提高施工质量的针对性措施

提高乡村公路工程建设质量的几点做法

王春贵

近年来，宁河县把乡村公路建设作为推动区域经济快速协调发展、提供载体支撑的重点工程建设之一，周密规划，精心组织，加快建设步伐。全县287个行政村全部实现了村村通公路的目标。截止目前，全县已拥有乡村公路302条，总里程达到473公里，公路网密度达到每百万平方公里46公里，农村的交通环境发生了翻天覆地的变化。但是由于乡村道路设计标准低，路基条件差，年久失修，坑槽连片，破损严重，个别路段已经面目皆非，影响了车辆的正常通行，制约了农村经济的发展。据调查统计，全县473公里乡村公路有270公里需要大修改造，占总里程的57%，维修任务十分艰巨。为了改善农民出行条件，推动农村经济发展，近年我县加大了乡村公路维修的力度，提出：从2004年开始全面启动乡村公路的维修改造工程，争取用三年左右的时间完成270公里的大修任务，以实现乡村公路良性循环。2004年已完成乡村公路大修57条，共80公里，小修60公里。这些道路经市公路局一次验收合格率达到100%，优质品率达到67%。2005年落实大修计划39条，共62.5公里。目前已有12条公路，21公里开工建设。

乡村公路作为一项民心工程，它关系到老百姓切身利益，而工程质量的好坏又直接关系到党和政府的形象。因此，确保乡村公路建设质量非常重要。为了提高工程质量，在工程质量管理方面制定了具体措施，建立了制约机制，进行了有益的探索。

一、强化质量意识是确保工程质量的关键。把好工程质量关，创建优质工程，首先要强化各级领导和施工人员的责任意识，使他们把质量管理放在一切工作的首位。牢固树立“工程质量重于泰山”的思想，在工作中时时刻刻绷紧质量这根弦，打造名牌工程。为了提高各级领导和施工人员的责任意识，在实施乡村公路建设中采取了三项措施。一是落实

责任。县政府成立了以县长为组长的乡村公路建设领导小组，负责全县乡村公路建设维修的组织实施。召开专题会议，明确工作目标，落实责任，明确各乡镇为确保乡村公路大修质量的第一责任人，谁出了问题谁负责。二是强化培训。为了确保工程质量，还专门抽调交通局技术骨干，利用10天的时间对全县乡、村负责同志和施工单位的领导技术人员进行技术培训。深入到施工现场进行观摩，讲解施工工艺，技术规范，质量要求，有针对性的解决在工程管理和施工中可能出现的问题。三是建章立制。为了使质量要求有章可循，根据交通部《公路工程技术规范》和《天津市乡村公路改扩建工程管理办法》，结合实际，研究制定了《宁河县乡村公路改扩建工程实施方案》。对工程的立项、设计、施工、质量、安全等方面都作了明确的规定，对施工队伍资质，建设单位和施工单位签定的工程合同、工程管理协议书、质保金等方面提出了具体要求，从而使这项工作目标明确，管理到位，有章可循。

二、选好施工队伍是确保工程质量的前提。工程质量的好坏与施工队伍的技术水平、施工人员的责任心和施工经验分不开的。因此，一项好的工程，必须有一支好的施工队伍。根据宁河地区土质特点和乡村公路路基条件差、穿村路段多的实际，大面积采用了水泥砼路面。为了使真正具有施工能力的企业参与乡村公路建设，确保工程质量，我们采取三项措施严把施工队伍准入关。一是凡参与乡村公路建设的施工队伍，必须具备三个基本条件：必须具有三级以上的建筑企业资质，必须具备合格的筑路机械设备，必须有较好的修筑水泥路面的业绩。二是在项目的管理上全部实行招投标。为防止出现投标单位借用资质、卖标转包等弄虚作假行为的发生，参加投标的企业必须先交纳5万元的信誉保证金，以确保中标后不出现转包或卖标现象的发生。使那些真正讲信誉、有实力的施工企业参与乡村公路建设。三是狠抓工程合同管理。明确规定，每项工程招标后，中标单位与建设单位要签定《工程合同》，并向建设单位交纳不少于工程总造价10%至20%的质量保证金，对工程竣工后达不到合同规定质量标准的，按《合同》规定扣除中标单位质量保证金，并适当核减工程款。同时建设单位、施工单位、乡镇公路站和乡路办四家共同签定《工程管理合同》，

形成责任明确，指令畅通的管理体系，使工程管理始终处在高效、顺畅、稳定的运作过程中。

三、把好材质关是确保工程质量的基础。一些不讲信誉的企业把追求利润放在第一位，为多赚黑心钱，在工程建设中，购进劣质原材料，造成了豆腐渣工程。因此，在强化质量意识的同时，必须严把材质关，确保工程质量。为此，县交通局下发了《宁河县乡村公路水泥砼路面技术标准》，明确砼路面检验“三要素”，即基层、厚度、水灰地。强调基层石灰土做实，密实度不低于95%，路面水泥砼的浇筑不低于20厘米，砼水灰比及成料必须符合技术规范，每道工序必须按技术规范施工。为了确保建设材料满足工程要求，规定购进的材料，必须出具厂家的质量合格证和试验单。县交通局质量督导组不定期对进场材料进行抽检复试，经检验不合格的材料一律禁止使用。如：修建大北马鞍子路，为了抢工期，他们把不合格的砂子用于路面建设，结果造成路面裂缝超标。县交通局督导组发现后立即勒令将其不合格砂子清除场外，对已浇筑路面做清除处理，有效防止了不合格原材料进入我县乡村公路施工现场，从而确保乡村公路各项工程用上合格材料。

四、建立监督机制是确保工程质量的保障。乡村公路建设，人民群众是直接受益者。为了让出钱的广大村民放心，建立了完善的制约机制，始终把工程质量监督贯穿施工管理的全过程。一是强化社会监督。县交通局从乡村公路建设涉及到的56个村队聘请112名社会监督员参与现场的监督和管理。如，田庄坨路采用的是沥青砼路面，党支部书记王玉清被聘请为监督员。他从工程开工那天起，一直坚守在施工工地。对路基处理、土场的选择、石灰量的投放及拌合、碾压等每道工序，严格监督把关，经技术测试密实度达到了98%以上，路面铺设均符合技术要求。二是利用市场手段进行质量监督。我县乡村公路改扩建任务涉及全县14个乡镇，建设点多、面广、线长，为强化质量监督，县交通局专门从市国腾监理公司聘请了对水泥砼路面有专长技术人员参与质量管理，在施工过程中及时发现和解决在不同路段出现的技术问题。在芦台镇王前路施工过程中，发现浇筑砼路面较好，

但第二天出现不同程度的鸡扑裂痕，通过质检人员认真分析，认为可能是由于水灰配比不合理，塌落度增大造成的。调整了水灰比后浇筑的路面裂痕得到了有效控制。监督工作做到了指导与质量监督结合，收到事半功倍的效果。三是强化局督导组作用。交通局作为政府的职能部门，认真履行乡村公路工程的质量监督的职能。成立了由局长为组长，乡路办、公路科、工程处为成员的乡村公路督导组，强化工程监督和指导。督导组采取定期与不定期相结合的抽检办法，进一步强化工程质量管理。为了完善监督手段，专门购置了水平仪、回弹仪、塌落度仪等检测仪器，随时对工程的各个单位进行质量检测评定，确保了乡村公路建设质量。