水位以下，根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》中矿山地质环境条件复杂程度分级表，确定评估区地质环境复杂程度为复杂。

表3-4 地下开采矿山地质环境条件复杂程度分级表

复 杂 主要矿层（体）位于地下水位以下，矿坑进水边界条件复杂，充水水源多，充水含水层和构造破碎带、岩溶裂隙发育带等富水性强，补给条件好，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水联系密切，老窿（窑）水威胁大，矿坑正常涌水量大于10000m3/d，地下采矿和疏干排水容易造成区域含水层破坏 矿床围岩岩体结构以碎裂结构、散体杰构为主，软弱岩层或松散岩层发育，蚀变带、岩溶裂隙带发育，岩石风化强烈，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度大于10m，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性差，矿山工程场地地基稳定性差 ★地质构造复杂，矿层（体）和矿床围岩岩层产状变化大，断裂构造发育或有活动断裂，导水断裂带切割矿层（体）围岩、覆岩和主要含水层（带），导水性强，对井下采矿安全影响巨大 现状条件下原生地质灾害发育，或矿山地质环境问题的类中 等 主要矿层（体）位于地下水位附近或以下，矿坑进水边界条件中等，充水含水层和构造破碎带、岩溶裂隙发育带等富水性中等，补给条件较好，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水有一定联系，老窿（窑）水威胁中等，矿坑正常涌水量3000～10000m3/d，地下采矿和疏干排水较容易造成矿区周围主要充水含水层破坏 矿床围岩岩体以薄-厚层状结构为主，蚀变带、岩溶裂隙带发育中等，局部有软弱岩层，岩石风化中等，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度5～10m，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性中等，矿山工程场地地基稳定性中等 地质构造较复杂，矿层（体）和矿床围岩岩层产状变化较大，断裂构造较发育，并切割矿层（体）围岩、覆岩和主要含水层（带），导水断裂带的导水性较差，对井下采矿安全影响较大 现状条件下矿山地质环境问题的类型较多，危害较大 51

简 单 主要矿层（体）位于地下水位以上，矿坑进水边界条件简单，充水含水层富水性差，补给条件差，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水联系不密切，矿坑正常涌水量小于3000m3/d，地下采矿和疏干排水导致矿区周围主要充水含水层破坏可能性小 矿床围岩岩体以巨厚层状-块状整体结构为主，蚀变作用弱，岩溶裂隙带不发育，岩石风化弱，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度小于5m，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性好，矿山工程场地地基稳定性好 地质构造简单，矿层（体）和矿床围岩岩层产状变化小，断裂构造不发育，断裂未切割矿层（体）和围岩覆岩，断裂带对采矿活动影响小 现状条件下矿山地质环境问题的类型少，危害小

型多，危害大 采空区面积和空间大，多次重复开采及残采，采空区未得到有效处理，采动影响强烈 地貌单元类型多，微地貌形态复杂，地形起伏变化大，不利于自然排水，地形坡度一般大于35°，相对高差大，地面倾向与岩层倾向基本一致 采空区面积和空间较大，重复开采较少，采空区部分得到处理，采动影响较强烈 地貌单元类型较多，微地貌形态较复杂，地形起伏变化中等，不利于自然排水，地形坡度一般为20°～35°，相对高差较大，地面倾向与岩层倾向多为斜交 采空区面积和空间小，无重复开采，采空区得到有效处理，采动影响较轻 地貌单元类型单一，微地貌形态简单，地形起伏变化平缓，有利于自然排水，地形坡度一般小于20°，相对高差小，地面倾向与岩层倾向多为反交 （4）评估级别的确定

评估区为重要区，矿山建设规模为小型，矿山地质环境条件复杂程度为复杂，根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》中矿山地质环境影响程度分级表确定本项目评估等级为一级。

表3-5 矿山地质环境影响评估分级表

评估区重要程度 矿山生产建设规模 大型 重要区 中型 小型 大型 较重要区 中型 小型 大型 一般区 中型 小型 ★为本级别

地质环境条件复杂程度 复杂 一级 一级 ★一级 一级 一级 一级 一级 一级 二级 中等 一级 一级 一级 一级 二级 二级 二级 二级 三级 简单 一级 一级 二级 一级 二级 三级 二级 三级 三级 （二）矿山地质灾害现状分析与预测

1、地质灾害类型的确定

矿山地质灾害评估的类型主要指因矿山建设和生产活动而引发的崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷及地裂缝等国家地质灾害防治条例中 6 大类，同时考虑到我省气候特点，对冻土冻融地质灾害进行分析。

（1）崩塌、滑坡、泥石流。

矿区范围内地形地貌为丘陵，评估区内主要为耕地及林地，

根据现场调查，评估区范围内无高陡悬崖，矿区南部地势较高，向北侧逐

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步降低，从地貌景观分析，无发生崩塌的地质环境条件。发生可能性小。

评估区范围内，无两侧切割面及软弱带滑面，岩体抗剪程度较高，无滑坡发生的地质环境条件。发生可能性小。

评估区范围主要土地利用类型为耕地及林地，林地部分植被覆盖情况良好，山体无松软土质等泥石流物源，故无泥石流发生的地质环境条件。发生可能性小。

根据调查，区内未发现发生崩塌、滑坡、泥石流地质灾害的迹象，也无发生上述地质灾害的历史记载。井下运出的矸石用于填筑公路路基、回填塌陷区或烧制建筑材料，不存在长期堆放问题。因此，评估区发生崩塌、滑坡、泥石流地质灾害的地质环境条件不充分。发生崩塌、滑坡、泥石流地质灾害的的可能性小。

（2）地面沉降

地面沉降是由于地下松散土层固结、压缩，导致地壳表面标高降低的一种局部下降的地质现象。根据地面沉降发生的原因可分为：抽汲地下水引起的地面沉降，开采石油、天然气引起的地面沉降，抽汲卤水引起的地面沉降。本地区不存在石油、天然气和卤水资源，因此本区若发生地面沉降，主要原因为过量开采地下水。根据对鸡西地下水文资料及地面沉降资料搜集分析，评估区内地下水资源主要靠大气降水和地表水垂直渗透补给，循环交替条件好，随季节动态变化大，主要排泄途径为蒸发、人工开采及通过中组微弱的渗透性向下组补给。因此，矿山排水发生地面沉降的地质环境条件不充分，引发地面沉降发生的可能性小。

（3）地面塌陷及地裂缝

地面塌陷是地下采矿造成一定范围的采空区，使上方岩土体失去支撑，向下陷落，形成采空塌陷的一种地质现象。地裂缝是与采空塌陷相伴生，在地面形成一定长度和宽度裂缝的一种地质现象。顺发煤矿井下现采用综合机械化采煤工艺，长壁采煤方法，全部垮落法管理顶板。

根据现场调查，评估区范围内尚未发生地面塌陷及地裂缝情况，无塌陷积水区。

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（4）冻土冻融

结合我省及评估区气候特点，评估区范围内广泛存在季节性冻土，地表土具有弱冻胀性，在处理冻土冻融危害方面，项目单位具有多年施工经验，通过采取防冻胀措施，遭受冻土冻融的危险性小，危害性小。

综合上述分析，顺发煤矿地质灾害类型主要表现为冻土冻融。 2、地质灾害现状分析

根据对评估区地质环境背景条件的分析及现场实地勘查，通过对场地地形地貌、气象水文、地层岩性、地质构造和地震、水文地质条件等资料的研究，矿山为地下井工开采煤矿，现场调查评估区内没有发现崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝和地面沉降等地质灾害迹象，评估区内矸石山主要用于回填道路、填充塌陷区和深加工制作矸石砖等，只有少部份临时存放，不稳定地质灾害规模小，发生的可能性小，结合本区地质灾害发育程度，评估区现状地质灾害主要为冻土冻融地质灾害。 （1）冻土冻融地质灾害

评估区季节冻土普遍发育，冻土冻融只对地表建筑物基础产生破坏。对井巷和采掘工程不产生影响。煤矿开采的地表建筑物比较简单，主要是井架和简易生活场所等临时建筑，还可能对部分治理工程产生不良影响，但该类灾害易于防治，季节性冻土冻融弱发育，危害程度小，其危险性小。依据《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》附录E，现状评估矿山地质灾害影响程度为较轻。

3、地质灾害预测评估

（1）矿山工业广场可能遭受地质灾害危险性预测评估

顺发煤矿工业广场的场地地形比较平坦，场区第四系松散层分布，不具备产生崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降和岩溶塌陷的地质环境条件。预测上述区域地质灾害对建设工程的危险性小。根据开发利用方案，顺发煤矿现工业广场已按规定留设有安全保护煤柱，不会发生大幅度的岩移和塌陷，对地面变形影响较小。因此，预测评估工业广场范围内工程建设可能遭受地面塌陷地质灾害的危险性小。根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）附录 E矿山地质环境影响程度分级表，工业广场可能遭受的

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地面塌陷及地裂缝地质灾害较轻。

顺发煤矿工业广场范围内广泛受季节性冻土冻融影响，项目单位在建设工业广场过程中，已充分考虑冻土冻融对地表建筑物的影响，并采取了相应措施，根据与项目单位沟通，目前工业广场已满足生产建设的需要，不会再增加其他工程建设内容，故预测工业广场遭受冻土冻融危害的可能性与现状一致，根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）附录 E矿山地质环境影响程度分级表，工业广场可能遭受的冻土冻融灾害较轻。

（2）采矿活动可能引发或加剧的地质灾害危险性预测评估过程

矿井目前仍处于生产阶段，随着煤矿的开采工作的进行，必然会继续形成采空区，项目区地表会不同程度的出现地面塌陷等地质灾害。采煤沉陷可使地表发生移动与变形，严重情况下，地表会出现塌陷坑等不连续破坏，使土地本身可利用性及其附着物受到破坏，因此对土地损毁的预测主要为对地表沉陷的预测。

a）地面塌陷成因分析

地下煤层开采时，原有煤层将出现大面积的采空区，破坏了围岩原有的应力平衡状态，发生了指向采空区的移动和变形。在采空区的上方，随着直接顶和老顶岩层的冒落，其上覆土层也将产生移动、裂缝和垮落，形成垮落带。当岩层垮落带发展到一定高度，垮落的松散岩块逐渐填充采空区，达到一定程度时，岩块垮落逐渐停止，而上面的岩层就出现离层和裂隙，形成断裂带。当离层和裂隙发展到一定程度时，其上覆岩层就不再发生离层和裂隙，只产生整体的移动沉陷，即发生指向采空区的弯曲变形，形成弯曲带。当岩层的移动、沉陷和弯曲变形继续向上发展达到地表时，地表就会出现沉陷、移动和变形，形成移动盆地。在移动盆地内，还会出现台阶，裂缝和塌陷坑不连续变形。具体过程详见下图。

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图3-1 地下采煤采空区上覆岩层内移动分带

图3-2 地表移动盆地示意图

塌陷破坏随着采煤工作面的推进逐渐发生，在时间上是一个动态的过程，空间上也有一定的影响范围。当开采活动停止后，覆岩和地表的移动、变形、塌陷和破坏也将在一定时间逐渐终止。通过土地损毁的预测方法，可预测出煤矿由于地下煤层的开采，所导致的土地损毁的范围、地类、面积、程度等内容。

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b）地面塌陷预测的内容

由于煤矿开采对地表会造成多方面的危害，包括损毁土地，改变原地形、地貌；使地面建筑物、构筑物、村庄受到影响及损害；损毁水源；影响矿区生态环境；影响人们的生产、生活等。因此需对未来土地损毁的内容进行预测分析。预测的主要内容为：

——预测不同时段损毁土地的地类、面积、程度等；

——分时段预测地表的最大下沉值、水平拉伸变形值、倾斜变形值和基本稳沉时间；

——结合对土地利用的影响进行土地损毁程度分级；

——进行土地损毁程度分析，包括损毁方式、损毁程度、影响因素、现状地类、对生产力的影响、不同损毁类型和程度的面积等。

c）地面塌陷损毁预测方法

地面塌陷预测方法包括经验法、理论模拟法、影响函数法、概率积分法等，其中概率积分法具有参数容易确定、实用性强等特点，较为常用。本次煤矿地面塌陷预测的方法采区概率积分法进行预测。概率积分法是把岩体看做一种随机介质，通过随机介质理论，把岩层移动看做一种服从统计规律的随机过程，由此来研究岩层与地表移动。

概率积分法地表移动变形最大值计算公式为：

Wmaxmqcos i  max

max max  1.52 WKmaxr2UmaxbWmax   1.52 b  W max maxr式中： Wmax——地表最大下沉值，mm； imax——地表最大倾斜值，mm/m；

WrKmax——地表最大曲率值，10-3/m；

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Umax——地表最大水平移动值，mm；

max——地表最大水平变形值，mm/m； m——煤层法线采厚，m；

q——下沉系数；

——煤层倾角，°；

b——水平移动系数； r——主要影响半径，m；

d）预测过程 ——参数选取

根据项目区的自然地理情况、煤层赋存、采煤方法、生产时序及环节等，参照《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》的有关要求，综合确定计算参数如下：

下沉系数的选取：

复采下沉系数应取0.70~0.75（薄煤层~厚煤层）。本次为重复采动（采2层及以上煤层），故本次下沉系数选取为：

q=0.73

水平移动系数（b） b=0.3 主要影响角正切函数值

tgβ=（1-0.0038α）（D+0.0032H） 式中：D——为岩性影响系数 H——为开采煤层埋深

Α——为煤层倾角 Β——为正切值 经计算，一般可取2.0。

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开采影响传播角

θ=90°-0.6α 矿井岩移参数选取结果详见下表：

表3-6 矿井岩移参数选取结果表

序号 1 2 3 4 5 6 参数 下沉系数 水平移动系数 主要一个倾角正切函数值tgβ 开采影响传播系数θ 拐点偏移距离S/H 煤层倾角/° 数值范围 0.73 0.30 2.0 90°-0.6α 0.10 12 ——地表移动持续时间计算 地表移动持续时间可通过公式计算： T=2.5×H

式中：H——工作面平均开采深度，m；

该项目工作面平均开采深度为300米，故地表移动持续时间为375天，一般为地表移动持续时间的 60%-70%。参照沉陷观测资料，本井田地表移动基本稳沉时间按地表移动持续时间的60%考虑。故地表移动基本沉稳时间约为225天，即0.6年。

e）预测过程及结果

——采用概率积分法，运用矿山开采沉陷预计统计系统软件（MSPS），把整个开采区分解为无限多个微型的开采单元，整个开采对岩层及地表的影响等于各单元开采对岩层及地表的影响之和。通过确定参数，最终测算出地表移动与变形最大值等的预测结果。包括下沉（W/mm）、倾斜（i/mm/m-1）、曲率（k/10-3·m-1）、水平移动（U/mm）、水平变形（ε/mm·m-1）。

地表移动与变形最大值预测结果详见下表

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表3-7 地表移动与变形最大值预测结果表

时段 一 下沉 W/mm 5400 倾斜i/mm/m-1 48.7 曲率k/10-3·m-1 9.37 水平移动U/mm 1076 水平变形 ε/mm·m-1 65.4 ——矿山闭坑后地表沉陷范围预测

复垦区地貌属低山丘陵，地表存在一定起伏，但较缓，开采最终引起的最大5.40m的下沉量，相对于地表本身的落差要小得多。因此，开采后不会像平坦的地区形成明显的下沉盆地，由于复垦区地表具有一定坡度，且地下水位较高，地表不会产生积水，不影响植被生长及农作物种植，地表沉陷对该区域地表形态和自然景观的影响较小。综合上述分析，预测矿山工程建设和生产可能引发或加剧的地面塌陷（地表错动界线影响范围）地质灾害可能会产生中度塌陷，地质灾害危险性小，危害程度小，损毁程度属中度，结合矿区实际情况，预测塌陷区暂时不安排复垦工程，矿山企业在矿山开采期间对预测地表错动界线影响范围内进行实时监测，但若预测地表错动界线影响范围内实际产生塌陷，矿山企业则应根据实际情况采取相应措施。

（3）矿山建设和生产可能遭受的地质灾害危险性预测评估

通过本次野外地质灾害调查，对地形、地貌、地层岩性、地质构造、水文、工程地质条件等实际情况的调查、研究、结合本区地质灾害的发育程度及以往的相关资料综合分析，预测矿山建设和生产可能遭受的地质灾害为冻土冻融和地面塌陷。

1）冻土冻融地质灾害

评估区季节冻土普遍发育，冻土冻融只对地表建筑物基础产生破坏。对井巷和采掘工程不产生影响。煤矿开采的地表建筑物比较简单，主要是井架和简易生活场所等临时建筑，还可能对部分治理工程产生不良影响，但该类灾害易于防治，季节性冻土冻融弱发育，危害程度小，其危险性小。依据《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》附录E，预测矿山建设和生产可能遭受的冻土冻融地质灾害影响程度为较轻。 2）地面塌陷地质灾害

根据前文中矿山工程建设和生产可能引发或加剧的地质灾害危险性预测评

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估中对地面塌陷的预测分析得出结论，复垦区地貌属低山丘陵，地表存在一定起伏，但较缓，开采最终引起的最大5.40m的下沉量，相对于地表本身的落差要小得多。因此，开采后不会像平坦的地区形成明显的下沉盆地，由于复垦区地表具有一定坡度，且地下水位较高，地表不会产生积水，不影响植被生长及农作物种植，地表沉陷对该区域地表形态和自然景观的影响较小。综合上述分析，预测矿山工程建设可能遭受的地面塌陷（地表错动界线影响范围）地质灾害可能会产生中度塌陷，地质灾害危险性小，危害程度小，损毁程度属中度，结合矿区实际情况，预测塌陷区暂时不安排复垦工程，矿山企业在矿山开采期间对预测地表错动界线影响范围内进行实时监测，但若预测地表错动界线影响范围内实际产生塌陷，矿山企业则应根据实际情况采取相应措施。

（三）矿区含水层破坏现状分析及预测

1、含水层影响和破坏现状评估 （1）对含水层结构的影响

该矿床含水层是第四纪孔隙含水层、新近系孔隙裂隙含水层、白垩系裂隙含水层及煤系基底风化裂隙含水层，含煤地层风化裂隙含水层为本区域的主要含水层。煤层的开采造成煤系地层含水层垮落，原有含水层结构破坏，含水层水转变成矿井涌水排出地面，矿井正常涌水量一般为90m3/h，地下工程直接破坏了该空间区域的裂隙含水层结构，因此，矿山活动对含水层结构的影响程度为较严重。 （2）对含水层水量、水位的影响

随着煤矿开采，矿井排水成为基岩裂隙地下水的主要排泄方式。 随着煤系地层的裂隙水被以涌水的形式抽出，引起了矿区及周围主要含水层水位较大幅度的下降，使矿区水资源平衡受到了破坏。因此，矿业活动对含水层水量、水位影响程度为较严重。 （3）对含水层水质的影响

根据《鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿30万吨改扩建项目环境影响报告书》，评价区内周围存在少量灌溉井和水文地质勘探井，在本项目周边设置5个地下水水质和水位监测点，另设3个地下水水位监测点，于2020年8月对水质进行了一次取样检测，对各监测点水位进行了

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测量。监测结果如下表3-8：

表3-8 地下水水质现状监测结果

监测项目 K Na Ca Mg SO4 CO3 HCO Cl pH（无量纲） 溶解性总固体 总硬度 氨氮 硝酸盐（以N计） 亚硝酸盐（以N计） 耗氧量 挥发酚 氰化物 氟化物 硫酸盐 氯化物 锰 铁 铅 六价铬 镉 汞 砷 石油类 总大肠菌群MPN/100mL -3-2-2-2+2+++2020.07.01 1# 0.757 19.2 60.8 18.4 7.62 5L 288 8.17 7.22 278 181 0.322 2.24 0.005L 0.49 0.0003L 0.004L 0.12 17 12.5 0.01L 0.04 0.001L 0.004L 0.0001L 0.0006 0.0003L 0.02 <2 2# 0.734 19.8 62.7 18.3 7.17 5L 296 7.62 7.41 251 168 0.314 2.72 0.005L 0.31 0.0003L 0.004L 0.11 14 13.1 0.01L 0.04 0.001L 0.004L 0.0001L 0.0006 0.0003L 0.03 <2 3# 0.744 19.6 61.4 18.6 7.44 5L 292 7.93 7.62 262 192 0.321 2.33 0.005L 0.37 0.0003L 0.004L 0.13 19 12.6 0.01L 0.04 0.001L 0.004L 0.0001L 0.0005 0.0003L 0.03 <2 62

4# 0.753 19.4 61.7 18.5 7.16 5L 291 7.72 7.51 259 182 0.319 2.31 0.005L 0.32 0.0003L 0.004L 0.11 16 12.3 0.01L 0.04 0.001L 0.004L 0.0001L 0.0006 0.0003L 0.04 <2 单位 mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L 无量纲 mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L — 200 － － － — — — 20.0 1.00 限制 1000 450 3.0 6.5~8.5 1.0 0.50 0.002 0.05 0.05 0.3 0.10 0.005 0.01 0.001 0.01 MPN/100mL 3 CFU/ml 100 mg/L mg/L 0.05 250

菌落总数CFU/mL 22 24 21 23 mg/L 250 本次评价地下水指标K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-等八大离子按舒卡列夫分类统计；其余地下水水质指标采用标准指数法，地下水环境现状评价结果见表3-9。

表3-9 本项目现状监测评价结果表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 监测项目 pH（无量纲） 溶解性总固体 总硬度 氨氮 硝酸盐（以N计） 亚硝酸盐（以N计） 耗氧量 挥发酚 氰化物 氟化物 硫酸盐 氯化物 锰 铁 铅 六价铬 镉 汞 砷 石油类 总大肠菌群MPN/100mL 菌落总数CFU/mL 标准指数 1# 0.147 0.278 0.402 0.644 0.112 / 0.163 / / 0.120 0.068 0.050 / 0.133 / / / 0.600 / 0.04 / 0.220 2# 0.273 0.251 0.373 0.628 0.136 / 0.103 / / 0.110 0.056 0.052 / 0.133 / / / 0.600 / 0.06 / 0.240 3# 0.413 0.262 0.427 0.642 0.117 / 0.123 / / 0.130 0.076 0.050 / 0.133 / / / 0.500 / 0.06 / 0.210 4# 0.340 0.259 0.404 0.638 0.116 / 0.107 / / 0.110 0.064 0.049 / 0.133 / / / 0.600 / 0.08 / 0.230 （3）小结

根据舒卡列夫分类统计可知，本项目所在区域地下水水化学类型以HCO3 -Ca·Na型水为主。

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根据监测及评价结果可知：各个监测因子标标准指数值均小于1，区域地下水水质较好。综上判定矿山活动对地下水水质影响较轻。

综上所述，根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》“附录E 矿山地质环境影响程度分级表”的评判标准，现状评估采矿活动对地下含水层的影响和破坏程度为较严重。

（2）对含水层水量、水位及水质的影响预测评估

本项目建设期对环境的主要影响为：①建设期废水排放对地下水环境的影响；②矿井井筒施工对地下含水层的影响。

施工生活污水排入防渗旱厕，定期清理外运于农肥，不随意外排；井筒涌水经沉淀池沉淀后用于建筑施工，不外排；施工工地设废水沉淀池，对施工废水进行沉淀处理，然后回用于场地和矸石周转场降尘。建设期矿井井筒施工通过采取科学合理的施工技术，对涌水较大层段及时注浆封堵，减少井筒施工过程中的涌水量。

这些主要影响范围在施工区一定区域范围内，具有影响范围小的特点。由于项目建设周期长，因此建设期地下水环境影响的时间相对跨度较大，但对于单个建设项目来讲持续的时间较短，并且通过上述措施后，建设期对地下水环境影响很小，对地下水含水层的影响会大大减少。

当煤炭开采时，在地面以下形成纵横交错的垂向竖井、水平向巷道、不同开采面、不同采掘深度的采空区等，这些井、巷道、采空区相互贯通，穿越各含水层和隔水层，改变原煤系地层及上覆松散岩系地层中地下水运行状态。由于煤矿开采采空区出现顶板塌陷，造成大量垂向裂缝，如裂缝直通地表，在地面形成地裂、地陷，将成为采空区以上各类含水层中地下水快速渗漏的通道。不但疏干煤系地层中的地下水，也疏干上覆岩系中的地下水。 1）对地下水含水层的影响分析

井下煤炭采出后，采空区周围的岩层发生位移，变形乃至破坏，上覆岩层根据变形和破坏的程度不同分为冒落、裂缝和弯曲三带，其中裂缝带又分为连通和非连通两部分，通常将冒落带和裂缝带的连通部分称为导水裂缝带。导水裂隙带发育高度与煤层赋存地质条件、顶板岩性、煤层开采厚度、采煤方法、顶板管理

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方法等均有密切关系。根据开发利用方案中对煤层顶、底板岩工程地质分析， 采用《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》中推荐的公式对垮落带高度和导水裂缝带高度进行计算，计算公式如下： 垮落带计算公式：

Hm=

4.7M19100M2.2

导水裂隙带计算公式：

中硬：HLi=

1.6M3.6100M5.6

Hm-垮落带高度，m； HLi-导水裂隙带高度，m；

M-煤层采厚，m，本次计算采用各煤层平均厚度。

表3-10 煤矿开采煤层两带计算表

煤层号 37# 36B# 32# 29# 28# 8# 4# 3C# 3B# 2# 1# 煤层平均厚度（m） 煤层间距（m） 垮落带高度（m） 裂隙带（m） 1.33 1.21 0.83 0.83 0.76 0.91 0.74 1.41 1.71 1.76 2.14 10 48 24 7 96 28 26 23 21 6 6 7.47 7.10 5.82 5.82 5.57 6.11 5.49 7.70 8.52 8.65 9.56 28.82 27.46 22.44 22.44 21.38 23.60 21.07 29.68 32.59 33.03 36.07 合计 36.29 34.56 28.27 28.27 26.95 29.71 26.56 37.38 41.11 41.68 45.63 注：垮落带均大于煤层间距，无需修正。

通过计算可知，本矿区各煤层开采后形成的垮落带高度与导水裂缝带高度合计分别为36.29m、34.56m、28.27m、28.7m、26.95m、29.71m、26.56m、37.38m、

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41.11m、41.68m、45.63m，由煤层间距可知，除36B##、28#，煤层开采不会导通煤系地层外，其余各煤层开采形成的导水裂隙带均会导通煤系地层，联通各煤系含水层，其中全区主要可采煤层1#开采对各含水层中地下水造成直接疏排影响。

虽然导水裂隙带不会直接导通浅部含水层，但煤矿开采引发采空区上覆地层整体下沉，会在采空区边缘位置形成地层下沉幅度强烈变化，在地质应力作用下，该位置地层整体下陷过程中岩土层结构受到断落拉伸影响形成地裂缝及地层弯曲带微小裂隙，对煤层上覆含水层造成结构和含水性上的变化，增大含水层地下水渗漏量，总体上会对采空区小范围内浅部地下水产生整体降落现象。 综上分析，在对断层等构造合理留设保护煤柱后，煤矿开采形成的导水裂隙带不会直接导通地表，但由于采煤引起的地表沉陷及地裂缝会对浅部第四系含水层造成破坏及扰动影响，在长期的煤矿开采累积作用下，第四系含水层会受到影响，出现水量减小、水位下降等现象。因此，预测矿山活动对含水层水量、水位影响程度为较严重。

2）矿井开采对地下水动力场的影响

煤层开采过程中，井下疏排水影响带内地下水流场将发生变化，地下水通过岩石节理裂隙及导水裂隙带对矿井充水，煤系含水层中地下水随着开采逐步漏失，水位直至下降到煤层最低开采标高，以开采层位为中心，在影响带内形成地下水位降落漏斗。

煤层引起的地下水位变化区域范围可用影响半径表示，导水裂隙带可能疏干导通区的地下水，同时影响周边的地下水，故将导通区（开采区）概化为抽水大井，计算公式如下：

R10SK（承压水）

（潜水）

式中：R—影响半径，m；S—水位降深，m；K—渗透系数，m/d；H—

含水层厚度，m/d。

根据钻孔的抽水试验数据进行计算，具体见表3-11。

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表3-11 影响半径计算结果表

含水层 第四系冲积孔隙含水层 白垩系孔隙含水层 风化裂隙含水层 水位标高(m) 184 180.89 164.10 水位降深(m) 含水层厚度（m） 渗透系数(m/d) 影响半径(m) 6 23.43 11.08 10 39.05 18.46 6.8 1.48 0.045 98.95 285.04 23.50 由计算可知，井田内煤层开采疏排地下水含水层的最大影响半径约为285.04m。 3）矿井开采对地下水资源的影响

煤层开采过程中，煤系含水层及局部的浅部含水层地下水自然排泄量逐步衰减，转为人工排泄。根据矿区储量核实报告及矿方的生产水文资料，本矿区正常涌水量为5m3/h，因此井下疏排水造成地下水资源量流失量为3.96万m3/a。

由于开采过程中改变了地下水的天然循环过程，转变为大气降水—地下水—矿井涌水，这一过程中，造成自然排泄量衰减和含水层地下水水位下降。地下水的可利用量主要为地下水水位下降引起的可利用量即地下水动储量与利用期补给自然增量，随着时间的推移，地下水补径-排再次达到新的平衡状态，地下水位降落漏斗趋于稳定。

本矿区矿井水经处理后回用，降低了对地下水资源的浪费。随着开采面积的增加，矿井涌水量总体上会呈现增加趋势，但增加幅度会趋于平缓。同时，矿井水经达标处理后回用，水资源的转化形式为“大气降水—矿井涌水—生产用水”，符合国家鼓励充分利用中水、矿坑水等替代水源的水源配置原则。

综上，煤层开采对地下水资源会造成一定损失，应加强矿井水的资源化利用，最大限度地减小煤层开采造成的水资源损失。 4）矿井开采对周边地下供水水源取水层的影响

根据调查，矿井及评价范围内无水源井，附近432m处沟里小屯居民饮用水源均为自来水供水管网。根据矿区地形地质图及各勘探线地质剖面图，结合煤系含水层导水裂隙带和垮落带高度预测高度，煤层开采对该居民用水井影响的可能性较小。

5）矿井开采对地表水和地下水补排关系的影响

本矿区东侧5.2km有哈达河自北向南径流，自然状况下，本区地下水总体由北向南径流，由地势较高的低山丘陵向地势较低处排泄，大气降水垂直渗透补给

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地下水，同时接受地下迳流的补给，地下水以补给迳流为主。本矿井开采会形成一定范围的地下水位降落漏斗（范围以矿区边界外延285.04m），改变了局部的地下水动力场。当煤矿开采后期煤系含水层地下水疏排对浅部地下水产生整体降落影响时，第四系含水层地下水位下降不会改变地表水和地下水的补排关系，仍以大气降水垂直渗透补给地下水。 （3）水质预测评估

由于矿井排水先排入矿区工业场地内的矿井水处理站，净化后的矿山污水主要用作矿山的生产和生活所用。煤层开采中，使原有的地下水水质发生变化，成为混合水质。当进入采掘巷道后，则会受到井下开采的影响，使水质受到污染，主要受煤岩屑的污染，增加了水体悬浮物和铁、氟化物等的含量。这些矿井水随着开采的进行不断排至地表，经处理合格后用于井下生产。当然也有少部未经处理的地下水向下入渗，但通过下伏岩层的过滤净化作用和阻隔，不会对工作面以下的含水层水质产生影响。因此预测采矿活动对主要含水层水质影响较轻。

综上所述，根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》“附录E 矿山地质环境影响程度分级表”的评判标准，预测评估采矿活动对地下含水层的影响程度和破坏为较严重。

（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测

1、地形地貌景观影响和破坏现状评估

顺发煤矿现有工业广场占地面积为原工业广场占地面积1.5741hm2。主要由主井、风井、水池、材料库等组成。工业广场地表建筑物及设施的压占较大程度地改变了原来的地形地貌。现状评估工业广场对地形地貌景观影响和破坏为较严重。

2、地形地貌景观影响和破坏预测评估

（1）工业广场

顺发煤矿扩大矿区范围改扩建将新建工业广场，工业广场内将新建各种设施，新建工业广场将拟损毁地类为采矿用地和村庄，随着矿山开采，将会随着固体物质日积月累、随产随运，持续地改变地表形态和地形地貌景观，在矿山服务

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期内，工业广场内植被得不到有效恢复，松散的岩土体暴露于地表，一定程度可能造成水土流失的发生，预测评估工业广场对地形地貌景观影响程度为较严重。矿山近期和中远期内对地形地貌景观破坏预测评估与现状评估一致，预测地形地貌景观影响和破坏程度为较严重。

（2）地面塌陷

根据塌陷预测分析，矿区预测在未来生产中，最终产生面积308.7773hm2。最大塌陷深度5.40m。根据前文影响程度及对地形地貌景观分析来看，地面塌陷深度相对于地表本身的落差要小得多。因此，开采后不会像平坦的地区形成明显的下沉盆地，由于复垦区地表具有一定坡度，且地下水位较高，地表不会产生积水，不影响植被生长及农作物种植，地表沉陷对该区域地表形态和自然景观的影响较小。综合上述分析，预测矿山工程建设可能遭受的地面塌陷（地表错动界线影响范围）地质灾害可能会产生中度塌陷，地质灾害危险性小，危害程度小，损毁程度属中度，结合矿区实际情况，预测塌陷区暂时不安排复垦工程，矿山企业在矿山开采期间对预测地表错动界线影响范围内进行实时监测，但若预测地表错动界线影响范围内实际产生塌陷，矿山企业则应根据实际情况采取相应措施。

（五）矿区水土环境污染现状分析与预测

1、现状分析

矿山生产活动对区域水土环境污染主要由废水和固体废弃物造成，现分别进行分析。

（1）废水 1）用水量

根据《鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿30万吨改扩建项目环境影响报告书》， 本项目生活用水量为64.07m3/d，生产用水量为采暖期43.65m3/d（非采暖期53.95m3/d）。详细计算方式见下表：

表3-12 项目用水量估算表 井上用水量计算表 序号 一 用水项目 生活用水 数量 69

用水量标准 用水量(m3/d) 采暖期 非采暖期 备注

1 2 3 3.1 3.2 4 5 二 1 1.1 1.2 1.4 1.5 职工生活 食堂生活 洗浴用水 淋浴器 洗浴池 井下人员洗衣用水 未预见用水量 小计 生产用水 地面生产用水 锅炉房用水 场地降尘用水 转载站喷雾除尘用水 绿化用水 未预见水量 小计 211 221 60个 15m2 100 20L/人·班 25L/人·d 540L/h·个淋浴器 0.7m3/m2 60L/Kg·干衣 0.003 0.18 0.5 4.22 5.53 42.50 32.00 10.50 6.00 5.82 64.07 1 30 8.64 / 3.96 43.60 4.22 5.53 42.50 32.00 10.50 6.00 5.82 64.07 / 30 8.64 1 14.31 53.95 每人每天 补水时间2h 补水时间2h 每人干衣1.5kg/人 外运生活用水 每日1次 每处设喷头1个 主要来自矿井涌水和生活污水处理站回用水 按用水量10%计 2台2T 10000 2 2000 按 15%计 2）排水量计算

本矿井工业场地的污废水主要包括日常生活污水、浴池污水、锅炉排污以及少量的生产性废水等。按用水量的0.9倍计算污水量，得出：

表3-13 矿区用水及排水量计算表

序号 1 2 项目 日常生活 生产（采暖期） 生产（非采暖期） 合 计（最大） 用水量（m³/d） 64.07 43.60 53.95 118.02 排水量（m³/d） 57.67 39.24 48.56 106.23 排水量取用水量的0.9 备 注 工业场地各建筑物产生的生产、生活污水排至室外排水管网，自流至工业场地污水处理站，拟新建1座生活污水处理站，根据生产生活污水排放量，处理规模为5m³/h即可满足。采用一体化设备处理，处理后用于绿化，以及喷洒室外路

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面降尘。

矿井建设期采用拉水车在附近村屯拉水作为生产生活水源，投产运行期拉水车拉水作为备用水源，矿井水处理后的净化水作为生产生活水源。井下排水经沉淀后进入水处理间，根据矿区涌水量，拟建处理能力为150m³/h的矿井水净化厂一座。经混凝土池沉淀、消毒、过滤处理后，可做为运行期间水源使用，还可供矿井生产用水及绿化浇灌。 （2）固体废弃物

1）矸石处理

本项目运营期产生3万t/a矸石，前两年运至矸石周转场储存，矸石随时用于公路填筑、建筑地基等工程，矸石堆场最大暂存量为1.3万t，自第三年开始将本年度和前两年产生的矸石经矸石井下充填系统运送到井下进行充填，矸石综合利用率为100%。

2）水处理站污泥

本项目矿井水污泥量为2.7t/a，主要成分是煤泥，经压滤机压滤后外售，对环境无影响；生活污水处理站污泥量18.6/a，由压滤机压滤至含水率小于60%后，与生活垃圾一并送环卫部门指定地点处置，严禁随意丢弃，对环境影响较小。

3）锅炉产生的草木灰及煤渣

本项目采暖锅炉、热水锅炉和热风炉均产生草木灰，产生量为1560t/a，用于农田堆肥。锅炉热灰渣不宜与矸石一起处置，以免矸石发生自燃，待其冷却后纳入矸石处理系统。

4）生活垃圾

本项目运营期生活垃圾产生量为68.31t/a，集中收集至地面工业场地设置的封闭式垃圾箱，统一送往环卫部门指定地点处置，严禁随意丢弃，对环境影响较小。

5）危险废物

本项目矿车修理间废矿物油（废润滑油、废机油等）产生量约为0.3t/a，在东部工业场地矿车修理间内新建危废暂存间一座，专用容器储存，定期交由有资质单位处置，严禁随意丢弃，对环境影响较小。

综上，现状矿山在生产过程中水土环境污染程度较轻。

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2、预测

矿山会继续严格按照污水综合排放和固体废弃物排放标准进行排放，矿山近期及中远期不会加剧对水土环境污染破坏影响程度，因此矿山近期和中远期内对水土环境污染破坏预测评估与现状评估一致，预测矿山在生产过程中水土环境污染程度较轻。

三、矿山土地损毁预测与评估

（一）土地损毁环节与时序

各损毁地块的损毁时序。生产期间，地下开采对土地造成挖损破坏，开采出的煤及时运输外售，矸石临时堆放在工业广场，由使用单位运走用于修路和制造空心砖，使矸石得到合理利用。损毁的环节和时序详见图3-1。

挖损 出矿（地下采场） 工业广场 工业广场 临时占用 地面塌陷 卡车运输 外售 图3-4 项目区损毁土地工艺流程

（二）已损毁各类土地现状

项目已损毁土地为原有工业广场和火药库，占地分别为1.5047hm2和0.1112hm2，故原工业广场面积1.6159hm2。土地损毁程度为重度破坏，损毁地类为采矿用地。

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图3-1原工业广场现状图

表3-14 已损毁土地现状表 单位：hm2

损毁 性质 已损毁 损毁单元 工业广场1# 合计 损毁前原地类(二级地类) 采矿用地 损毁 面积 1.6159 1.6159 损毁 方式 压占 损毁程度 重度 依据本项目的实际情况，把土地破坏程度等级确定为3级标准：一级（轻度破坏）、二级（中度破坏）、三级（重度破坏），具体评价标准见表3-9。

表3-15 压占土地破坏程度指标表

评价因素 评价因子 压占面积 地表 排土高度 边坡坡度 砾石含量增加 有机质含量下降 有毒元素污染 权重 0.24 0.03 0.13 0.19 0.14 0.19 轻度破坏 <1000m2 <20m <25° <10% <15% 评价等级 中度破坏 1000-10000m2 20-50m 25°- 35° 10-30% 15-65% [X+2s,X+4s] 重度破坏 >10000m2 >50m >35° >30% >65% >X+4s 占压物性状

PH值 稳定性 稳定性 0.13 0.23 6.5-7.5 稳定 4-6.5,7.5-8.5 较稳定 <4, >8.5 不稳定 根据以上损毁程度分析，现状工业广场压占土地损毁程度为重度破坏。

（三）拟损毁土地预测与评估

1、拟损毁新建工业广场预测

改扩建将新建工业广场，新建工业广场由工业广场及炸药库组成，拟损毁土地为压占，压占面积分别为2.1528hm2和0.1660 hm2，故拟建新工业广场占地面积为2.3188hm2，主要由主斜井、副斜井、办公室、职工食堂、材料库、皮带机房、矿井水处理站、配电室、浴池及道路等组成，土地损毁程度为重度破坏，损毁地类为采矿用地、村庄及旱地。各用途单元的具体拟损毁情况见表3-10。

表3-16 顺发煤矿拟损毁土地现状表 单位：hm2

损毁 性质 损毁单元 损毁前原地类(二级地类) 旱地 拟损毁 新建工业广场 采矿用地 村庄 合计 损毁 面积 0.1660 1.8970 0.2558 2.3188 压占 重度 损毁方式 损毁程度 依据本项目的实际情况，把土地破坏程度等级确定为3级标准：一级（轻度破坏）、二级（中度破坏）、三级（重度破坏），具体评价标准见表3-11。

表3-17 压占土地破坏程度指标表

评价因素 评价因子 压占面积 地表 排土高度 边坡坡度 砾石含量增加 占压物性状 稳定性 有机质含量下降 有毒元素污染 PH值 稳定性 权重 0.24 0.03 0.13 0.19 0.14 0.19 0.13 0.23 轻度破坏 <1000m2 <20m <25° <10% <15% 10000m2 >50m >35° >30% >65% >X+4s <4, >8.5 不稳定 根据以上损毁程度分析，拟损毁工业广场压占土地损毁程度为重度破坏。 2、拟损毁地面塌陷预测

依据前面章节中矿山地质灾害现状分析与预测中对地面塌陷(地表错动界线

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影响范围)的分析和结果，结合矿山开采沉陷软件预计统计系统软件(MSPS)，对已开采层位和计划开采层位造成的地面塌陷影响范围进行预测、绘制地面塌陷等值线图，预测地面塌陷(地表错动界线影响范围)面积为308.7773hm2。

表3-18 顺发煤矿地面塌陷拟损毁土地情况表 单位：hm2 一级地类 031 03林地 01 04 20 耕地 草地 城镇村及工矿用地 033 011 013 043 203 204 113 11 水域及水利设施用地 114 116 118 12 其他土地 合计 122 127 二级地类 有林地 其他林地 水田 旱地 其他草地 村庄 采矿用地 水库水面 坑塘水面 内陆滩涂 水工建筑物用地 设施农业用地 裸地 面积（hm2） 16.9008 12.0448 4.3721 186.5702 9.4785 20.5941 42.2107 4.1507 2.8708 4.5187 0.9229 0.2201 3.9229 308.7773 占总面积比例（%） 5.47 3.90 1.42 60.42 3.07 6.67 13.67 1.34 0.93 1.46 0.30 0.07 1.27 100.00 1）土地损毁等级划分标准

矿区拟损毁地面塌陷土地损毁程度主要取决于地表下沉量、水平变形、倾斜变形。本方案对土地损毁程度的确定参照《土地复垦方案编制规程》中土地损毁程度分级标准进行，具体见表3-13、3-14。

表3-19 旱地损毁程度分级标准

损毁等级 轻度 中度 重度 水平变形（mm/m） ≦8.0 8.0～16.0 ＞16.0 附加倾斜（mm/m） ≦20.0 20.0～40.0 ＞40.0 下沉（m） ≦2.0 2.0～5.0 ＞5.0 沉陷后潜水位埋深（m） ≧1.5 0.5～1.5 ﹤0.5 生产力降低（％） ≦20.0 20.0～60.0 ＞60.0 表3-20 林地、草地损毁程度分级标准 水平变形（mm/m） ≦8.0 附加倾斜（mm/m） ≦20.0 75

损毁等级 轻度 下沉（m） ≦2.0 沉陷后潜水位埋深（m） ≧1.0 生产力降低（％） ≦20.0

中度 重度 8.0～20.0 ＞20.0 20.0～50.0 ＞50.0 2.0～6.0 ＞6.0 0.3～1.0 ﹤0.3 20.0～60.0 ＞60.0 结合井田地质情况及开采方案和矿山开采沉陷软件预计统计系统软件(MSPS)，经计算，煤矿最大下沉值为5.40m，最大倾斜值为48.70mm/m，最大曲率值为0.94×10-3/m，最大水平移动值1076mm，最大水平变形值为65.4mm/m。结合矿山开采沉陷软件预计统计系统软件(MSPS)，预测地面塌陷面积为308.7773hm2。

根据预测结果，结合采煤沉陷土地损毁程度分级参考标准（表3-19、表3-20），本矿山开采结束后产生的沉陷对土地的破坏程度为轻度-中度。其中轻度塌陷面积为228.2607hm2，中度塌陷面积为80.5166 hm2。

（四）损毁土地面积汇总

根据前文分析，已损毁和拟损毁土地类型、面积、方式和程度汇总情况详见下表：

表3-21 各类土地损毁情况汇总表

占地范围 原工业广场 合计 旱地 采矿用地 新建工业广场 村庄 小计 有林地 其他林地 水田 旱地 地面塌陷(地表错动界线影响范围) 其他草地 村庄 采矿用地 水库水面 坑塘水面 内陆滩涂 设施农业用地 76

二级地类 采矿用地 面积（hm2） 1.5741 损毁性质 已损毁 损毁 方式 压占 损毁 程度 重度 1.5741 0.1660 1.8582 0.3218 2.3188 16.9008 12.0448 4.3721 186.5702 9.4785 20.5941 42.2107 4.1507 2.8708 4.5187 0.9229 预测拟损毁 压占 压占 压占 地表错动 地表错动 地表错动 地表错动 地表错动 地表错动 地表错动 地表错动 地表错动 地表错动 地表错动 重度 重度 重度 中度 中度 中度 中度 中度 中度 中度 中度 中度 中度 中度

裸地 合 计 小计 0.2201 308.7773 308.7773 地表错动 中度 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围

（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区

1、分区原则及方法 （1）分区原则

“利于保护与恢复治理”原则：分区时充分考虑开展保护与恢复治理工作的方便性和可操作性。

“统筹规划，突出重点”原则：分区时结合矿山保护、开采等相关规划，重点突出对矿山地质环境有重要影响的区段。

“区内相似，区际相异”原则：根据矿区地质环境问题类型及重点防治对象的不同，同一类地质环境问题或同一类治理方式区段划为同一个区或亚区。

“有利于矿山发展”原则：保护与恢复治理分区要有利于建设绿色和谐矿山，有利于矿山实施可持续开采，有利于解决矿区人居安全问题。

（2）分区方法

在对崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷及地裂缝的影响和破坏进行现状和预测评估的基础上，选取6各方面的评估结果作为预测指标，利用叠加取差法进行矿山地质环境保护与恢复治理分区，分区标准见下表：

表3-22 矿山地质环境保护与恢复治理分区表

现状评估 严重 较严重 较轻 预测评估 严重 重点区 重点区 重点区 较严重 重点区 次重点区 次重点区 较轻 重点区 次重点区 一般区 2、分区评述

根据现场实地踏勘调查、矿山地质环境现状分析、矿山地质环境评估结果，在充分考虑矿山地质环境对人居环境、矿山生产、对周边环境影响的前提下，依据《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》矿山地质环境保护与治

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理恢复分区表（附录F），预测将该矿山划分为两个区，即矿山地质环境次重点防治区和一般防治区。

1）矿山地质环境次重点防治区：

次重点防治区域内现状地质灾害为冻土冻融，地质灾害危险性小，其危害轻，易于防治和恢复，预测可能引发或加剧地质灾害为地面塌陷，地质灾害危险性小。矿山开采活动对原生的地形地貌景观影响和破坏程度较严重，对含水层及地下水影响较轻，对水土环境污染程度较轻。矿山地质环境次重点防治区为原工业广场、新建工业广场及预测塌陷程度为中等构成的区域。三者之间无重叠面积，即次重点防治区为预测塌陷中等区域面积与各工业广场所围成的面积之和，即80.5166 hm2+1.6159hm2+2.3188 hm2 =84.4513hm2，占评估区面积20.06%。

2）矿山地质环境一般防治区

一般防治区域内现状地质灾害为冻土冻融，地质灾害危险性小，其危害轻，对地形地貌景观和破坏程度较轻，对含水层及地下水影响较轻，对水土环境污染程度较轻。矿山地质环境一般防治区分布于评估区内次重点防治区以外的其他区域构成。即一般防治区面积为420.9742hm2-84.4513hm2=336.52294hm2，占评估区面积的79.94%。

（二）土地复垦区与复垦责任范围

1、项目区

项目区：项目区面积为矿区面积及矿区范围外已损毁和拟损毁土地之和。 顺发煤矿整合改扩建后矿区面积为275.1901hm2，顺发煤矿拟塌陷面积为308.7773 hm2，两者重合面积为273.2698 hm2，不重复计算面积；原工业广场位于拟塌陷范围内，现状压占面积为1.6159 hm2，不重复计算面积；新建工业广场，部分位于拟塌陷范围内，位于塌陷范围内面积为2.1528hm2，不重复计算面积，位于塌陷范围外的面积为0.1660hm2；综上，项目区面积为275.1901 hm2+308.7773 hm2-273.2698 hm2+0.1660 hm2=310.8636 hm2。

2、复垦区

复垦区：生产建设项目已损毁和拟损毁的土地及永久性建设用地共同构成的区域。复垦区内无永久性建设用地，则复垦区范围为已损毁工业广场、拟损毁新

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建工业广场和预测的地面塌陷构成的区域组成，即复垦区面积为预测塌陷范围及新建工业广场不位于塌陷范围的所占面积之和组成，即308.7773hm2+0.1660hm2 308.9433 hm2。复垦区土地利用面积表与复垦区范围的拐点坐标范围见下表：

表3-23 复垦区土地利用现状表

一级地类 031 03林地 01 04 20 耕地 草地 城镇村及工矿用地 033 011 013 043 203 204 113 11 水域及水利设施用地 114 116 118 12 其他土地 122 127 二级地类 有林地 其他林地 水田 旱地 其他草地 村庄 采矿用地 水库水面 坑塘水面 内陆滩涂 水工建筑物用地 设施农业用地 裸地 面积（hm2） 16.9008 12.0448 4.3721 186.7362 9.4785 20.5941 42.2107 4.1507 2.8708 4.5187 0.9229 0.2201 3.9229 占总面积比例（%） 5.47 3.90 1.42 60.44 3.07 6.67 13.66 1.34 0.93 1.46 0.30 0.07 1.27 100.00 合计 308.9433 表3-24 复垦区拐点坐标（2000坐标系） 序号 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 1 2 3 .85.34.74.06.79.29.39.11.40.85.85.85.85X 3.546.038.247.594.291.574.375.317.328.54Y 序号 8 9 10 11 12 13 4 5 6 4 5 6 79

X .30.49.85.85.85.78 .85.85.85.72.44.85 6.547.547.540.550.631.54 2.487.360.588.549.956.37Y 原工业广场拐点坐标 原工业广场火药库拐点坐标 原工业广场值班室拐点坐标 44430247.54 2.547.54

新建工业广场拐点坐标 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .01.84.05.23.96.51.37.54.43.78.87.70.166.166.68.668.755.58.083.326..536.539.966.342.234.976.41.10.29.41.97.46.36.05.34 052 4.835.934.497.745.625.956.518.143.511.561.293.993.933.423.486.772.8.022.253.228.707.805.213.116.767.329.134.475.523.113.539.060.157.300.981.609.39 95 80

10 11 12 13 14 15 16 17 3 4 3 4 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 148 149 150 151 152 153 154 155 156 .32.42.11.28.93.83.65.32 .05.70.74.91.186.751.252.346.785.802.853.675.381.174.195.25.037.298 .74.24.56.41.54.02.98.88 7.188.027.865.659.516.699.287.18 5025822.38 新建工业广场火药库拐点坐标 6.646.91 新建工业广场值班室拐点坐标 44430263.23 3.30.158.095.617.381.725.776.488.405.913.868.882.593.42 .55 5.656.092.088.647.809.493.670.29 拟损毁新建工业广场拐点坐标 44426692.59 预测地面塌陷拐点坐标 44430318.05

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 .17.76.23.31.54.66.20.70.68.45.39.67.45.88.81.91.51.97.05.78.56.15.28.17.85.81.53.49.95.32.79.79.94.55.86.42.23.13.98.61 .70 4.487.047.225.21.456.400.514.268.303.962.786.275.962.855.873.423.905.717.508.949.950.4309.518.266.765.223.872.882.191.691.270.810.168.986.883.468.361.373.074.45 2 .29 81

157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 .23.37.21.66.62.59.36.32.85.33.73.39.22.14.07.09.94.74.48.66.29.36.88.86.73.57.91.25.10.09.22.61.40.69.63.48.94.11.16.86 9.371.196.114.476.632.732.003.466.159.081.584.227.3.381.632.693.399.757.803.564.372.732.477.401.347.395.806.097.780.413.530.153.155.597.126.813.666.634.697.194.92 86 6.86 5027035.53 5024539.62 5026236.47 44430544.45

52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 .35.74.13.96.63.44.44.97.15.73.77.38.47.92.64.76.42.00.87.42.88.94.08.26.27.81.58.30.69.40.76.04.52.47.36.47.30.35.10.43 3.999.434.951.027.758.138.428.421.887.856.428.253.853.668.147.772.621.343.493.460.785.718.890.962.564.357.051.408.158.041.558.247.408.320.312.665.895.472.847.78 82

199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 .88.87.49.23.87.01.26.22.85.57.18.44.14.14.80.08.12.10.50.84.68.52.85.88.76.62.63.90.50.46.81.58.71.67.82.54.19.35.49.30.46 9.010.630.920.880.881.141.863.272.254.716.038.864.811.354.901.888.722.603.672.800.918.887.355.994.181.340.331.942.071.119.437.334.771.617.722.997.320.783.475.50 5024692.26 44431115.98 5025755.96 44430082.21 5025069.16 44431506.87 44430284.74

94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 .68.59.88.29.90.20.06.33.85.68.63.70.91.27.34.55.45.22.08.39.84.83.99.98.38.67.80.42.12.17.88.53.54.78.23.90.78.72.14.32.52 1.796.794.697.436.350.568.609.000.310.77.617.657.804.957.247.851.191.703.790.831.953.946.3324.049.107.971.871.636.224.194.084.434.103.222.241.602.954.535.665.49 9 .92 83

241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 .66.46.96.15.00.49.48.35.33.67.63.60.58.75.27.29.97.33.41.21.77.09.17.97.49.70.56.90.55.33.05.60.2.23.93.62.57.80.30.02.95.06 3 6.988.038.889.754.892.524.817.550.463.245.607.308.178.096.954.621.016.180.203.195.206.306.345.102.428.082.135.609.735.774.988.244.964.164.886.147.177.938.619.350.341.65 5025255.64 44430271.76

136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 .05.31.33.30.36.71.52.03.53.26.49.39 3.168.221.715.079.727.098.242.689.537.016.14 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 148 .46.33.68.68.37.54.74.31.66.06.48 .90 3.084.345.145.204.262.208.904.278.201.323.135.65 44430267.93 3、复垦责任范围

复垦责任范围：复垦区中已损毁和拟损毁的土地及土地复垦方案设计的生产年限结束后不再继续使用的永久性建设用地共同构成的区域，复垦责任范围内无永久性建筑用地。则故复垦责任范围与复垦区范围一致，即复垦责任范围面积为预测塌陷范围所占面积，即308.9433hm2。复垦责任范围各地类利用面积及所占比例见表3-23，复垦责任范围拐点范围见表3-24。

复垦区内预测的地面塌陷（地表错动界限影响范围）根据预测结果，地表可能会产生轻度-中度塌陷，根据矿区情况，矿区位于低山丘陵区，矿山企业在矿山开采期间对预测地表错动界限影响范围内进行实时监测工程为主，无需布设土地复垦工程，但若预测地表界限影响范围内实际产生塌陷，矿山企业则应根据实际情况补充编制土地复垦方案并采取相应措施。

（三）土地类型与权属

1、复垦区土地利用类型与权属

复垦区面积为308.9433hm2，根据土地利用现状图，复垦区土地利用类型为水田、旱地、有林地、其他林地、其他草地、裸地、采矿用地、村庄、坑塘水面、水库水面和内陆滩涂。通过对矿区土地权属情况调查，复垦责任范围内土地使用权属人主要为先锋村、森林防火队、政府、兴凯湖农场前进煤矿、宁安农场煤矿、鸡西先锋煤矿、哈达村、鑫源洗煤厂，土地权属局部存在不明确，存在争议。复垦区土地利用权属表见下表3-25。

2、复垦责任范围土地类型与权属

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复垦责任范围面积为308.9433hm2，根据土地利用现状图，复垦责任范围土地利用类型为有林地、旱地、裸地和其他草地。通过对矿区土地权属情况调查，复垦责任范围内土地使用权属人为正阳村、正阳林场，土地权属明确，无争议。复垦责任范围土地利用权属表同表3-25。

85

表3-25 复垦区土地权属统计表

1202 权属单位 地类 设施农 旱地 用地 先锋村与森林 防火队争议 兴凯湖农场前 进煤矿 国宁安农场煤矿 有 政府 政府与森林防 火队争议 鸡西先锋煤矿 0.9229 86 013 031 1106 032 033 043 1103 114 127 203 0101 204 合计 内陆滩水工建筑有林地 涂 用地 其他林地 其他草地 水库水面 坑塘水面 裸地 村庄 水田 采矿用地 2.1536 8.8335 0.7116 1.0463 12.7450 1.4846 6.4486 7.9332 3.3059 2.6223 5.2212 5.5355 5.2212 11.4637 7.9915 4.5187 8.6831 4.1507 25.3440 5.2556 1.8717 8.0502

鑫源洗煤厂 小计 集体 哈达村 先锋村 小计 合计 0.9229 0.9229 8.6831 2.6368 0.7249 3.3617 12.0448 2.6223 0.3193 6.5369 6.8562 9.4785 4.1507 4.1507 2.8708 2.8708 2.8708 2.2664 10.7199 10.1077 2.2664 73.0237 54.5159 13.4510 10.3181 4.5187 0.7116 16.9254 2.5139 0.2201 32.5014 6.2167 140.7838 0.3660 0.6974 3.6687 4.3721 21.3831 181.4037 3.2113 3.6687 4.3721 31.4908 235.6995 3.9229 20.5941 4.3721 42.2107 308.9433 0.2201 173.2852 6.5827 0.2201 186.7362 16.9008 4.5187 87

第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析

一、矿山地质环境治理可行性分析

（一）技术可行性分析

矿山地质环境治理方案因地制宜、因害设防，针对地下开采易形成的地面塌陷地质灾害，矿山开采完后覆土，平整、种植适生的植被，针对冻土冻融地质灾害，做好时刻监测工作，通过工程措施与监测措施相结合。一方面能防止地质灾害的发生，一方面显著提高土地利用率和生产力。

整个保护与综合治理工程措施简单易实施，操作性强，在企业人力、物力、财力的可承受范围之内，在技术上是可行的。

（二）经济可行性分析

按照“谁开发，谁治理”的原则，鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿全权负责并组织实施本矿山地质环境保护与恢复治理方案的执行工作。矿山成立专门机构，加强对本方案实施的组织管理。针对本矿山开采可能产生的矿山地质环境问题，在治理工程设计中做到有的放矢，针对性强，在经济上节约、降低成本。根据企业这些年的社会价值，矿山地质环境保护与恢复治理工程投资远远小于收益。因此，在经济上是可行的。

（三）生态环境协调性分析

通过开展地质环境恢复和综合治理工程，有效地防止地面塌陷地质灾害的产生，项目区土壤得到改善，使地形地貌景观得到逐步恢复，矿山地质环境得到提高，改善当地的生态环境。项目区产生明显的保水保土效益，涵养了水源、保持了水土、净化了空气的作用，改善当地的生态环境。治理工程的实施有利于生态环境的可持续性发展，达到恢复生态环境保护生物多样性、协调性的目的。

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二、矿山土地复垦可行性分析

（一）复垦区土地利用现状

复垦区：生产建设项目已损毁和拟损毁的土地及永久性建设用地共同构成的区域。复垦区内无永久性建设用地，则复垦区范围为已损毁工业广场、拟损毁新建工业广场和预测的地面塌陷构成的区域组成，即复垦区面积为预测塌陷范围及新建工业广场不位于塌陷范围的所占面积之和组成，即308.7773hm2+0.1660hm2 308.9433 hm2。复垦区土地利用面积表与复垦区范围的拐点坐标范围见下表：

表4-1复垦区土地利用现状分类表

一级地类 031 03林地 01 04 20 耕地 草地 城镇村及工矿用地 033 011 013 043 203 204 113 11 水域及水利设施用地 114 116 118 12 其他土地 合计 122 127 二级地类 有林地 其他林地 水田 旱地 其他草地 村庄 采矿用地 水库水面 坑塘水面 内陆滩涂 水工建筑物用地 设施农业用地 裸地 面积（hm2） 16.9008 12.0448 4.3721 186.7362 9.4785 20.5941 42.2107 4.1507 2.8708 4.5187 0.9229 0.2201 3.9229 308.9433 占总面积比例（%） 5.47 3.90 1.42 60.44 3.07 6.67 13.66 1.34 0.93 1.46 0.30 0.07 1.27 100.00 （二）土地复垦适宜性评价

土地适宜性是指挖损地、占压地等在其所处的气候、水文、土壤、地形地貌、区位、社会经济水平等特性下，满足农、林、牧、渔、城镇居民点及工矿道路建设、景观修整等的程度。

土地适宜性评价是对土地特定用途的适宜程度的评价，是通过对土地的自然、经济属性的综合描述，阐明土地属性所具有的生产潜力以及对耕地和林地等不同用途的适宜性和适宜程度差异的评定。通过评价可以为土地利用现状分

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析、土地利用潜力分析、土地利用结构和布局调整、土地利用分区、规划及土地开发提供科学依据，为充分、合理利用土地资源提供科学依据。

对复垦土地进行适宜性评价，目的是通过评价来确定复垦后的土地用途，以便合理安排土地复垦的工程措施和生物措施。因此，土地适宜性评价是对土地复垦、开发利用的方向进行决策及对其改良途径进行选择的基础。

1、评价原则

1）符合土地利用总体规划，并与其他规划相协调原则

恢复遭损毁土地资源的生态环境，需要符合《黑龙江省土地利用总体规划》，同时与鸡东县土地利用规划相协调。

2）因地制宜原则

在评价被损毁土地复垦适宜性时，应当分别根据被评价土地的区域性和差异性等具体条件确定其利用方向。

3）土地复垦耕地优先和综合效益最佳原则

针对不同区域的土地生态适宜性及不同项目对土地的损毁程度，确定不同地块的土地复垦方向。对各损毁地块采取最合理的复垦方式，努力使综合效益达到最佳。

4）主导性限制因素与综合平衡原则

在充分分析、研究项目区土壤、气候、地形地貌、植被群落等多种自然因素和经济条件、种植习惯等社会因素的基础上，同时根据土地损毁的类型、程度等，找出主导性限制因素，综合平衡后再确定待恢复土地的科学、合理的开发利用方向。

5）复垦后土地可持续利用原则

把注重保护和加强环境系统的生产和更新能力放在首位。确保复垦后土地可持续利用。

6）经济可行、技术合理性原则

在评价过程中，应根据不同地块的实际情况，确定各项合理的工程措施，以便复垦地块能达到预期的治理目的。在工程措施的设计中，应充分兼顾考虑企业经济承受和资金的落实能力。

7）社会因素和经济因素相结合原则

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通过方案需要投入资源的大小进行比较，从土地整体效益出发，结合被损毁土地的空间位置、社会需求和周边自然景观、生态环境等确定最佳的复垦方案。

2、评价单元划分

根据复垦责任范围土壤类型、土地利用现状、行政界线等划分评价单元。评价单元划分后满足内部性质相对均一或相近；单元之间有差异性；单元之间有一定的可比性。根据前文复垦土地损毁分析，损毁土地利用类型相对比较单一，按照复垦土地在复垦责任范围内损毁的类型分为两个评价单元，分别为预测塌陷区及工业广场。

3、初步复垦方向的确定

根据土地利用总体规划，并与生态环境保护相衔接，从矿区实际出发，通过对矿区自然因素、社会经济因素、政策因素和公众意愿的分析，初步确定项目区土地复垦方向。

（1）自然和社会经济因素分析

复垦区位于地处鸡东县。土壤类型以暗棕壤为主，土地利用方式以采矿用地和旱地为主。企业具有雄厚的经济实力，同时具有很强的社会责任感，这将为保障复垦方案顺利实施奠定坚实的基础。

（2）政策因素分析

根据相关规划，复垦区的土地复垦工作应本着因地制宜、合理利用的原则，坚持矿区开发与保护、开采与复垦相结合，实现土地资源的永续利用，并与社会、经济、环境协调发展。

（3）公众参与分析

当地自然资源主管部门核实当地的土地利用现状及权属性质后，提出复垦区确定复垦方向以旱地和采矿用地为主，在技术人员的陪同下，编制人员又走访了土地复垦影响区域的土地权利人，积极听取了他们的意见，得到了他们的大力支持，并且提出建议希望企业做好复垦工作，建议工业广场以恢复原地类为主。

4、土地复垦适宜性等级评定 （1）评价方法的选择

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本方案采用极限法对复垦区进行宜耕、宜林、宜草适宜性评价。极限法是基于系统工程中“木桶原理”，即分类单元的最终质量取决于条件最差的因子的质量。其计算公式为：

Yi=min（Yij） （公式4-1） 式中：Yi——第i个评价单元的最终分值

Yij——第i个评价单元中第j参评因子的分值 （2）评价体系

采用二级评价体系，分为适宜类和适宜等，适宜类分适宜和不适宜，适宜等再续分为一等地、二等地和三等地。

（3）评价指标的选择

评价指标选择地表物质组成、土源保证率（%）、土源土壤有机质含量（g/kg）、土源土壤质地、地面坡度（°）。

（4）评价因素等级标准的确定

根据《农用地定级规程》（TD/T 1005-2003）及地方相关标准，结合项目区自然、社会经济状况，建立土地复垦适宜性评价标准。

表4-2 土地复垦主要限制因素的等级标准

限制因素及分级指标 壤土、砂壤土 岩土混合物 地表物质组成 砂土、砾质 砾质 0°～6° 6°～15° 地面坡度/° 15°～25° ＞25° 1.14～1.26 (土源)土壤 1.00～1.14, -3容重/(g·cm) 1.26～1.30 ＜1.00，＞1.30 ＞10 土源土壤有 10～6 机质/(g·kg-1) ＜6 80～100 60～80 40～60 ＜40 耕地评价 1等或2等 3等 3等或N N 1等 2等 3等或N N 1等 2等或3等 3等 1等 2等 2等或3等 1等 1等或2等 3等 N 92

林地评价 1等 2等 2等或3等 3等或N 1等 2等 3等 3等或N 1等 2等 3等 1等 1等或2等 2等或3等 1等 1等 2等或3等 N 草地评价 1等 2等 2等或3等 3等或N 1等 1等 2等或3等 3等 1等 2等 2等或3等 1等 1等 2等 1等 2等 3等 N 土源保证率/%

壤土 土壤质地 注：N为不适宜

粘壤土、粘土 砂土 1等 2等 3等或N （5）土地复垦适宜性等级评定结果与分析

在复垦区土地质量调查的基础上，将参评单元的土地质量与复垦土地主要限制因素的农林牧评价等级标准对比，若限制最大，适宜性等级最低的土地质量参评项目决定该单元的土地适宜等级。结果见下表。

表4-3 评价单元宜耕、宜林和宜草适宜性评价结果表

评价单元 土地质量状况 地表物质组成为砂土、砾质，土源保证率50%，土源土壤有机质含量3g/kg，复垦后坡度5°，土源土壤质地为壤土 地表物质组成为壤土，土源保证率80%，土源土壤有机质含量9g/kg，土源土壤质地为壤土，地形坡度5° 评价类型 耕地评价 林地评价 草地评价 耕地评价 林地评价 草地评价 适宜性 3等或N等 2等或3等 采用清理土层、翻耕平整、植被恢复等方式，恢复为草地 2等或3等 1等 1等 1等 以监测、自然恢复为主 备注 整合后工业广场 预测塌陷区 表4-4 参评单元土地复垦主要限制因素现状表

评价单元 整合后工业广场 预测塌陷区 主要限制因素 地表物质组成 - 表4-5各评价单元宜耕、宜林和宜草适宜性评价结果表

评价单元 整合后工业广场 预测塌陷区 适宜性等级 耕地评价 3等或N等 1等 林地评价 2等或3等 1等 草地评价 2等或3等 1等 （6）待复垦土地适宜性评价结果及复垦方向确定

通过定性分析，待复垦土地存在多宜性，最终复垦方向的确定需要综合考虑多方面的因素，即综合考虑生态因素、政策因素和当地居民的建议，确定该矿山各评价单元最终复垦方向。最终复垦方向确定的优选依据如下：

整合后工业广场：适宜性评价结果显示，整合后工业广场适宜3等或N等耕地、2等或3等林地、2等或3等草地复垦，为恢复地貌景观，本次方案确定

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将其复垦为原地类。但直接恢复成原地类，如耕地，复垦后前几年可能不易直接出苗，土有可能被风、水等外力携带走，造成“水土流失”现象，综合考虑，优先复垦为草地，进行养护，养护结束后交由原土地所有权人。

预测塌陷区：适宜性评价结果显示，预测塌陷区适宜性评价结果耕地、林地、草地均为1等，根据塌陷预测分析，矿区预测在未来生产中，最终产生面积308.7773hm2，深度最大5.40m的地面塌陷。地面塌陷深度相对于地表本身的落差要小得多。因此，开采后不会像平坦的地区形成明显的下沉盆地，由于复垦区地表具有一定坡度，且地下水位较高，地表不会产生积水，不影响植被生长及农作物种植，地表沉陷对该区域地表形态和自然景观的影响较小。综合上述分析，预测塌陷区不安排主体复垦工程，以监测为主。矿山生产中要重点观察监测结果，一旦预测塌陷区实际产生塌陷，则应根据实际情况补充编制土地复垦方案并采取相应工程措施。

根据以上分析结果可知，评价单元复垦方向详见下表。

表4-6 顺发煤矿项目土地复垦方向表

复垦单元 复垦单元1 复垦单元2 评价单元 工业广场 预测塌陷区域 复垦利用方向 人工草地 监测，以自然恢复为主 （三）水土资源平衡分析

1、土源平衡分析

该矿属于生产矿山，生产建设初期，矿山未对矿区以及工业广场进行表土剥离，原工业广场内无表土堆放场。改扩建将新建工业广场，新建工业广场将进行表土剥离，剥离的表土卖给附近闭坑矿山进行复垦，矿山不单独设置表土堆场，节省用地。

a）表土需求量

根据前文分析，复垦责任范围为工业广场及预测塌陷构成的区域，复垦责任范围面积为308.9433hm2。拟复垦工业广场，拟复垦土地面积为3.9347hm2，根据评价结果，复垦方向为人工草地。

根据《土地复垦质量控制标准》及《黑龙江省土地开发整理建设标准》，结合复垦方向，整体覆土厚度为约20cm，根据表土剥覆量计算公式：Vs=S×h，工

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业广场需要表土覆盖，即覆盖土面积为3.9347hm2，V=39347m2×0.2m=7869.40m3，

b）表土供给量

顺发煤矿生产建设初期，矿山未对矿区以及工业广场进行表土剥离，原工业广场内无表土堆放场。改扩建将新建工业广场，新建工业广场将进行表土剥离，考虑节省占地，剥离的表土卖给附近闭坑矿山进行复垦，矿山不单独设置表土堆场。故，矿山开采结束后需重新购买表土，需外购表土量为7869.40m3。通过与矿权人沟通确定，可从与矿区临近的哈达乡购买表土，卖方负责运输到矿区位置，运输不单独收费，运距2km以内。

2、水源平衡分析

该矿周边用地主要为旱地及林地，无系统灌溉措施。本方案工业广场复垦方向为草地，矿井本身为地下开采，考虑到复垦区自然地理环境特征及现有的水利设施，结合复垦方向为的特点，在复垦责任范围内不修建灌排工程设施。

（四）土地复垦质量要求

根据土地复垦相关技术标准、该矿复垦区内土地利用自然条件及土地复垦适宜性评价，按照复垦后不低于原（或周边）土地利用类型土壤质量与生产力水平的标准，实施土地复垦措施。结合前文土地复垦方向的分析，本项目复垦方向为人工牧草地。针对该复垦方向提出如下复垦质量要求。

1、复垦工程布设标准

——复垦利用类型应与地形、地貌及周围环境相协调； ——复垦场地的稳定性和安全性应有可靠保证；

——充分利用原有表土作为顶部覆盖层，覆盖后的表层应规范、平整，覆盖层的容重满足复垦利用要求；

2、复垦质量标准

根据项目土地复垦适宜性评价，项目土地复垦方向为人工牧草地，结合黑龙江省土地开发整理工程建设标准，土地复垦质量需达到以下标准：

人工牧草地复垦质量要求 1）地面坡度不宜超过 10°； 2）有效土层厚度≥50cm；

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3）土壤 pH 值 7.0-8.0；有机质含量≥2%；土壤容量≤ 1.4g/cm3； 4）砾石含量≤5%；

5）复垦 3 年后不低于当地同等土地水平，草地覆盖率不低于 30%。

第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程

一、矿山地质环境保护与土地复垦预防

（一）目标任务

按照“统一规划、源头控制、防复结合”原则，根据项目特点、生产方式与工艺，采取合理的预防与控制措施，能够避免和减轻地质灾害程度，降低矿山开采对矿山环境的破坏，减少和控制损毁土地的面积和程度，为矿山地质环境保护和土地复垦工程的开展创造良好的条件。

针对矿山实际情况，对预测塌陷区进行预防，防止地面塌陷地质灾害的发生。

（二）主要技术措施

1、矿山地质灾害预防措施

根据矿区地质灾害危险性现状分析与预测评估，通过矿山地质灾害现状分析，评估区内冻土冻融地质灾害危害程度为较轻，危险性小。地面塌陷及地裂缝地质灾害地质环境影响程度为较轻。预测矿山在未来的生产活动中对地下水环境影响程度较轻。

为了加强地质灾害防治知识的宣传教育，防止地质灾害不必要的经济财产损失，造福于社会，造福于人民，促进国民经济、社会环境协调发展，使得地方经济和矿山企业可持续发展，制定以下地质灾害防治措施：

（1）坚持预防为主，防治结合的方针，严把矿山生态地质环境准入关，大力宣传“合理开发矿产资源，有效保护生态环境”；

（2）坚持“谁开发，谁保护；谁破坏，谁治理；谁受益，谁补偿”的原则，最大限度地避免和减轻矿山生态环境问题及矿山地质灾害的发生，促进资源开发

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与环境保护协调发展；

（3）对于采空区，可以用砂、石、煤矸石等充填，以控制大面积顶板塌落，从而维护围岩、夹墙和煤柱的稳定性，降低塌落的速度和幅度。对于与主矿体相距较远、围岩崩落后不会影响主要巷道和其他矿体开采的孤立采空区，可以对其进行封闭。

（4）矿山开采需按《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》的有关规定对地面居民区和水库留设煤柱，避免地面变形塌陷。

2、含水层保护措施

（1）严格控制矿井水及生活污水的排放，防止废水污染地下水； （2）对于揭穿含水层的井巷工程，应采取止水措施，防止地下水串层污染；

3、地形地貌景观保护措施

（1）优化开采方案尽量避免或少损毁土地； （2）合理处置废石，减少对地形地貌的破坏； （3）边开采边治理，及时恢复植被。

4、水土污染保护措施

（1）提高矿山废水综合利用率，减少有毒有害废水排放，防止水土环境污染；

（2）采取污染源阻断隔离，防止固体废物淋滤液污染地表水、地下水和土壤；

（3）对评估区的地下水、地表水及土壤质量定期进行取样监测。

5、土地复垦预防控制措施

本矿山在生产过程中，对土地损毁的方式主要是地面塌陷损毁和工业广场占地、植被死亡退化等，根据项目土地损毁的特点，生产阶段的预防控制措施主要包括：

1）建立监测站：对地表破坏情况进行监测，包括破坏范围、程度、时间等多个因子的监测，建立地表破坏程度与地表变形移动特征参数、采矿工艺参数之间的相关关系，以减缓地表土地破坏为原则。为全面掌握当地的地表移动规律、土地破坏情况及可能的自然灾害发生情况，为土地复垦工程进度及计划安排等提供参考，同时为完善补充矿区的岩层移动观测资料，建议建立岩层移动观测站对

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地表移动情况进行观测，在取得可靠详实数据资料的基础上，以总结出本区岩移规律，从而指导生产及土地复垦。

2）生产过程中如发生地面塌陷地质灾害，应及时推平沉陷盆地边缘沉陷台阶。在沉陷盆地基本恢复以后，及时进行整理复垦，恢复土地功能。

对矿山预测塌陷区域范围进行定点定期监测，随时了解开采对地面的影响程度，以便及时采取措施。

（三）主要工程量

本次方案设计主要以监测为主，详见后续矿山地质环境监测。

二、矿山地质灾害治理

（一）目标任务

1、根据矿山地质环境影响现状评估及预测评估结果，针对矿山地质环境保护与恢复治理分区，提出矿山地质环境恢复治理措施，促进矿山安全生产，消除地质灾害隐患，改善和提高矿山及附近的生产、生活环境质量，使矿山地质环境基本恢复至开采前的状态。 在矿体开采后，将逐步出现各种地质灾害，通过保护与恢复治理达到：

（1）除矿区地质灾害隐患，减少、减轻地质灾害的发生。

（2）对地质灾害的治理，最终要达到减少、减轻地灾的破坏程度，确保矿区及周边安全，直至消除地质灾害，避免伤人毁财。

（3）矿山地质灾害治理的实施旨在控制或消除矿山存在的地质灾害隐患，恢复矿山建设、生产等活动对地质环境的破坏。

2、结合本矿实际，矿山地质灾害治理任务主要包括： （1）对可能产生地面塌陷区域进行监测预警； （2）矿山开采结束后，及时对井口回填及浆砌石工程。

（二）工程设计

1、冻土冻融灾害防治工程

矿山重要工程设施建设过程中，应充分考虑冻土冻融地质灾害对其的影响，

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地基开挖基础埋深应超过最大冻土深度，就地取材，以混凝土或石基为宜。道路建设过程中，路基应进行排水防护设计，依原地面自然纵坡设置路基排水设施。 基础施工中注意地下渗水的影响，及时清理基础中渗水，构筑物建成后应在周围设置排水沟，及时排掉地表积水，从而减小冻融危害。由于冻土冻融地质灾害仅危害地表浅基础建筑物，矿山企业新建构筑物时注意防范即可，本方案不单独设置治理工程。

2、地质地貌景观破坏防治工程

矿山开采要严格遵守设计规范，不得随意乱采滥挖，采矿人员要有环境保护意识，尽量减少对矿区周边土地、植被及地貌景观的影响与破坏。

（1）生产过程中尽量保持原有地表形态，减少土地占用面积； （2）及时清除废石，减少土地占压，影响地质地貌景观； （3）拆除多余临时建筑，进行土地复垦及植被恢复。 （4）开采过程中及时进行治理，达到恢复原有地貌景观；

针对矿山具体情况采取切实可行的保护措施，具有可操作性，达到保护目的。 3、地表错动界限影响范围防治工程

地面塌陷为预测地质灾害，依据前面章节中矿山地质灾害现状分析与预测中对地面塌陷（地表错动界限影响范围）的分析与结果，结合开发利用方案得知，推断矿山在开采结束后，预测的地表错动界限影响范围内可能会产生轻度-中度塌陷，结合矿区实际情况，矿山企业在矿山开采期间对预测地表错动界限影响范围内进行实时监测，但若预测地表错动界限影响范围内实际产生塌陷，矿山企业则应根据实际情况补充编制土地复垦方案并采取相应措施。 4、土地恢复治理工程

矿山生产活动结束后，主要是针对因矿山开采造成地表植被破坏，改变土地原有功能的范围进行土地复垦，对工业广场占地使地表植被遭到破坏的地方进行土地复垦，具体治理方案详见矿区土地复垦工程设计。 5、采空区充填矸石工程

采空区随着矿山开采，为了减少矸石排放量，井下利用矸石码石墙，充填采空区，企业按照预防措施实施，及时充填，避免采空区产生地面塌陷。 6、井口回填及浆砌石挡土墙工程

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主斜井、副斜井及回风斜井上部地表建筑物拆除；主斜井、副斜井及回风斜井回填物为建筑物拆除物、地表的硬化层及矸石。为防止回填巷道时底部不稳定，回填前在巷道底部砌筑挡墙。

（三）技术措施

1）井口回填及浆砌石挡土墙技术措施

主井、风井等井口上部地表建筑物拆除；主井、风井等井口回填物为建筑物拆除物、地表的硬化层及矸石。为防止回填巷道时底部不稳定，回填前在巷道底部砌筑挡墙。

（四）主要工程量

1、井口回填及浆砌石工程

矿山开采结束后，对工业广场内的三个井口进行回填封闭。井口上部地表建筑物拆除按平均每个井口150m3计算，共计3个井口，合计拆除量450m3。各井筒均回填50m，回填井口量共计1914m3（松散系数1.18），回填夯实所需机械运石碴量2258.52m3。回填物为建筑拆除物、地表的硬化层及矸石，机械运石碴量为2258.52m3。回填应分层（不超过0.5m）填筑，分层夯实，压实度不小于80%。

为防止回填副井、风井井筒时底部不稳定，回填前在距离井口50m处浆砌石砌筑1m厚的挡墙，底部浆砌石挡墙共38.28m3。各井口详细回填工程量见表5-1。

表5-1 井口详细回填工程量表

单元 名称 新建 工业广场 原工业广场 井筒 名称 主斜井 副斜井 回风斜井 回风斜井 井筒 回填 长度长度 （m） （m） 800 760 200 530 50 50 50 50 净断面 （m2） 11.89 11.89 9.30 5.2 支护 形式 锚喷 锚喷 锚喷 锚喷 井筒倾角 18° 18° 24° 27° 回填 （m3） 594.50 594.50 465 260 1914 浆砌石（m3） 11.89 11.89 9.30 5.20 38.28 合 计 表5-2 矿山地质灾害治理工程量测算统计表

序号 一 1 工程名称 土壤重构工程 建筑物拆除工程 100 单位 工程量

（1） 2 （1） （2） （3）

机械拆除井口 井口回填工程 井口回填 井口回填夯实 浆砌块石（挡土墙） 100m3 100m3 100m3 100m3 4.50 19.14 22.59 0.38 三、矿区土地复垦

（一）目标任务

复垦目标根据土地复垦技术标准，符合土地利用总体规划及土地复垦规划，依据技术经济合理的准则，兼顾自然条件与土地类型选择复垦土地的用途，因地制宜，综合合理。宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，宜建设则建设。条件允许的地方，应优先复垦为耕地或林地，复垦地形地貌与当地自然环境和景观相协调，坚持经济效益，生态效益和社会效益相统一的原则。复垦责任范围为308.9433hm2，本次拟复垦面积为3.9347hm2，土地复垦率为1.27%。综合考虑生态环境、政策因素及当地农民的建议，复垦责任范围优先复垦为草地，养护土壤。复垦前后地类面积对比见下表。

表5-3 拟复垦责任范围复垦前后土地利用结构调整表 单位：hm2 一级地类 20 01 04 城镇村级工矿用地 耕地 草地 合 计 203 204 013 043 二级地类 村庄 采矿用地 旱地 其他草地 面积（hm2） 复垦前 0.3218 3.4323 0.1660 0 3.9347 复垦后 0 0 0 3.9347 3.9347 变化幅度% -100.00 -100.00 -100.00 +100.00 - （二）工程设计

依据国家法律法规，工程设计中要充分利用可复垦的每一寸土地，严格按复垦标准进行工程设计，最大限度的弥补因项目征地造成的土地破坏。土地复垦工程设计尊重当地自然规律，适应当地气象、土壤条件，促进复垦土地生态重建。种植品种的选择以小规模的试验成果和当地成熟的经验为依据，当地品种优先为原则。复垦后土地的生态景观要与周边环境容为一体，引入适宜品种时，不得引

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入外来入侵品种为原则。

1）清理工程

清理工业广场内所有无用的办公、生活、生产等临时建筑全部拆除，将拆除的建筑垃圾和煤矸石等由企业统一回填至井口处理，对工业广场复垦单元内场地污染土层进行清理，清理污染土层厚度为0.2m。

2）土地翻耕

用地单元表面为土质，土壤质量与周围土壤基本一致，但是由于工业广场使用过程中会使得压占土地出现板结现象，因此针对耕地等对土壤物理性质要求较高的利用类型，需要进行土地翻耕。土地翻耕采用拖拉机和三铧犁翻耕，翻耕深度0.30m。

3）表土剥离及购置工程

改扩建将新建工业广场，新建工业广场将进行表土剥离，剥离的表土卖给附近闭坑矿山进行复垦，矿山不单独设置表土堆场。矿山开采结束后需重新购买表土，通过与矿权人沟通确定，可从与矿区临近的哈达乡购买表土，卖方负责运输到矿区位置，运输不单独收费，运距2km以内。

4）平整工程

矿山开采结束后，对复垦单元中回覆的表土进行平整，依照现有地面坡度采用推土机进行土地平整。

5）土壤培肥

对复垦单元土地进行人工撒播绿肥进行土壤培肥。 6）植被重建

对复垦单元进行植被重建工程，人工播撒草籽，草籽选择高羊茅，根系发达，生命力顽强，起到保水固土的作用。

（三）技术措施

根据项目区自然环境条件和复垦方向要求，结合项目区土地复垦单元，确定工程技术措施。

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在适宜性评价过程中，本项目复垦方向为林地，具体工程技术措施包括：复垦单元进行清理、表土回填、平整，培肥，植被种植。复垦单元的工程技术措施详见下表。

1）清理工程技术措施

矿山开采结束后，矿山复垦时，人工破拆无用建筑物，产生的建筑垃圾统一规划处理，对水土无害的可以临时堆放用于机井回填工程。

对复垦单元污染土层采用103kw推土机进行剥离清理，污染土层清理厚度为0.2m，剥离后运送至乡镇垃圾处理厂统一处理，运距小于5km。

2）土地翻耕技术措施

工业广场清理完毕后，利用挖掘机对区域硬土层进行翻耕。 3）表土剥离及购置技术措施

对新建工业广场区域利用钩机进行表土剥离，剥离的表土卖给附近闭坑矿山。

矿山企业自行购买剩余表土用于矿山地质环境保护与土地复垦工程。购买的表土采用汽车直接运送至复垦责任范围区内的复垦单元进行表土覆盖工程。

4）平整工程技术措施

对复垦单元进行平整工程，保持横向和纵向的坡度。本复垦方案土地平整工程采用推土机进行土地平整。

5）化学措施

根据复垦区的原始功能，在考虑复垦区地形地貌、立地条件的情况下采取人工施肥改良土壤的理化性质。首要前提是恢复土壤的肥力及提高土壤生产力。采取有效的施肥和管理措施，可以使土壤有机质含量不断提高，从而增加土壤微生物的数量，使养分循环得以进行。本次设计人工施用绿肥，绿肥是一种重要的有机肥源，它对于改良土壤，固定氮素，营养植物具有重要作用。

6）植被恢复措施

通过对复垦区周边未被损毁的自然环境中生长的植物的调查，以及受损毁环境中侵入定居的天然植物的调查等，按照乡土植被优先，植被多样化等原则，选择适宜复垦区种植的植被，尽量选用乔灌混种的模式，恢复复垦区的生态系统。草地则直接进行播撒草籽（高羊茅），定期进行养护与补充。

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表5-4 复垦单元内土地复垦工程项目表

区块 序号 一 1 2 3 复垦单元1、2 4 二 1 三 1 2 一级项目 土壤重构工程 植被重建工程 监测与管护工程 二级项目 清理工程 土地剥覆工程 平整工程 生物化学工程 林草恢复工程 监测工程 管护工程 三级项目 建筑物等砌体拆除 污染土层清理 表土剥离 表土购置 场地翻耕 场地平整 土壤培肥 播撒草籽 土壤质量监测 复垦植被效果监测 植被管护 （四）主要工程量

1）清理工程

清理矿区内所有的办公、生活、生产等临时建筑全部拆除，依据各工业广场现状和拟建图，预计建筑拆除量约为2000m3。

对工业广场复垦单元内场地污染土层进行清理，面积为3.9347hm2，清理地面厚度0.2m，清理土方量7869.40m3。

2）土地翻耕

工业广场内清理完毕后，直接恢复植被难以成活，需要对区域内的硬土层进行翻耕，使地面土层疏松，利于植物生长，翻耕深度0.3m，翻耕面积3.9347hm2。

3）表土剥离及购置

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新建工业广场拟占地面积为2.3188 hm2，剥离厚度为20cm，根据表土剥覆量计算公式：Vs=S×h，即V=23188m2×0.2m=4637.60m3，剥离表土总量为4637.60m3。

结合复垦单元土壤质量的实际情况及复垦方向要求，对复垦单元进行表土回覆工程。通过前文土源平衡分析可知，表土需求量7869.40m3。

4）平整工程

对工业广场内复垦单元翻耕后回覆表土，翻耕深度0.3m，回覆表土厚度0.2m，然后进行土地平整，采用103kw推土机进行土地平整，平整面积3.9347 hm2，平整厚度0.5m，平整工程量19673.50m3。

5）生物化学工程

对复垦单元进行土壤培肥，通过人工施肥增加复垦责任范围的有机物含量，复垦单元改良土壤需撒播绿肥3.9347hm2。土壤培肥量=3.9347hm2×0.45t/hm2 ≈1.77t。

6）植被重建工程

矿山开采结束后，对覆土平整后的工业广场播撒草籽（高羊茅）面积为整个拟复垦土地，即3.9347 hm2。

表5-5 矿山土地复垦工程量表

序号 工程或费用名称 计量单位 工程量 一 1 1） 2） 2 1） 2） 3 1） 2） 4 土壤重构工程 土地剥覆工程 表土剥离 表土购置 清理工程 临时建筑物等砌体拆除 污染土层 平整工程 场地翻耕 土地平整 生物化学工程 105

100m3 100m3 100m3 100m3 hm2 100m3 46.38 78.70 20 78.70 3.9347 196.74

1） 二 1 3） 土壤培肥 植被重建工程 林草恢复工程 高羊茅 t hm2 1.77 3.9347 四、含水层破坏修复

（一）目标任务

矿山以疏排水为主要治水措施。未来应根据矿区水文地质条件，减少以疏水排放为主的治水方式，尽可能多考虑采取止水措施，减少对煤层底板含水层破坏。因此，整个矿山生产期间对含水层保护目标是：加强防水堵水措施，降低煤层底板含水层破坏，加强对矿坑排水的利用。

矿区在后期开采中还要对矿山排放废水水量和水质进行监测，定期安排人员对排放废水进行检测，掌握水质的动态变化情况，防止污染含水层，含水层的破坏不可逆，待自然修复。

（二）工程设计

针对本项目含水层破坏提出治理措施如下，应在适当时期结合矿井实际情况采用：

1、完善矿井排水系统、设施，按照矿井水平设计、采区设计配齐矿井排水能力，保证矿井水防治安全；

2、查清煤矿开采是否存在对边界煤柱的破坏情况，评价煤柱的威胁程度，确定通过注浆加固破坏的边界煤柱，对主要溃水路线施工水闸墙等进行治理；

3、对矿井范围采空区水害的预防和治理，首先加强矿井老空积水区的排查工作，对有可能发生积水、溃水的采空区，要加强密闭墙、挡水墙等防水设施的排查工作，对有可能溃水的密闭墙及时加固、疏通，来保证防治水安全；

4、工程建设期及运营中布设地下水观测点，加强对地下水的跟踪监测，同时也对矿井涌水量和大气降雨量进行监测；

5、尽量确保处理过的涌水水质达标且完全用于井下，不进行外排，以补给

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含水层，最大程度减少对含水层的破坏。

（三）技术措施

1、严格按照有关规定留设防水煤柱。在矿区断层两侧留设煤柱，生产中矿井可根据实际断层的导水性等因素对各断层两侧的煤柱宽度进行适当调整，以确保矿井安全。

2、在井孔施工揭穿地下水含水层时要及时封堵，封堵时使用隔水性能优良且毒性小的高标号水泥等材料；对封闭不良的钻孔要采取相应措施，如启封验证、留设足够防水煤柱、井下探放水等。

3、对采矿过程中的突水点，可采用防渗帷幕、防渗墙等工程措施，堵截含水层中地下水的溢出，减少疏干排水量。

4、煤矿生产期间产生的污水废水均应实现资源化，不外排，做到循环利用。 5、矿井建设及生产过程中，要坚持“预防为主，有疑必探，先探后掘(采)”等安全措施。同时做好的防、排水工作。

（四）主要工作量

本次方案设计以保护和预防为主，主要方式为布设监测点，进行长期观测。

五、水土环境污染修复工程

（一）目标任务

根据矿井排放各种废水的特点，分别采取相应的处理措施，经过污水处理达标后回用或排放；生活污水处理后达到中水水质标准后回用；对矿山建设与生产产生固体废弃物应分类堆放、分类管理和充分利用，以减少对工业广场周边水土的污染。 （二）工程设计

1、对矿井水、生活废水应控制各项排污指标，经处理达标后排放或综合循环利用。

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2、采用防渗、集排水措施，防治煤矸石堆存时产生水土污染。 （三）技术措施

1、严格按照《矿产资源开发利用方案》处置矿井水、生活废水、控制各项排污指标，应统筹规划、分类管理，经过沉淀、过滤、高效处理工艺与技术等保证矿井水、生活废水全部综合循环利用。

2、矿山基建产生的表土、底土和岩石等应分类堆放、分类管理和充分利用。3、采用防渗、集排水措施，煤矸石堆存时，宜采取分层压实，粘土覆盖，防止矸石堆溢流水污染水体和土壤。

4、生活垃圾统一收集及时运至生活垃圾填埋场处理。 5、加强植被恢复及水位、水质监测。 （四）主要工程量

根据矿山地质环境现状及预测，未来煤矿的生产对当地水土环境污染较轻，本方案不设水土环境污染修复工程。

六、矿山地质环境监测

（一）目标任务

建立矿山地质环境监测网，开展矿山地质环境监测工作，掌握矿山地质环 境动态变化，预测矿山环境发展趋势，为合理开发矿产资源、保护矿山地质环境、开展矿山生态环境恢复治理提供基础资料和依据。本方案矿山地质环境监 测工程主要包括地表水及地下水监测、土地资源与地形地貌景观监测、土壤监测等内容。

（二）监测设计

1、地表水及地下水监测 （1）地表水监测

综合考虑地表水监测，每月监测一次，全年水样全分析一次，简分析三次。地表水监测应由矿山企业进行监测或委托有资质的单位专业人员进行监测。地表水监测点布设2处。

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（2）地下水监测

1）监测内容

定期测量地下水位、水量，采集水样进行分析；矿井水的监测主要内容为矿井涌水量、水质。监测分析项目为K＋、Na＋、Ca2＋、Mg2＋、NH4＋、CI－、SO42－、HCO3

－

、CO32-、NO3－和总硬度、永久硬度、耗氧量、矿化度、PH值。

2）监测方法

综合考虑地下水监测，每月监测一次，全年水样全分析一次，简分析三次。

地下水监测应由矿山企业进行监测或委托有资质的单位专业人员进行监测。

3）监测点布设

根据矿山生产活动可能对地下水环境的影响程度，结合防治目标、措施、监测点布设原则，确定在矿区周围设立地下水动态监测点，地下水监测点布2处。其中拟建新工业广场地下水监测点应布置在排水系统的设计布设在水仓进水口处。同时监测水质及矿井涌水量，并根据实测矿井涌水量，核算矿井排水系统能否满足要求。

2、土地资源与地形地貌景观监测 1）监测内容

复垦区内土地损毁、地形地貌景观情况、高分卫星影像监测。 2）监测方法及监测点布设

人工目测及现场测量，采用GPS定位仪、照相机、标杆、尺子、采集化验等对土地复垦区范围内土地破坏类型和面积、基本特征及复垦工程措施实施相关影响进行定点监测记录。原工业广场布设1处监测点，新建工业广场布设1处监测点，共计2处监测点。

每年对矿区进行一次高分卫星影像监测，将复垦责任范围及其周边一定范围的高分卫星影像与土地利用现状图、矿区地形图套合检验土地损毁和地形地貌景观破坏情况，如超出预测范围，及时采取措施，修正方案。

3）监测频率

土地资源与地形地貌景观情况监测频率为一年一次，如发现监测点有异常变化加密监测次数。一般情况下每年进行一次高分遥感影像数据的对比。

3、土壤监测

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1）监测内容

土壤监测主要针对矿区及其周边表层土壤可能遭受到的污染，主要监测土壤内各类物质的含量，监测的主要项目为：pH 值、有机物、汞、铜、铅、锌、砷、总铬等。

2）监测点布设

土壤监测共布设2处采样点，原工业广场布设1处监测点，新建工业广场布设1处监测点，共计2处监测点。

3）监测频率

土壤环境质量监测频率为每年1次。 4、地面塌陷(地表错动界线影响范围)监测 1）监测内容

开采崩落影响范围内的地表高程,地面裂缝, 地面水平、垂直变形情况等。 2）监测方法及监测点布设

地表高程的变化可采用高精度GPS、进行定时、定点的人工观测。 在地表错动界线影响范围内沿走向和倾向布设监测点，共计12处监测点。前期监测时间根据本方案适用年限确定为16.9年，后期监测待矿山开采结束后，移交相关有监测资质单位对地表错动界线影响范围持续监测，直至稳定，矿山企业预留相关治理费用。

（三）技术措施

1、地表水及地下水监测

地表水监测参照《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）执行，地下 水监测的频次、方法、精度要求执行《地下水监测规范》（SL183-2005）。采用人工采集水样测试分析，对地表水及地下水进行监测。

2、土地资源与地形地貌景观监测

主要通过购买比例尺为 1：1 万高分影像数据（分辨率为 0.50m），并对前后 遥感影像图进行解译，直接比较土地资源和地形地貌景观的动态变化。

3、土壤监测

定期到土壤采集点分别采集两个不同深度土样（ 0 -20cm 、20-40cm），将

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土样密封好，带回实验室用不同仪器分析进行监测。

本项目在复垦区合计布设21处监测点。监测点的点位、工作量见表。

表5-6 地质灾害监测工作量表

监测点号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 .570.552.360.634.361.9.351.956.685.789.591.478.340.407.716.759.402.962.784.228.228坐标点位 X 14 9.2648.3050.2201.9729.5989.8196.0104.1844.3849.151Y 原工业广场 新工业广场 原工业广场 新工业广场 地表错动界线影响范围 地表错动界线影响范围 地表错动界线影响范围 地表错动界线影响范围 地表错动界线影响范围 地表错动界线影响范围 地表错动界线影响范围 地表错动界线影响范围 地表错动界线影响范围 地表错动界线影响范围 地表错动界线影响范围 地表错动界线影响范围 原工业广场矸石堆 新工业广场储煤场 原工业广场 新工业广场 新工业广场 111

监测对象 监测内容 土壤监测 土壤监测 土地资源损毁与地形地貌景观 土地资源损毁与地形地貌景观 地表高程 地表高程 地表高程 地表高程 地表高程 地表高程 地表高程 地表高程 地表高程 地表高程 地表高程 地表高程 地表水监测 地表水监测 地下水监测 地下水监测 涌水量 频率 一年一次 一年一次 一年一次 一年一次 一年二次 一年二次 一年二次 一年二次 一年二次 一年二次 一年二次 一年二次 一年二次 一年二次 一年二次 一年二次 一年十二次 一年十二次 一年十二次 一年十二次 一年十二次 44430788.489 2.3417.1159.5197.9228.8945.7829.9831.7060.9160.916

项目区 高分卫星影像监测 一年一次 （四）主要工作量

表5-7 工程量汇总表

工程项目 工程措施 土地资源损毁与地形地貌景观监测 地面塌陷(地表错动界限影响范围)监测 高分卫星影像监测 地表水监测 水位、水量测量 简分析 水质分析 全分析 水位、水量测量 简分析 水质分析 全分析 涌水量监测 土壤监测 组 次 次 102 609 51 （2次/点·年×3点）×16.90年 （12次/点·年×3点）×16.90年 （1次/点·年×3点）×16.90年 组 次 组 102 609 507 （2次/点·年×3点）×16.90年 （12次/点·年×3点）×16.90年 （10次/点·年×3点）×16.90年 单位 次 次 次 次 组 工程量 34 480 17 609 507 备注 （1次/点·年×2点）×16.9年 （2次/点·年×12点）×20年 1次×16.9年 （12次/点·年×3点）×16.90年 （10次/点·年×3点）×16.90年 地质灾害监测 地下水监测 七、矿区土地复垦监测和管护

（一）矿区土地复垦监测

1、 目标任务

土地复垦监测是督促落实土地复垦责任的重要途径，是保障复垦能够按时、保质、保量完成的重要措施，开展土地复垦监测能够预防发生重大事故，减少对土地造成的损毁。

针对本方案复垦原则和目标，确定本方案监测任务主要是对复垦区土地损毁监测及植被恢复效果监测。

2、措施和内容

土地复垦监测分为定期监测与不定期监测。定期监测结合复垦进度和措施，定时定点实地查看并进行土壤取样，发现工业广场及其周边区域土壤危险物含量

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超标应及时上报并进行处理。同时，不定期进行整个复垦区域踏勘调查，特别是大雨及暴雨后对具有潜在土地危险的地段的临时查看，若发现较大的土地破坏类型的变化或流失现象，及时监测记录。

a）土壤质量监测设计。

整合后工业广场的复垦方向为人工牧草地，结合项目区实际情况，监测频率为每年一次。土壤质量各项指标监测方案如下：

表5-8 复垦区土壤质量监测方案表

监测内容 地面坡度 覆土厚度 pH 有效土层厚 土壤质地 土壤砾石含量 土壤容重 有机质 全氮 有效磷 有效钾 土壤盐分含量 土壤侵蚀 监测频率（次/年） 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 样点持续监测时间 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 表5-9 土壤质量监测工作量表

序号 1 2 .785.881坐标点位 X 0.4222.373Y 监测对象 原工业广场 新工业广场 监测内容 土壤质量 土壤质量 频率 一年一次 一年一次 方法 水准测量 地测法 电极测定法 地测法 手测法 筛分法 环刀法 土壤有机质测定法 土壤养分速测法 土壤养分速测法 土壤养分速测法 电导法 小流域模型监测法 b）植被恢复效果监测

本方案采用样方随机调查法，监测复垦后植物生长势、高度、种植密度、成活率、草地为产草量等。结合项目区实际情况，考虑复垦方向，设置2个监测点，监测频率为每年一次。

表5-10 复垦植被效果监测工作量表

序号 1 2 113

坐标点位 X .821.186 8.1768.436Y 监测对象 原工业广场 新工业广场 监测内容 复垦植被效果 复垦植被效果 频率 一年一次 一年一次

2、管护措施设计 1）水分管理

通过植树行间和行内的锄草松土，防止幼树成长期干旱灾害，促使幼林正常生长和及早郁闭。

2）林木病虫灾害防治

对于林带中出现各类树木的病、虫、害等要及时地进行管护。对于病株要及时砍伐防治扩散，对于虫害要及时地施用药品等控制灾害的发生。 （二）措施和内容

加强土地复垦监测是土地复垦工作达到良好效果的重要措施，需定期或不定期进行，重点调查复垦区域内的土壤属性、地形、水文（水质）、土地的投入产出水平等指标，并与复垦前相比较，为土地复垦项目达标验收提供科学依据。及时发现复垦工作中存在的不足，补充、完善土地复垦措施，为土地复垦项目达标验收提供科学依据。土地复垦监测是对已损毁和拟损毁土地复垦情况及复垦效果的监测。

1、监测内容 a）土壤质量监测

本复垦方案监测方法以《土地复垦质量控制标准》、《土地复垦技术标准（试行）》为准。监测内容包括地形坡度、有效土层厚度、土壤有效水分、土壤容重、酸碱度（pH值）、有机质含量、有效磷含量、全氮含量、土壤侵蚀模数等。

b）复垦植被效果监测

本方案采用样方随机调查法，监测复垦后林地的植物生长势、高度、种植密度、成活率、郁闭度（草地为覆盖度）、生长量（草地为产草量）等。

2、监测方法

a）监测点的设置与监测项目

本项目土地复垦监测方法包括调查与巡查、地面定位观测及临时监测等，以满足项目建设及生产过程土地破坏及复垦变化的特点，确保监测工作的顺利进行。调查与巡查是指定期采取线路调查或全面调查，采用GPS定位仪、照相机、标杆、尺子、采集化验等方法对土地复垦区范围内土地破坏类型和面积、基本特

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征及复垦工程措施实施相关影响（土地整治、生态防护等）进行监测记录。

b）监测方法

分为定期监测与不定期监测。定期监测结合复垦进度和措施，定时定点实地查看并进行土壤取样，发现复垦单元内土壤危险物含量超标应及时上报并进行处理。同时，不定期进行整个复垦区域踏勘调查，特别是大雨及暴雨后对具有潜在土地危险的地段的临时查看，若发现较大的土地破坏类型的变化或流失现象，及时监测记录。

3、管护措施

管护措施是土地复垦综合效用发挥的重要保障内容，结合浩良河大理岩矿复垦方向及主要复垦工程内容，设置相应管护措施。

拟复垦面积的复垦方向为林地和草地，为保证露天采场、东排土场及西排土场的复垦效果，对该部分复垦区域进行管护，重点关注土源地苗木成活率，覆盖率问题。

（三）主要工作量

1、监测工程

根据本项目工程设计内容，复垦单元内设置土壤质量监测点2处，复垦植被效果监测点2处，按照每年一次的监测频率，对复垦区土地损毁情况进行定期定点监测，样点持续监测时间为复垦后管护时间。

2、管护工程

结合本复垦单元的实际特点，管护范围为工业广场复垦后的范围，面积为3.9347hm2。

表5-11 监测和管护工程测算统计表

序号 工程名称 单位 工程量 备注 1 1） 2） 2 监测工程 土壤质量监测 复垦植被效果监测 管护工程 次 次 hm2 9 9 3.9347 115

（1次/点·年×3点）×3年 （1次/点·年×3点）×3年

第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 一、总体工作部署

（一）矿山地质环境治理总体工作部署

矿山开采剩余服务年限为16.90年，开采结束后，沉稳期0.6年，结合项目区气候情况，在2038年4月开始进行治理与复垦，恢复治理施工期为0.5年，恢复治理后进行管护，管护期为3年，即本方案适用年限为21年。总体工作部署为矿山开采结束后，根据项目区的具体情况，本着“因地制宜、统筹规划、宜林则林、综合治理”的原则，对项目区的土地利用进行合理布局，全面规划。根据采矿后占用破坏地的地形、地貌现状,对破坏土地进行顺序回填、平整、覆土及综合整治,其核心是实施工程整治与绿化改善矿山生态环境。主要技术措施为清理工程、表土回覆工程、平整工程、植被恢复工程、机井工程、矿山环境监测与复垦监测及管护工程等。顺发煤矿复垦责任范围308.9433hm2，本次拟复垦面积为3.9347hm2，土地复垦率为1.27%。矿山地质环境保护以监测、剥离表土为主，复垦工作结合土地破坏预测，考虑到矿区气候情况，矿山复垦具体工作主体安排在2038年4月，具体安排如下：

表6-1 矿山地质环境保护与复垦责任范围区土地复垦工作安排表

序号号 1 2 3 时间 2020年-2038年 2038年4月 2039年-2042年 工作安排 地质环境问题监测+表土剥离 拆除临时建筑物+污染土层清理+翻耕+平整+回覆表土+培肥+植树+播撒草籽+地质环境问题监测+井口回填和浆砌地质环境问题监测+土地复垦监测+管护 二、阶段实施计划

（一）矿山地质环境治理阶段实施计划

1、近期（2020年-2025年）

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拟损毁新建工业广场进行表土剥离工程、布设土地资源损毁与地形地貌景观监测点32处进行监测、布设土壤监测点2处监测土壤环境质量、布设预测拟损毁地面塌陷(地表错动界限影响范围)12处监测点监测、布设地表水监测2处、布设地下水监测点2处、每年一次高分卫星影像监测。

2、中期（2025年-2030年）

对土地资源损毁与地形地貌景观进行监测；定期取土样监测土壤环境质量；进行水位、水量监测并进行地表水及地下水的水质分析；对预测拟损毁地面塌陷(地表错动界限影响范围)进行监测；每年一次高分卫星影像监测。 3、远期（2030年-2042年）

主要进行复垦区的地质环境问题监测、土地复垦监测，矿山开采结束后，根据当地气候条件开展复垦工作，选择在2038年4月开展复垦工作，针对原工业广场、新建工业广场区域进行复垦，具体包括临时建筑物拆除、翻耕、平整、回覆表土、培肥、植树、播撒草籽和监测等工作安排。恢复治理施工期为0.5年，2038年12月复垦工作结束后管护工作同时开始。管护期为3年，自2039年至20412年。

三、近期年度工作安排

1、矿山地质环境治理近期年度工作安排

顺发煤矿近五年（2020-2025年）工作安排：以监测措施和新建工业广场表土剥离为主，对各个复垦单元进行监测，顺发煤矿需按照本方案提出的预防控制措施，严格执行生产阶段的预防控制措施，尽量减少生产建设过程中对土地造成的损毁。近五年矿山地质环境保护与土地复垦安排表如下：

表6-2 矿山地质环境保护与土地复垦安排表

序号 1 时间 2020年12月-2021年12月 2021年12月-2022年12月 2022年12月2 3 工程安排 土地资源损毁与地形地貌监测+地表水地下水监测+土壤监测+预测地面塌陷(地表错动界限影响范围)监测+高分卫星影像监测+表土剥离 土地资源损毁与地形地貌监测+地表水地下水监测+土壤监测+预测地面塌陷(地表错动界限影响范围)监测+高分卫星影像监测 土地资源损毁与地形地貌监测+地表水地下水监测+117

-2023年12月 2023年12月-2024年12月 2024年12月-2025年12月 土壤监测+预测地面塌陷(地表错动界限影响范围)监测+高分卫星影像监测 土地资源损毁与地形地貌监测+地表水地下水监测+土壤监测+预测地面塌陷(地表错动界限影响范围)监测+高分卫星影像监测 土地资源损毁与地形地貌监测+地表水地下水监测+土壤监测+预测地面塌陷(地表错动界限影响范围)监测+高分卫星影像监测 4 5 第七章 经费估算与进度安排

一、经费估算依据

（一）编制估算依据

本项目投资估算依据《黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准》黑财建【2013】294号关于、财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告【财政部、税务总局、海关总署公告2019年第39号】（关于深化增值税改革有关政策的公告）。

（二）基础单价

1）人工预算单价

根据黑龙江省人力资源和社会保障厅发布的最低工资标准，黑龙江省鸡西市最低工资标准为445元/月，确定方案最低工资标准不低于黑龙江省鸡西市最低 工资标准。结合调查当地居民的工资水平，确定方案基本工资标准为：甲类工540元/ 月，乙类工445元/月。计算方法和相应费用标准见人工预算单价计算表。其中：养老保险按《黑龙江省劳动和社会保障厅文件》相关规定，费率为30%，住房公积金按《黑龙江省住房公积金管理条例》规定，取费费率8%。经计算结果如下：

甲类：58.04元/工日；乙类:45.03元/工日。甲类工和乙类工的工日单价计算表详见表7-1和表7-2。

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表7-1 甲类人工预算单价计算表

序号 1 2 （1） （2） （3） （4） 3 （1） （2） （3） （4） （5） （6） （7） 4 项目 基本工资 辅助工资 地区津贴 施工津贴 夜餐津贴 节日加班津贴 工资附加费 职工福利基金 工会经费 养老保险费 医疗保险费 工伤保险费 职工失业保险基金 住房公积金 人工费单价 计算公式 540×12×1÷（250-10） 以下四项之和 45×12×1÷（250-10） 3.5×365×0.95÷（250-10） (4.5+3.5)÷2×0.2 27×(3-1)×11÷250×0.35 以下七项之和 (27+8.94)×14% (27+8.94)×2% (27+8.94)×30% (27+8.94)×4% (27+8.94)×1.5% (27+8.94)×2% (27+8.94)×8% 基本工资+辅助工资+工资附加费 表7-2 乙类人工预算单价计算表

单价(元) 27.00 8.94 2.25 5.06 0.80 0.83 22.10 5.03 0.72 10.78 1.44 0.54 0.72 2.88 58.04 序号 1 2 （1） （2） （3） （4） 3 （1） （2） （3） （4） （5） （6） （7） 4 项目 基本工资 辅助工资 地区津贴 施工津贴 夜餐津贴 节日加班津贴 工资附加费 职工福利基金 工会经费 养老保险费 医疗保险费 工伤保险费 职工失业保险基金 住房公积金 人工费单价 计算公式 445×12×1÷（250-10）工日 以下四项之和 45×12×1÷（250-10）工日 2.0×365×0.95÷（250-10）工日 (4.5+3.5)÷2×0.05 22.25×(3-1)×11÷250×0.15 以下七项之和 (22.25+5.63)×14% (22.25+5.63)×2% (22.25+5.63)×30% (22.25+5.63)×4% (22.25+5.63)×1.5% (22.25+5.63)×2% (22.25+5.63)×8% 基本工资+辅助工资+工资附加费 单价(元) 22.25 5.63 2.25 2.89 0.20 0.29 17.15 3.90 0.56 8.36 1.12 0.42 0.56 2.23 45.03

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b）主要材料及风、水、电价格

汽油、柴油价格依据发改委发布的最新油价确定，其他主要材料预算价格依据当地市场价格确定，具体取费标准详见主要材料价格表。

c）施工机械台班费

依据《黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准》按一、二类费用分别计算，机械台班费中人工费按甲类工计算，详见机械台班单位预算表。 （三）取费标准和计算方法

根据TD/T1031.1-2011《土地复垦方案编制规程第1部分：通则》，借鉴《土地复垦方案编制实务》（2011年6月国土资源部土地整理中心编著）和《黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准》（黑财建【2013】294号），取费按照《黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准》（黑财建【2013】294号），确定本项目土地复垦费用包括工程施工费、设备费、其他费用、监测与管护费以及预备费5部分。 （1）工程施工费

工程施工费是由工程措施施工费和生化措施施工费组成，是土地复垦费用的主要构成部分。工程措施施工费和生化措施施工费均包含直接费、间接费、利润、税金4项费用。

1）直接费。直接费是指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接工程费、措施费组成。

——直接工程费

直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。

通过计算，本方案确定当地人工费甲类工资和乙类工资分别取58.04元/工日和45.03元/工日。人工费=定额劳动量（工日）×人工预算单价（元/工日）。

材料费参照《黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准》（黑财建【2013】294号）的规定计取，汽油、柴油材料价格依据发改委发布的最新油价确定，其他材料价格依据当地市场价格确定。

施工机械使用费根据《黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准》（黑财建【2013】294号）,施工机械使用费=定额机械使用量（台班）×施工机械台班费

120

（元/台班）。

——措施费

措施费指为完成工程施工，发生于该工程前和施工过程中非工程实体的费用。主要包括：临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费、特殊地区施工增加费和安全及文明施工措施费。结合生产建设项目土地复垦工程施工特点，措施费可按直接工程费的5%～7%计算。本次方案按5%计。

措施费=直接工程费（或人工费）×措施费率。 2）间接费

间接费包括企业管理费和规费，结合土地复垦工程特点，间接费按直接费的5%计算。

3）利润

利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利，按直接费和间接费之和计算，利润率取7%。

4）税金

税金根据财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告（2019 年第 39 号）--增值税税率调整为 9%。

税金=（直接费+间接费+利润+材料价差）×9% （2）设备购置费

本土地复垦工程不涉及购置设备，因此无设备购置费。 （3）其他费用

其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费和业主管理费。 1）前期工作费

前期工作费是指土地复垦工程在工程施工前所发生的各项支出，包括：土地利用与生态现状调查费、土地勘测费、土地复垦方案编制费、阶段性实施方案编制费、科研试验费和工程招标代理费。

对于生产建设项目，前期工作费主要包括两大费用：一是生产项目审批之前发生的与土地复垦相关的费用，该费用纳入企业成本，不纳入复垦专项资金。二是生产项目开始之后、复垦项目实施之前的复垦相关的费用，计入复垦专项资金，本方案按照5%计取。

121

2）工程监理费

工程监理费指工程承担单位委托具有工程监理资质的单位，按国家有关规定对工程质量、进度、安全和投资进行全过程的监督与管理所发生的费用。以工程施工费、复垦监测与管护费和设备费为计算基数，工程监理费按不超过工程施工费的1.5%计算，本方案按照工程施工费的1.5%计取。

3）竣工验收费

竣工验收费是指复垦工程完工后，因工程竣工验收、决算、成果管理等发生的各项费用，主要包括：工程复核费、工程验收费、工程决算编制与审计费、复垦后土地重估与登记费和标识设定费。竣工验收费按工程施工费的3.0%计取。

4）业主管理费

业主管理费是指业主单位在土地复垦工程立项、筹建、建设等过程中所发生的费用，包括工作人员的工资、工资性补贴、施工现场津贴、社会保障费用、住房公积金、职工福利费、劳动保护费等等。业主管理费按工程施工费、前期工作费、工程监理费和竣工验收费之和的2.8%计取。 （5）监测与管护费

1）监测费

复垦监测费是指在在施工过程中严格控制临时用地范围，定期进行用地范围的监测；在施工的同时还要进行土壤、水、空气等环境的监测，如发现重大环境变化，将尽快出台相应解决对策，减少复垦方案的预期性错误；在复垦工程结束后，要对复垦工程进行定期监测，对复垦效果差、复垦工程不到位的地方进行及时工程调整，避免复垦工程失效，确保复垦工作顺利进行所产生的费用。

复垦监测费根据监测指标、监测点数量、监测次数以及监测过程中需要的设施设备及消耗性材料等确定。

2）管护费

管护费是指对复垦后的一些重要的工程措施、植被和复垦区域土地等进行有针对性的巡查、补植、除草、施肥浇水等管护工作所发生的费用，主要包括管理的养护两大类。管护费由人工工资构成。 （6）预备费

预备费是指考虑了土地复垦期间可能发生的风险因素，从而导致复垦费用增

122

加的一项费用。预备费包括基本预备费、价差预备费和风险金。

1）基本预备费

基本预备费(不可预见费)是指施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预见因素的变化而增加的费用。基本预备费(不可预见费)按不超过工程施工费、设备费和其他费用之和的2%计算。

2）价差预备费

考虑到物价上涨、通货膨胀、国家宏观调控以及地方经济发展等因素，需要计算动态投资（价差预备费）计算。

假设项目生产服务年限为n年，年度价格波动水平按国家规定的物价指数（r）计算，若每年的静态投资费为a1、a2、a3......an(万元)，则第i年的价差预备费Wi：Wi=ai[(1+r)n-1],参照中国统计局发布的《国民经济和社会发展统计公报》公布的数据，2019年黑龙江省CPI增长率为2.6%。

其中：ai—第i年的静态投资费

r—价格上涨指数，本方案取2.6% Wi—第i年的价差预备费

二、矿山地质环境治理工程经费估算

（一）总工程量

本方案第五章对该矿山需要实施的矿山地质环境保护工程进行了部署，并对工程量进行了初步估算，主要包括地质灾害防治工程。详见表7-3、7-4。

表7-3 矿山地质灾害治理工程量测算统计表

序号 一 1 （1） 2 （1） （2） （3） 工程名称 土壤重构工程 建筑物拆除工程 机械拆除井口 井口回填工程 井口回填 井口回填夯实 浆砌块石（挡土墙） 123

单位 100m3 100m3 100m3 100m3 工程量 4.50 19.14 22.59 0.38

表7-4 矿山地质环境监测工程量汇总表

工程项目 工程措施 土地资源损毁与地形地貌景观监测 地面塌陷(地表错动界限影响范围)监测 高分卫星影像监测 地表水监测 水位、水量测量 简分析 水质分析 全分析 水位、水量测量 简分析 水质分析 全分析 涌水量监测 土壤监测 组 次 次 102 609 51 （2次/点·年×3点）×16.90年 （12次/点·年×3点）×16.90年 （1次/点·年×3点）×16.90年 组 次 组 102 609 507 （2次/点·年×3点）×16.90年 （12次/点·年×3点）×16.90年 （10次/点·年×3点）×16.90年 单位 次 次 次 次 组 工程量 34 480 17 609 507 备注 （1次/点·年×2点）×16.9年 （2次/点·年×12点）×20年 1次×16.9年 （12次/点·年×3点）×16.90年 （10次/点·年×3点）×16.90年 地质灾害监测 地下水监测 （二）投资估算

通过投资估算，本项目矿山地质环境治理工程静态投资为102.22，动态投资为132.01。其中工程施工费为9.57，其他费用1.20万元，地质环境监测费为90.75万元，预备费30.49万元。

表7-5 矿山地质环境治理工程投资估算总表

序号 一 二 三 四 五 （一） （二） （三） 六 分项名称 工程施工费 设备费 其他费用 地质环境监测费 预备费 基本预备费 价差预备费 风险金 静态投资 124

费用(万元) 9.57 0.00 1.20 90.75 30.49 0.22 29.79 0.48 102.22 费率（%） 7.25 0.00 0.91 68.74 23.10 0.17 22.57 0.36 77.43

七 动态投资 132.01 100.00 表7-6 矿山地质环境治理工程施工费估算表

序号 一 1 （1） 2 （1） （2） （3） 定额编号 （1） 1-298 2-287 1-407 3-020 单项名称 （2） 土壤重构工程 建筑物拆除工程 机械拆除井口 井口回填工程 井口回填 井口回填夯实 浆砌块石（挡土墙） 单位 （3） 100m3 100m3 100m3 100m3 工程量 （4） 4.50 19.14 22.59 0.38 综合单价（元） 合计（万元） （5） 1170.48 3589.71 492.24 27870.14 （6） 0.53 6.87 1.11 1.06 9.57 合 计 表7-7 其他费用估算表

序号 1 2 3 4 费用名称 前期工作费 工程监理费 竣工验收费 业主管理费 费基（万元） 工程施工费 工程施工费 工程施工费 工程施工费+前期工作费＋工程监理费+竣工验收费 合计 表7-8 地质环境监测费

序号 1 1) 2) 3) 名称 地质灾害监测 土地面资源损毁与地形地貌景观监测 地面塌陷(地表错动界限影响范围) 高分卫星影像监测 地表水监测 地下水监水位、水量测量 水质分析 简分析 全分析 计量单位 次 次 次 次 组 组 次 组 125

费率（％） 9.57 9.57 9.57 10.48 5% 1.5% 3% 2.8% 金额 （万元） 0.48 0.14 0.29 0.29 1.20 工程量 34 480 17 609 507 102 609 507 综合单价（万元） 合计（万元） 0.010 0.010 2 0.015 0.012 0.039 0.015 0.012 0.34 4.80 34.00 9.14 6.08 3.98 9.14 6.08 4) 5) 水位、水量测量 水质分简分析

测 6) 7) 析 全分析 组 次 次 总计 表7-9基本预备费

序号 一 二 费用名称 工程施工费 其他费用 总计 基费(万元) 9.57 1.20 表7-10 风险金

序号 一 费用名称 工程施工费 总计 基费(万元) 9.57 费率% 5.00 5.00 估算金额(万元) 0.48 0.48 费率% 2.00 2.00 估算金额(万元) 0.22 0.22 102 609 51 0.039 0.015 0.080 3.98 9.14 4.08 90.75 涌水量监测 土壤监测 表7-11矿山地质环境治理工程动态投资估算总表

年份 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 1+R 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 i-1 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00 11.00 12.00 13.00 14.00 15.00 16.00 17.00 18.00 19.00 20.00 21.00 合 计 价差系数 0.000 0.026 0.053 0.080 0.108 0.137 0.166 0.197 0.228 0.260 0.293 0.326 0.361 0.396 0.432 0.470 0.508 0.547 0.587 0.629 0.671 0.714 静态投资（万元） 5.07 5.07 5.07 5.07 5.07 5.07 5.07 5.07 5.07 5.07 5.07 5.07 5.07 5.07 5.07 5.07 5.07 5.07 9.89 0.32 0.32 0.43 价差预备费（万元） 0.00 0.13 0.27 0.41 0.55 0.69 0.84 1.00 1.16 1.32 1.49 1.65 1.83 2.01 2.19 2.38 2.58 2.77 5.81 0.20 0.21 0.31 29.79 动态投资（万元） 5.07 5.20 5.34 5.48 5.62 5.76 5.91 6.07 6.23 6.39 6.56 6.72 6.90 7.08 7.26 7.45 7.65 7.84 15.70 0.52 0.53 0.74 132.01

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表7-12工程施工费单价估算表

直接费 序号 定额编号 单项名称 单位 人工费 材料费 机械使用费 738.87 2279.65 217.80 直接工程费 787.52 2400.40 382.81 19265.93 措施费 间接费 利润 材料价差 税金 综合单价 合计 1 1） 2） 3） 4） 1-298 2-287 1-407 3-020 土壤重构工程 机械拆除井口 井口回填 井口回填夯实 100m3 100m3 100m3 48.65 120.75 165.01 7106.40 12159.53 39.38 120.02 19.14 847.70 826.90 2520.42 401.95 20113.63 1170.48 3589.71 41.34 60.78 144.82 96.65 126.02 185.25 461.62 2971.28 296.40 20.10 29.54 1005.68 1478.35 40.64 492.24 2301.20 27870.14 浆砌块石100m3（挡土墙） 表7-13 机械拆除井口施工费单价分析表

定额编号：1-298 定额单位：100m3

工作内容：挖装、运输、卸除、空回运距0-4km。 金额单位：元

序号 一 （一） 1 2 （二） 二 三 四 1 五 合计 项目名称 直接费 直接工程费 人工费 甲类工 乙类工 其他费用 机械费 挖掘机油动 1m3 推土机 59kw 自卸汽车8t 其他费用 措施费 间接费 利润 材料价差 柴油 税金 - 单位 工日 工日 % 台班 台班 台班 % % % % kg % - 数量 0.1 0.9 5 0.22 0.16 0.84 5 5 5 7 52.28 9 - 单价 58.04 45.03 46.33 975.93 614.33 465.11 703.69 787.52 826.90 868.24 2.77 1073.84 - 小计 826.90 787.52 48.65 5.80 40.53 2.32 738.87 214.70 98.29 390.69 35.18 39.38 41.34 60.78 144.82 144.82 96.65 1170.48

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表7-14 井口回填工程施工费单价分析表

定额编号：2-287 定额单位：100m3

工作内容：装、运、卸、空回。 运距0-4km。 金额单位：元

序号 一 （一） 1 2 （二） 二 三 四 1 五 合计 项目名称 直接费 直接工程费 人工费 甲类工 乙类工 其他费用 机械费 挖掘机油动 1m3 推土机59Kw 自卸汽车8t 其他费用 措施费 间接费 利润 材料价差 柴油 税金 - 单位 工日 工日 % 台班 台班 台班 % % % % kg % - 数量 0.1 2.5 2.0 0.60 0.30 3.15 2.0 5 5 7 166.65 9 - 单价 58.04 45.03 118.38 975.93 614.33 465.11 2234.95 2400.40 2520.42 2646.44 2.77 3293.31 - 小计 2520.42 2400.40 120.75 5.80 112.58 2.37 2279.65 585.56 184.30 1465.10 44.70 120.02 126.02 185.25 461.62 461.62 296.40 3589.71 表7-15 井口回填夯实工程施工费单价分析表

定额编号：1-407 定额单位：100m3

工作内容：夯填土包括5m内取土、倒土、平土、洒水、夯实。 金额单位：元

序号 一 （一） 1 2 （二） 二 三 四 合计 项目名称 直接费 直接工程费 人工费 甲类工 乙类工 其他费用 机械费 蛙式打夯机2.8w 其他费用 措施费 间接费 利润 税金 - 单位 工日 工日 % 台班 % % % % % - 128

数量 0.2 3.3 3.0 1.5 3.0 5 5 7 9 - 单价 58.04 45.03 160.21 140.97 211.46 382.81 401.95 422.05 451.59 - 小计 401.95 382.81 165.01 11.61 148.60 4.81 217.80 211.46 6.34 19.14 20.10 29.54 40.64 492.24

表7-16浆砌块石（挡土墙）工程施工费单价分析表

定额编号：3-020 定额单位：100m3

工作内容：选石、修石、拌和砂浆、砌筑、勾缝。 金额单位：元

序号 一 （一） 1 2 （1） （2） （二） 二 三 四 1 2 五 合计 项目名称 直接费 直接工程费 人工费 甲类工 乙类工 其他费用 材料费 块石 砂浆 其他费用 措施费 间接费 利润 材料价差 水泥 块石 税金 - 单位 工日 工日 % m3 m3 % % % % kg m3 % - 数量 7.7 147.1 0.5 108 34.65 0.5 4.4 5 7 14033.25 108 9 - 单价 58.04 45.03 60 162.17 12099.03 19265.93 20113.63 21119.31 0.13 10.62 25568.94 - 小计 20113.63 19265.93 7106.4 446.91 6624.13 35.36 12159.53 6480 5619.03 60.50 847.70 1005.68 1478.35 2971.28 1824.32 1146.96 2301.20 27870.14 表7-17主要材料价格表

序号 1 2 3 4 5 6 名称及规格 柴油0# 汽油92# 电 块石 水泥 砂 单位 kg kg kwh m3 t m3 价格(元) 7.27 8.25 1 70.62 430 50 备 注 2020年10月发改委最新价格公布 2020年10月发改委最新价格公布 2020年鸡西市第四季度材料价格 2020年鸡西市第四季度材料价格 2020年鸡西市第四季度材料价格 2020年鸡西市第四季度材料价格 三、土地复垦工程经费估算

（一）工程量

鸡东县哈达先锋煤炭有限责任公司顺发煤矿矿山土地复垦项目涉及的工程包括土地覆盖工程、表土购置、土地翻耕平整工程、清理工程、建筑物拆除，井口充填与封堵及监测与管护工程。按第五章所述，矿山土地复垦工程量见下表：

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表7-18矿山土地复垦工程量表

序号 一 1 1） 2） 2 1） 2） 3 1） 2） 4 1） 二 1 3） 工程或费用名称 土壤重构工程 土地剥覆工程 表土剥离 表土购置 清理工程 临时建筑物等砌体拆除 污染土层 平整工程 场地翻耕 土地平整 生物化学工程 土壤培肥 植被重建工程 林草恢复工程 高羊茅 计量单位 100m3 100m3 100m3 100m3 hm2 100m3 t hm2 工程量 46.38 78.70 20 78.70 3.9347 196.74 1.77 3.9347 表7-19 监测和管护工程测算统计表

序号 1 1） 2） 2 工程名称 监测工程 土壤质量监测 复垦植被效果监测 管护工程 单位 次 次 hm2 工程量 9 9 3.9347 备注 （1次/点·年×3点）×3年 （1次/点·年×3点）×3年 （二）投资估算

通过投资估算，本项目土地复垦静态投资为76.50万元，动态投资为114.49万元，其中工程施工费59.90万元，其他费用7.53万元，监测与管护费为4.72万元，预备费42.34万元，亩均土地复垦静态投资1.30万元，亩均土地复垦动 态投资1.94万元。

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表7-20 矿山土地复垦工程投资估算总表

序号 一 二 三 四 （一） （二） 五 （一） （二） （三） 六 七 分项名称 工程施工费 设备费 其他费用 监测与管护费 复垦监测费 管护费 预备费 基本预备费 价差预备费 风险金 静态总投资 动态总投资 费用（万元） 59.90 0.00 7.53 4.72 1.80 2.92 42.34 1.35 37.99 3.00 76.50 114.49 费率% 52.32 0.00 6.58 4.12 1.57 2.55 36.98 1.18 33.18 2.62 66.82 100.00 表7-21 工程施工费估算表

定额编号 （1） 一 1 1） 2） 2 1） 2） 3 1) 2） 4 1） 二 1 1-299 补1 3-062 1-181 1-064 1-184 补2 综合单价（元） （5） 1552.34 1936.92 8360.79 628.37 2200.83 697.35 2974.11 合计 （万元） （6） 7.20 15.24 16.72 4.95 0.87 13.72 0.53 序号 工程或费用名称 计量单位 工程量 （2） 土壤重构工程 土地剥覆工程 表土剥离 表土购置 清理工程 临时建筑物砌体拆除 清理污染土层 平整工程 场地翻耕 土地平整 生物化学工程 土壤培肥 植被重建工程 林草恢复工程 （3） 100m3 100m3 100m3 100m3 hm2 100m3 t 131

（4） 46.38 78.70 20 78.70 3.9347 196.74 1.77

1） 9-030 高羊茅 合 计 表7-22其他费用估算表

序号 1 2 3 4 费用名称 前期工作费 工程监理费 竣工验收费 业主管理费 费基（万元） 工程施工费 工程施工费 工程施工费 工程施工费+前期工作费＋工程监理费+竣工验收费 合计 表7-23 土地复垦监测与管护费

序号 1 1） 2） 2 名称 监测工程 土壤质量监测 复垦植被效果监测 管护工程 单位 次 次 hm2 工程量 综合单价（万元） 频率（年） 合计（万元） 9 9 3.9347 合计 表7-24 基本预备费 序号 一 二 费用名称 工程施工费 其他费用 总计 序号 一 费用名称 工程施工费 总计 基费(万元) 59.90 7.53 67.43 表7-25 风险金 基费(万元) 59.90 59.90 费率% 5.00 5.00 估算金额(万元) 3.00 3.00 费率% 2.00 2.00 估算金额(万元) 1.35 1.35 0.10 0.10 0.2477 - - 3 1.80 0.9 0.9 2.92 4.72 59.90 59.90 59.90 65.59 费率（％） 5% 1.5% 3% 2.8% 金额 （万元） 3.00 0.90 1.80 1.84 7.53 hm2 3.9347 1697.90 0.67 59.90 表7-26土地复垦工程动态投资估算总表

年份 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 1+R 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 i-1 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 价差系数 0.000 0.026 0.053 0.080 0.108 0.137 0.166 0.197 静态投资（万元） 7.74 0.54 0.54 0.54 0.54 0.54 0.54 0.54 132

价差预备费（万元） 0.00 0.01 0.03 0.04 0.06 0.07 0.09 0.11 动态投资（万元） 7.74 0.55 0.57 0.58 0.60 0.61 0.63 0.65

2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 1.026 8.00 9.00 10.00 11.00 12.00 13.00 14.00 15.00 16.00 17.00 18.00 19.00 20.00 21.00 合计 0.228 0.260 0.293 0.326 0.361 0.396 0.432 0.470 0.508 0.547 0.587 0.629 0.671 0.714 0.54 0.54 0.54 0.54 0.54 0.54 0.54 0.54 0.54 0.54 53.24 2.11 2.11 2.11 76.50

表7-27 表土剥覆工程施工费单价分析表

定额编号：1-299 （运距：0.5-1km） 定额单位：100m3 工作内容：挖装、运输、卸除、空回 金额单位：元 序号 一 （一） 1 2 （二） 二 三 四 1 五 合计 项目名称 直接费 直接工程费 人工费 甲类工 乙类工 其他费用 机械费 挖掘机油动1m3 推土机59kw 自卸汽车5t 其他费用 措施费 间接费 利润 材料价差 柴油 税金 - 单位 工日 工日 % 台班 台班 台班 % % % % kg % - 数量 0.1 0.9 4 0.22 0.16 1.39 4 5 5 7 71.81 9 - 单价 58.04 45.03 46.33 975.93 614.33 459.97 952.36 1038.63 1090.57 1145.09 2.77 1424.16 - 小计 1090.57 1038.63 48.18 5.80 40.53 1.85 990.45 214.70 98.29 639.36 38.09 51.93 54.53 80.16 198.91 198.91 128.17 1552.34 0.12 0.14 0.16 0.18 0.19 0.21 0.23 0.25 0.27 0.30 31.25 1.33 1.42 1.51 37.99 0.66 0.68 0.70 0.72 0.73 0.75 0.77 0.79 0.81 0.84 84.49 3.44 3.53 3.63 114.49

133

表7-28表土购置单价分析表

定额编号：补1 定额单位：100m3 工作内容：购置表土 金额单位：元 序号 一 （一） 1 （二） 二 三 四 合计 项目名称 直接费 直接工程费 材料费 表土 其他费用 措施费 间接费 利润 税金 - 单位 m3 % % % % % - 数量 100 1 4.4 5 7 9 - 单价 15 1500 1515 1581.66 1660.74 1776.99 - 小计 1581.66 1515 1515 1500 15 66.66 79.08 116.25 159.93 1936.92 表7-29 土地平整工程施工费单价分析表

定额编号：1-184（推土距离：60-70米、土层厚度＞0.3米） 定额单位：100m3 工作内容：推松、运送、卸除、推平、空回 金额单位：元

序号 一 （一） 1 2 （二） 二 三 四 1 五 合计 项目名称 直接费 直接工程费 人工费 甲类工 乙类工 其他费用 机械费 推土机103kw 其他费用 措施费 间接费 利润 材料价差 柴油 税金 - 单位 工日 工日 % 台班 % % % % kg % - 数量 0.4 5 0.43 5 5 5 7 33.11 9 - 单价 45.03 18.01 987.09 424.45 464.58 487.81 512.20 2.77 639.77 - 小计 487.81 464.58 18.91 18.01 0.90 445.67 424.45 21.22 23.23 24.39 35.85 91.71 91.71 57.58 697.35 表7-30 砌体拆除工程施工费单价分析表

定额编号：3-062 定额单位：100m3 工作内容：拆除、清理、堆放 金额单位：元

序号 一 （一） 项目名称 直接费 直接工程费 单位 134

数量 单价 小计 6827.28 6502.17

1 （二） 二 三 四 合计 人工费 甲类工 乙类工 其他费用 措施费 间接费 利润 税金 - 工日 工日 % % % % % - 7 133.1 1.6 5 5 7 9 - 58.04 45.03 6399.77 6502.17 6827.28 7168.64 7670.45 - 6502.17 406.28 5993.49 102.40 325.11 341.36 501.80 690.34 8360.79 表7-31 场地翻耕工程施工费单价分析表

定额编号：1-064 定额单位：hm2 工作内容：松土 金额单位：元

序号 一 （一） 1 2 (1) (2) （二） 二 三 四 1 五 合计 项目名称 直接费 直接工程费 人工费 甲类工 乙类工 其他费用 机械费 拖拉机59kw 三铧犁 其他费用 措施费 间接费 利润 材料价差 柴油 税金 - 单位 工日 工日 % 台班 台班 % % % % kg % - 数量 0.7 12.8 0.5 1.44 1.44 0.5 5 5 7 79.20 9 - 单价 58.04 45.03 617.01 614.33 11.37 901.01 1525.61 1601.89 1681.99 2.77 2019.11 - 小计 1601.89 1525.61 620.10 40.63 576.38 3.09 905.51 884.64 16.37 4.51 76.28 80.09 117.74 219.38 219.38 181.72 2200.83 表7-32 清理土层工程施工费单价分析表

定额编号：1-181 （推土距离：30-40米、土层厚度<0.3米） 定额单位：m3 工作内容：推松、运送、卸除、推平、空回 金额单位：元

序号 一 （一） 1 2 项目名称 直接费 直接工程费 人工费 甲类工 乙类工 其他费用 机械费 单位 工日 工日 % 135 数量 0.3 5 单价 110.82 33.25 小计 450.47 429.02 34.91 33.25 1.66 394.11

（二） 二 三 四 1 五 合计 推土机103kw 其他费用 措施费 间接费 利润 材料价差 柴油 税金 - 台班 % % % % kg % - 0.33 5 5 5 7 25.41 9 - 1137.39 375.34 429.02 450.47 472.99 2.77 576.49 - 375.34 18.77 21.45 22.52 33.11 70.39 70.39 51.88 628.37 表7-33 土壤培肥工程施工费单价分析表

定额编号：补2 定额单位： 工作内容：有机肥撒播 金额单位：元

序号 一 （一） 1 2 （二） 二 三 四 合计 项目名称 直接费 直接工程费 人工费 甲类工 乙类工 其他费用 材料费 肥料 其他费用 措施费 间接费 利润 税金 - 单位 工日 工日 % t % % % % % - 数量 2.00 1 1.00 1 5 5 7 9 - 单价 45.03 90.06 2200 2200.00 2312.96 2428.61 2550.04 2728.54 - 小计 2428.61 2312.96 90.96 90.06 0.90 2222.00 2200.00 22.00 115.65 121.43 178.50 245.57 2974.11 表7-34 植被管护工程施工费单价分析表

定额编号：补23 定额单位：hm2 工作内容：喷灌机喷灌 金额单位：元 序号 一 （一） 1 2 项目名称 直接费 直接工程费 人工费 甲类工 乙类工 其他费用 机械费 喷灌机 其他费用 单位 工日 工日 % 台班 % 136

数量 30.00 5 5.00 1 单价 45.03 1350.90 100.52 502.60 小计 2022.37 1926.07 1418.45 1350.90 67.55 507.63 502.60 5.03

（二） 二 三 四 合计 措施费 间接费 利润 税金 - % % % % - 5 5 7 9 - 1926.07 2022.37 2123.49 2272.14 - 96.30 101.12 148.64 204.49 2476.63 表7-35 播撒高羊茅施工费单价分析表

定额编号：9-030 金额单位：元 工作内容：种子处理、人工播草籽、不覆土。 定额单位：hm2

编号 一 （一） 名 称 直接费 直接工程费 人工费 1 甲类工 乙类工 其他费用 材料使用费 2 （二） 二 三 四 高羊茅 其他费用 措施费 间接费 利润 税金 合计 单位 工日 工日 % kg % % % % % 数量 2.1 2.0 40 2.0 5 5 7 9 单价（元） 45.03 94.56 30 1200.00 1320.45 1386.48 1455.80 1557.71 费用（元） 1386.48 1320.45 96.45 94.56 1.89 1224.00 1200.00 24.00 66.02 69.32 101.91 140.19 1697.90 表7-36 主要材料价格表

序号 1 2 3 4 5 6 7

名称及规格 柴油0# 汽油92# 水 杨树 肥料 紫穗槐 高羊茅 单位 kg kg m3 株 t 株 kg 价格(元) 7.27 8.25 1 5 2200 0.45 30 备 注 2020年10月发改委最新价格公布 2020年10月发改委最新价格公布 2020年鸡西市第四季度材料价格 2020年鸡西市第四季度材料价格 2020年鸡西市第四季度材料价格 2020年鸡西市第四季度材料价格 2020年鸡西市第四季度材料价格 137

表7-27 工程施工费单价估算表

序号 一 1 1） 2） 2 1） 2） 3 1） 2） 3 1） 二 1 1） 2） 定额编号 （1） 1-299 补1 3-062 1-181 1-064 1-184 补2 9-030 补3 直接费 单项名称 （2） 土壤重构工程 土地剥覆工程 表土剥覆 表土购置 清理工程 临时建筑物砌体拆除 清理污染土层 平整工程 场地翻耕 场地平整 生物化学工程 土壤培肥 植被重建工程 林草恢复工程 高羊茅 管护 单位 （3） 100m3 100m3 100m3 100m3 hm2 100m3 t hm2 hm2 人工费 （4） 48.18 6502.17 46.55 620.10 18.91 90.96 96.45 1418.45 材料费 （5） 1515 2222.00 1224.00 机械使用费 （6） 990.45 513.53 905.51 445.67 507.63 直接工程费 （7） 1038.63 1515 6502.17 560.08 1525.61 464.58 2312.96 1320.45 1926.07 措施费 （8） 51.93 66.66 325.11 28.00 76.28 23.23 115.65 66.02 96.30 合计 （9） 1090.57 1581.66 6827.28 588.08 7601.89 487.81 2428.61 1386.48 2022.37 间接费 （10） 54.53 79.08 341.36 29.40 80.09 24.39 121.43 69.32 101.12 利润 （11） 80.16 116.25 501.80 33.11 117.74 35.85 178.50 101.91 148.64 材料价差 （12） 198.91 91.71 219.38 91.71 未计价材料费 （13） 税金 （12） 128.17 159.93 690.34 51.88 181.72 57.58 245.57 140.19 204.49 综合单价 （13） 1552.34 1936.92 8360.79 628.37 2200.83 697.35 2974.11 1697.90 2476.63

138

表7-38 机械台班单位估计表

二类费用 编号 机械名称 台班费 一类费用小计 75.46 311.22 98.40 336.41 98.21 85.38 99.25 152.62 6.89 11.37 二类费用合计 586.26 826.17 666.23 789.82 615.34 474.14 460.67 387.64 284.38 0 人工费（元/日） 工日 2 2 2 2 2 1.33 1.33 1 2 金额 266.38 266.38 266.38 266.38 266.38 177.14 177.14 133.19 266.38 动力燃料费小计 319.88 559.79 399.85 523.44 348.96 297.00 283.53 254.45 18 汽油（元/kg） 数量 36 金额 297.00 柴油（元/kg） 数量 44 77 55 72 48 39 35 金额 319.88 559.79 399.85 523.44 348.96 283.53 254.45 电（元/kw.h） 数量 18 金额 18 水（元/m3） 数量 金额 风（元/m3） 数量 金额 1013 1016 1021 1004 1008 4010 4011 4006 1039 1049 补1 59kw推土机 103kw推土机 59kw拖拉机 挖掘机油动1m3 装载机1m3 自卸汽车3.5t 自卸汽车5t 自卸汽车8t 蛙式打夯机 三铧犁 喷灌机 661.72 1137.39 764.63 1126.23 713.55 559.52 559.92 540.26 291.27 11.37 100.52

139

表7-39 主要材料预算价格计算表

编 号 1 3 5 7 8 9

名称 及 规格 柴油(0#) 风化砂 块石 砂 水泥32.5 水泥42.5 单 位 原价 依据 单位 毛重 (吨) 1 1.5 1.7 1.5 1 1 每吨 运费 (元) 4.13 17.4 8.28 17.4 20.38 20.38 原价 5800 25 60 50 400 450 运杂费 4.13 26.1 14.07 26.1 20.38 20.38 运到工地 仓库价格 5804.13 51.1 69.07 76.1 420.38 470.38 材 料 价 格(元) 采购及 保管费 125.95 1.11 1.5 1.65 9.12 10.21 保险费 11.60 0.03 0.06 0.05 0.4 0.45 预算价 5941.68 52.23 70.62 77.8 429.9 481.03 材料限价 4500 60 60 60 300 300 材料价差 1441.68 0 10.62 17.8 129.9 181.03 t 鸡西市 m鸡西市 ³ m鸡西市 ³ m鸡西市 ³ t t 鸡西市 鸡西市 140

四、总费用汇总与年度安排

（一）总费用构成与汇总

鸡东县哈达先锋煤炭有限责任公司顺发煤矿矿山土地复垦静态投资为76.50万元，动态投资为114.49万元，矿山地质环境保护治理工程静态投资为102.22万元，动态投资为132.01万元。顺发煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案静态总投资178.72万元，动态总投资为246.50万元。

表7-40 动态总投资估算总表

序号 1 2 3 工程或费用名称 土地复垦 地质环境保护治理 动态总投资 费用（万元） 114.49 132.01 246.50 各项费用占 总费用的比例（%） 46.45 53.55 100 （二）近期年度经费安排

顺发煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案静态总投资178.72万元，动态总投资为246.50万元。鸡东县哈达先锋煤炭有限责任公司顺发煤矿通过建立基金的方式，筹集恢复治理资金，矿山企业按照满足实际需求的原则，预存矿山地质环境保护与土地复垦费用。矿山近五年的工作安排：土地资源损毁与地形地貌监测+地表水地下水监测+土壤监测+预测地面塌陷(地表错动界限影响范围)监测+高分卫星影像监测+新建工业广场剥离表土，每年预存一定的费用用于地质环境治理与土地复垦费用，矿山近期年度经费安排表如下：

表7-41 矿山地质环境保护近期(五年)年度经费安排表 序号 1 2 3 4 5 时间 2020 2021 2022 2023 2024 预存（万元） 5.07 5.20 5.34 5.48 5.62

141

表7-42 矿山土地复垦近期(五年)年度经费安排表

序号 1 2 3 4 5 时间 2020 2021 2022 2023 2024 预存（万元） 7.74 0.55 0.57 0.58 0.60 142

第八章 保障措施与效益分析

一、组织保障

根据“谁开发，谁保护；谁破坏，谁恢复”、“谁损毁，谁复垦”的原则， 鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿为该矿山地质环境治理与土地复垦方案实施机构，该矿拟由鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿自行复垦。根据有关规定，鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿设专人负责该矿山地质环境治理与土地复垦工作，矿山地质环境治理与土地复垦实施管理机构应协调矿山地质环境治理与土地复垦方案与主体工程及其他有关方案的管理，负责组织实施审批矿山地质环境治理与土地复垦方案。具体职责如下：

——贯彻执行国家和地方政府、国土部门有关矿山地质环境治理与土地复垦的方针政策，制定鸡东县哈达先锋煤炭有限责任公司顺发煤矿矿山地质环境治理与土地复垦管理规章制度。

——建立矿山地质环境治理与土地复垦目标责任制，把矿山地质环境治理与土地复垦列为工程进度、质量考核的内容之一，制定阶段矿山地质环境治理与土地复垦计划及年度矿山地质环境治理与土地复垦实施计划。

——协调矿山地质环境治理与土地复垦工程与有关工程的关系，确保矿山地质环境治理与土地复垦工程正常施工，最大程度减少生产建设活动对矿山环境的破坏和土地的损毁，保证矿山破坏环境及时治理、损毁土地及时复垦。

——深入矿山地质环境治理与土地复垦现场检查，掌握生产建设过程中矿山环境破坏情况、土地损毁状况及矿山地质环境治理与土地复垦措施落实情况。

——定期向主管领导汇报矿山治理与复垦进展情况，每年向鸡东县自然资源局报告矿山环境破坏、土地损毁及复垦情况，接受鸡东县自然资源局的监督检查。

——定期培训矿山地质环境治理与土地复垦管理及技术人员，提高人员素质和管理水平。

143

二、技术保障

矿山地质环境治理与土地复垦工作专业性、技术性较强，需要定期培训技术人员、咨询相关专家、开展科学试验、引进先进技术，以及对矿山环境破坏及土地损毁情况进行动态监测和评价。

选择有技术优势的编制单位编写矿山地质环境治理与土——方案规划阶段，

地复垦实施方案，委派技术人员与方案编制单位密切合作，了解矿山地质环境治理与土地复垦方案中的技术要点。

——方案实施中，根据矿山治理与复垦方案内容，与相关实力雄厚的技术单位合作，编制阶段矿山地质环境治理与土地复垦实施计划和年度矿山地质环境治理与土地复垦实施计划，及时总结阶段性矿山地质环境治理与复垦实施经验，并修订矿山地质环境治理与复垦方案。

——加强与相关技术单位的合作，加强对国内外具有先进矿山地质环境治理与复垦技术单位的学习研究，及时吸取经验，完善矿山地质环境治理与复垦措施。

——严格按照建设工程招投标制度选择和确定施工队伍，要求施工队伍具有相关等级的资质。

——实施表土剥离及保护、不将有毒有害物用作回填或者充填材料等。 ——建设、施工等各项工作严格按照有关规定，按年度有序进行。 ——选择能技术优势和较强社会责任感的监理单位，委派技术人员与监理单位密切合作，确保施工质量。

——定期培训技术人员、咨询相关专家、开展科学试验、引进先进技术，以及对矿山环境破坏、土地损毁情况进行动态监测和评价等。

三、资金保障

1、矿山地质环境保护与恢复治理资金保障

矿山企业遵循按照国务院《关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》 国发〔2017〕29号关于“将矿山环境治理恢复保证金调整为矿山环境治理恢复基金”的有关要求，编制本方案。鸡东县哈达先锋煤炭有限责任公司顺发煤矿矿山地质环境保护基金，将矿山地质环境保护费用列入企业生产会计科目之中，保

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证资金的落实。遵循企业所有、政府监管、专户存储、专款专用的原则，绝不准许挪用矿山地质环境保护与恢复治理经费。

鸡东县哈达先锋煤炭有限责任公司顺发煤矿必须高度重视矿山地质环境保护与恢复治理工作，按相关方案制定的治理规划，分期分批把治理资金纳入每个年度预算之中，确保各项治理工作能落实到位。资金预存参照土地复垦资金预存方式，生产建设周期在三年以下的项目，应当一次性全额预存土地复垦费用。生产建设周期在三年以上的项目，可以分期预存土地复垦费用，但第一次预存的数额不得少于土地复垦费用总金额的百分之二十。余额按照矿山地质环境保护与土地复垦方案确定的费用预存计划预存，在生产建设活动结束前一年预存完毕。

表8-1矿山地质环境治理预存安排表

阶段 年度 2020 2021 近期 2022 2023 2024 2025 2026 中期 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 远期 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 合 计 动态投资 5.07 5.20 5.34 5.48 5.62 5.76 5.91 6.07 6.23 6.39 6.56 6.72 6.90 7.08 7.26 7.45 7.65 7.84 15.70 0.52 0.53 0.74 132.01 年度地质环境治理费用预存额（万元） 26.40 7.54 7.54 7.54 7.54 7.54 7.54 7.54 7.54 7.54 7.54 7.54 7.54 7.54 7.59 132.01 132.01 37.75 37.70 56.56 阶段地质环境治理费用预存额（万元） 2、土地复垦资金保障 按照《土地复垦条例》和《土地复垦条例实施办法》规定，将土地复垦费用

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应当列入生产成本，并足额预算，土地复垦费用使用情况自觉接受鸡西市自然资源局主管部门的监督。为了切实落实土地复垦工作，将按照矿山地质环境保护与土地复垦方案提取相应的复垦费用，专项用于损毁土地的复垦。同时，配有相应的费用保障措施，严格按照矿山地质环境保护与土地复垦方案安排、管理、使用土地复垦费用。

根据《土地复垦条例实施办法》，生产建设周期在三年以下的项目，应当一次性全额预存土地复垦费用。生产建设周期在三年以上的项目，可以分期预存土地复垦费用，但第一次预存的数额不得少于土地复垦费用总金额的百分之二十。余额按照矿山地质环境保护与土地复垦方案确定的费用预存计划预存，在生产建设活动结束前一年预存完毕。

表8-2土地复垦经费预存安排表

阶段 年度 2020 2021 近期 2022 2023 2024 2025 2026 中期 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 远期 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 合 计 动态投资 7.74 0.55 0.57 0.58 0.60 0.61 0.63 0.65 0.66 0.68 0.70 0.72 0.73 0.75 0.77 0.79 0.81 0.84 84.49 3.44 3.53 3.63 114.49 年度地质环境治理费用预存额（万元） 22.90 6.54 6.54 6.54 6.54 6.54 6.54 6.54 6.54 6.54 6.54 6.54 6.54 6.54 6.57 114.49 146

阶段地质环境治理费用预存额（万元） 49.06 32.70 32.73 114.49

四、监管保障

经批准后的矿山地质环境治理与土地复垦方案具有法律强制性，不得擅自变更。如矿山地质环境治理与土地复垦方案有重大变更，鸡西大汉煤炭销售有限公鸡东县自然资源局有权依法对矿山地质司顺发煤矿需向鸡东县自然资源局申请。

环境治理与土地复垦方案实施情况进行监督管理。鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿应强化矿山地质环境治理与土地复垦施工管理，严格按照方案要求进行自查，并主动与鸡东县自然资源局取得联系，自觉接受监督管理。

为保障矿山地质环境治理与鸡东县自然资源局土地复垦实施监管工作，鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿应根据矿山地质环境治理与土地复垦方案、编制并实施阶段矿山地质环境治理与土地复垦计划和年度矿山地质环境治理与土地复垦实施计划，定期向鸡东县自然资源局报告当年矿山地质环境治理与复垦情况，接受鸡东县自然资源局对矿山地质环境治理与复垦实施情况监督检查，接受社会对矿山地质环境治理与土地复垦实施情况监督。

鸡东县自然资源局在监管中发现矿山地质环境治理与土地复垦义务人不履行复垦义务的，按照法律法规和政策文件的规定，鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿应自觉接受自然资源主管部门及有关部门处罚。

五、效益分析

（一）生态效益

矿山地质环境治理与土地复垦方案实施后，可以有效地控制工程建设过程中人为造成的矿山地质灾害、水土流失，对改善项目区生态环境条件具有一定的作用。本方案各矿山地质环境治理与复垦区土地复垦综合防治措施在设计的基础上通过实施和良好运行将产生明显的防灾、保水保土效益。通过改变微地形、改良土壤理化性质可增加入渗，减轻土壤侵蚀。

（二）社会效益

鸡西大汉煤炭销售有限公司顺发煤矿土地复垦对破坏土地利用结构进行重

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新调整，破坏土地重新得到合理的利用，有利于生产条件的改善和经济的可持续发展，对改善人们的生活水平有一定的帮助，可以增加当地村民对矿方的好感，减少村民和矿方发生矛盾的几率，有利于当地的安定团结。所以，矿山地质环境治理与土地复垦不仅对生态环境有着重大意义，而且对项目区的安定团结和稳定发展也起重要作用，它将是保证项目区区域可持续发展的重要组成部分，因而具有重要的社会效益。

故本矿山地质环境治理与复垦方案的实施有利于矿区内经济、生态环境和社会的和谐发展。

六、公众参与

矿山地质环境治理与土地复垦的公众参与包括全程参与和全面参与。它是收集当地相关管理部门、项目单位和项目周边区域公众对项目开采、占地及开展后期治理与复垦工作的意见和建议，以明确矿山地质环境治理与土地复垦的可行性，同时监督矿山地质环境治理与复垦工作的顺利实施，实现项目区矿山地质环境治理与土地复垦的民主化、公众化，从而有利于最大限度地发挥矿山地质环境治理与土地复垦的综合效益和长远效益，使经济效益、社会效益和环境效益得到统一。

公众参与部门涉及到当地政府部门、项目单位、周边居民和科研部门。本项目多次征求矿产管理部门、土地管理部门等相关部门的意见，同时听取借鉴周边居民、工作人员对矿山地质环境治理与土地复垦的意见；公众参与贯穿矿山地质环境治理与复垦方案编制的始末。本项目公众参与涉及到矿山地质环境治理与复垦方案编制的前期准备、编制过程中以及矿山地质环境治理与复垦方案实施过程中的全过程。

矿山地质环境治理与土地复垦公众参与的前期准备包括：1）查阅项目单位提供基础资料，了解自然条件，重点是地形、地貌、土壤和植被、当地的种植习惯、矿区地质环境；2）利用项目单位提供资料以及网络资源初步了解项目区经济发展水平；3）查阅当地土地利用现状以及乡镇级土地利用规划，现场勘查项目区开采环境及土地损毁情况，确定矿山开采对地质灾害、水土、地貌等破坏程度与范围，永久与临时用地损毁方式及损毁程度，根据生产建设项目特点综合确

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定治理区、复垦方向、治理与复垦工程实施内容；参考环评和水土保持方案确定对矿山地质环境治理与土地复垦内容分析，确定矿山地质环境治理与土地复垦工作的安排和复垦用途；

进行公众参与实地调研，加强对矿山地质环境治理与复垦实地条件的感性认识，通过座谈会、公示等方式听取了解公众意见。公众参与与调查涉及的主要内容有：1）矿山开采对项目区内及周边居民的影响调查；2）项目对矿山环境及土地造成的破坏，尤其是地质灾害、水土保持破坏等对居民生产生活的影响，公众对土地破坏的了解调查；3）公众对治理与复垦的了解与期望调查；4）公众对所采取的治理与复垦技术及措施的意见调查。

为了更好地听取相关政府部门的意见，邀请项目所在地政府、国土、农业及周边居民等相关部门组织召开了矿山地质环境治理与土地复垦座谈会，与会人员包括项目单位领导及工作人员代表、国土等部门领导及周边居民代表。项目单位和矿山地质环境治理与复垦编制人员分别就矿山开采现状、破坏土地的情况和将采取治理与复垦措施向参会的领导、专家、居民代表做了汇报，并听取了参会人员的意见。

为充分反应项目区公众意见的实际情况，在项目区内随机发放50份调查表，回收有效调查表50份，其中顺发煤矿工作人员10份（男：5人；女：5人），鸡东县群众40（男：27人；女：13人）份。调查表模式见下表：

矿山地质环境治理与土地复垦项目公众参与调查表

姓 名 单位或家庭住址 文化程度 序号 1 2 3 小学 □ 初中 □ 高中  中专 □ 大学 □ 硕士以上 □ 问 题 您对本项目了解程度： A很了解；B一般了解；C不了解 您认为本项目是否有利于地方经济发展 ：A是；B否；C不清楚 是否担心项目的建设影响生态环境？ A担心；B不担心；C无所谓 149

性别 男□ 女□ 民族 年龄 您的答案 A B C 备注

4 5 6 您了解土地复垦吗？ A了解；B不了解；C不清楚 您认为土地复垦能否恢复当地生态环境？ A能；B不能；C不清楚 （了解土地复垦后，）您支持工程土地复垦吗？ A支持；B不支持；C无所谓 您认为本项目复垦最适宜方向是什么？ A林地；B草地；C耕地 （其他建议请写在备注中） 您愿意监督或参与复垦吗？ A愿意；B不愿意；C无所谓 7 8 您对该项目的具体意见和建议： 经过对调查问卷回收的信息整理，被调查群众基础信息分布情况如下表：

调查群众基础信息情况

分类 性别 民族 男 女 汉族 18～30岁 年龄 31～40岁 41～60岁 60岁以上 初中及以下 文化程度 高中 大专及以上 占有效样本总数比例 % 64 36 76 20 50 22 8 60 30 10 样本数 个 32 18 50 10 25 11 4 30 15 5 通过对回收问卷的结果进行的数据分析，得到当地群众及相关工作人员对土地复垦相关意见的回馈，具体结论见下表：

矿山地质环境治理与土地复垦项目调查结果统计表

序号 1 2 3 问 题 您对本项目了解程度： A很了解；B一般了解；C不了解 您认为本项目是否有利于地方经济发展： A是；B否；C不清楚 是否担心项目的建设影响生态环境？ 150

统计结果（%） A 24 86 96 B 70 4 0 C 6 10 4

A担心；B不担心；C无所谓 4 5 6 您了解土地复垦吗？ A了解；B不了解；C不清楚 您认为土地复垦能否恢复当地生态环A能；B不能；C不清楚 （了解土地复垦后，）您支持工程土地复A支持；B不支持；C无所谓 您认为本项目复垦最适宜方向是什么？ 7 8 A林地；B草地；C耕地 （其他建议请写在备注中） 您愿意监督或参与复垦吗？ 100 0 0 34 32 34 90 100 100 0 0 0 10 0 0 矿山地质环境治理与复垦方案送审稿完成之后，在报送自然资源主管部门评审之前，由项目单位将矿山地质环境治理与复垦方案在项目区附近进行公示，向公众公告内容包括：项目情况简介；项目对矿山环境及土地破坏情况简介；复垦方向及矿山地质环境治理与复垦措施要点介绍；公众查阅矿山地质环境治理与土地复垦报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的报告编制单位索取补充信息的联系方式和期限。

每年组织当地群众、相关职能部门和专家代表，对矿山地质环境治理与土地复垦实施情况进行一次实地考察验收；通过网络、报纸或公示等手段，每月公布本项目矿山地质环境治理与土地复垦方案资金使用情况，每年年底公布本项目矿山地质环境治理与土地复垦审计部门审计结果，矿山地质环境治理与土地复垦实施计划、进展和效果；设立矿山地质环境治理与土地复垦意见征集网上信箱和论坛，确保公众意见有通畅的表达渠道；每年年底组织召开一次座谈会，邀请当地群众、相关职能部门和专家代表参加，根据考察验收的实际情况，以及通过各种渠道征集到公众意见，对矿山地质环境治理与土地复垦实施方案和计划进行调整修改。修改后的方案和计划上报自然资源主管部门备案。

矿山地质环境治理与复垦工程竣工以前，通过网络、报纸等媒体发布工程竣工验收消息，广大群众可参与对矿山地质环境治理与土地复垦项目数量和质量的评价。向自然资源主管部门提出竣工验收申请，并邀请相关职能部门和专家参与竣工验收。

竣工验收合格后，组织群众、相关职能部门和专家代表召开座谈会，征求对治理与复垦后土地利用权属分配的意见和建议。

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第九章 结论与建议

一、结论

1、顺发煤矿土地复垦静态投资为76.50万元，动态投资为114.49万元，矿山地质环境保护治理工程静态投资为102.22万元，动态投资为132.01万元。顺发煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案静态总投资178.72万元，动态总投资为246.50万元。

2、顺发煤矿复垦责任范围为308.9433hm2，本次拟复垦面积为3.9347 hm2，土地复垦率为1.27%。矿山开采剩余服务年限为16.90年，开采结束后，沉稳期0.6年，结合项目区气候情况，在2038年4月开始进行治理与复垦，恢复治理施工期为0.5年，恢复治理后进行管护，管护期为3年，即本方案适用年限为21年。

3、该矿山评估区重要程度分级为重要区，矿山地质环境条件复杂程度属于中等，矿山生产建设规模分类为小型，矿山地质环境影响评估级别为一级。

4、对项目区的土地利用进行合理布局，全面规划。主要技术措施为表土剥离工程、表土回覆工程、临时建筑物拆除工程、平整工程、植被恢复工程、矿山环境监测与复垦监测及管护工程等。

5、方案符合矿山地质环境保护与土地复垦方案的法律、法规的有关规定，投资结构合理。设计内容能够改善矿山及周边的生态地质环境，经专家审查通过后，作为矿山企业在该矿山生产过程中地质环境保护与土地复垦技术文件是可行的。

6、本方案设计的矿山地质环境保护与土地复垦方案内容、施工条件、工艺简单，易于操作实施。

二、建议

1）矿山企业应对矿山地质环境保护与土地复垦问题发育现状及其以后的发展情况引起足够的重视；

2）矿山生产过程中，当地自然资源局定期到矿区检查方案实施情况。

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3）加大矿区周围绿化程度，尽可能实行“边开采，边治理”，以减轻水土流失，改善生态环境。

4）矿山停采后，矿山企业应严格按矿山地质环境保护与土地复垦方案对矿山环境进行最终治理。

5）在本方案适用期限内，若矿山变更开采范围或改变开采方式，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。

6）矿山在开采过程中，认真做好地质环境监测工作，发现问题及时处理，针对矿山开采可能发生的突发事件制定相应的应急预案，做到防患于未然。

7）矿山开采和生产过程中，要充分考虑矿山地质灾害预测防治内容，严格按照开发利用方案（开采设计）开采，执行有关矿山安全生产的规范、规程和规定。时刻将安全放在第一位，确保生产的安全、正常运行。

8）依据《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》,矿山地质环境保护与土地复垦方案是实施保护、监测、恢复治理矿山地质环境和土地复垦的技术依据之一。本方案不代替工程勘察、治理设计。

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