建筑施工行业安全风险辨识和管控指导清单

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可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 一、施工准备阶段（1定标签约、2施工组织设计及专项施工方案、3现场围墙与封闭管理、4施工场地、5现场材料、6现场防火、7现场办公与住宿、8生活设施、9分包单位安全管理、10施工人员、11安全生产责任制规章制度和操作规程、12预警机制与应急救援、13安全标志公示标牌） 1) 招标文火灾 1 定标签约 安全要打击 求； 1)招标文件应有安全要求； 3)安全生产资格符合要求； 《建设工程安全生产管理条件内无物体2)承包商近年安全业绩达标； 主要防范措施 依据 号 节/部位 机械4)签订安全管理协议，明确双方安例》国务院国家安全生产监督管理总局研究中心 2

可能

序

场所/环

危险因素

发生的事故类型

2) 承包商伤害 全业绩伤害 不标；

伤害

全责任； 约责任；

理人员及时到位；

8)其他可能存在的管理漏洞。

令第393号 一、十七、十、三十一、二十三条

近年安车辆5)明确甲方、监理、总包、分包违第四、十

达起重6)甲方、监理、总包、分包安全管十八、二

主要防范措施

依据

号 节/部位

3) 安全生高处7)监理方资质、人员资格符合要求； 五、二十产资格坠落 审查不坍塌 严；

其他

国家安全生产监督管理总局研究中心 3

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 4) 未签订伤害 安全管理协议； 5) 未明确甲方、监理、总包、分包方国家安全生产监督管理总局研究中心 4

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 违约责任； 6) 甲方、监理、总包、分包安全管理人员不到位； 国家安全生产监督管理总局研究中心 5

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 7) 监理方资质、人员资格不符合要求； 8) 其他可能存在的管理国家安全生产监督管理总局研究中心 6

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 漏洞。 编制施工物体1 施工组织设计及专项施工方案 施工组织设计2 及专项施工方案 组织设打击 施工方案伤害 应建筑工伤害 及安全技伤害 1）工程项目部在施工前应编制施《建设工程安全生主要防范措施 依据 号 节/部位 计、专项机械工组织设计，施工组织设计应针对产管理条工程特点、施工工艺制定安全技术例》国务院令第393号 第十四一、2）危险性较大的分部分项工程应不符合相车辆措施； 程的特点起重按规定编制安全专项施工方案，专十六条 项施工方案应有针对性，并按有关《危险性国家安全生产监督管理总局研究中心 7

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 术措施规坍塌 范要求 触电 坠落 窒息 火灾 伤害 规定进行设计计算； 3）超过一定规模危险性较大的分对专项施工方案进行论证； 较大的分部分项工理办法》（建质主要防范措施 依据 号 节/部位 高处部分项工程，施工单位应组织专家程安全管中毒4）施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部门审核，施工单〔2009〕87位技术负责人、监理单位项目总监号）第五、十二条条 5）工程项目部应按施工组织设计、《建筑施其他批准； 国家安全生产监督管理总局研究中心 8

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 专项施工方案组织实施。 工安全技术统一规范2013) 第1.0.6条 现场围现场围坍塌 3 墙与封挡、封闭火灾 闭管理 1 现场围挡 1）市区主要路段的工地应设置高《建筑施工安全技术统一规》(GB50870-主要防范措施 依据 号 节/部位 管理、不物体度不小于2.5m 的封闭围挡； 国家安全生产监督管理总局研究中心 9

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 符合要打击 求。 伤害 伤害 2）一般路段的工地应设置高度不3）围挡应坚固、稳定。 2 封闭管理 1）施工现场进出口应设置大门，并应设置门卫值班室； 2）应建立门卫职守管理制度，并应配备门卫职守人员； 国家安全生产监督管理总局研究中心 10

号 节/部位 主要防范措施 依据 范2013) 》车辆小于1.8m 的封闭围挡； 其他 (GB50870-第3.1.1、3.1.2、3.1.4条 《建筑施工企业安全生产管

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 3）施工人员进入施工现场应佩戴工作卡； 4）施工现场出入口应标有企业名称或标识，并应设置车辆冲洗设施。 4 施工场地 化； 车辆1）施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理； 2）施工现场道路应畅通，路面应火灾 道路未硬伤害 理规范》GB50656-2011 《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T188-主要防范措施 依据 号 节/部位 随处吸物体平整坚实； 国家安全生产监督管理总局研究中心 11

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 烟； 打击 伤害 3）施工现场应有防止扬尘措施； 2009 第4.2.1条 《建筑拆全技术规》JGJ147-2016 第2.0.3、排水通畅无积水； 废水污染环境的措施； 严禁随意吸烟。 5 现场材材料、构火灾 料 件堆码混爆炸 1）建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放； 其他4）施工现场应设置排水设施，且主要防范措施 依据 号 节/部位 5）施工现场应有防止泥浆、污水、除工程安6）施工现场应设置专门的吸烟处，范国家安全生产监督管理总局研究中心 12

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 乱； 物品未分类存放或措施失效； 物体2）材料应码放整齐，并应标明名称、规格等； 防锈蚀、防雨等措施； 4）建筑物内施工垃圾的清运，严禁随意抛掷； 用库房内，并应制定防火措施。 6 现场防1、临建用火灾 6.0.1条 《建设工场消防安全技术规范—2011 》易燃易爆打击 主要防范措施 依据 号 节/部位 3）施工现场材料码放应采取防火、程施工现5）易燃易爆物品应分类储藏在专GB507201）施工现场应建立消防安全管理 国家安全生产监督管理总局研究中心 13

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 火 房材料不符合要求，存在火灾隐患； 2、明火作业管控失效； 3、消防设制度、制定消防措施； 2）施工现场临时用房和作业场所的防火设计应符合规范要求； 3）施工现场应设置消防通道、消防水源，并应符合规范要求； 4）施工现场灭火器材应保证可靠《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2013 主要防范措施 依据 号 节/部位 有效，布局配置应符合规范要求； 5）明火作业应履行动火审批手续，《建筑施配备动火监护人员。 工安全检国家安全生产监督管理总局研究中心 14

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 施失效； 1、未隔离现场办现场办7 公与住宿 公区、物火灾 料存放触电 区，管理伤害 混乱； 2、乱拉查标准》1）施工作业、材料存放区与办公、JGJ59-201生活区应划分清晰，并应采取相应1,3.2 的隔离措施； 2）在施工程、伙房、库房不得兼 《建设工程施工现主要防范措施 依据 号 节/部位 区、生活其他做宿舍； 3）宿舍、办公用房的防火等级应场消防安全技术规符合规范要求； 4）宿舍应设置可开启式窗户，床范》国家安全生产监督管理总局研究中心 15

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 电线，滥用用电设施； 铺不得超过2 层，通道宽度不应小GB50720于0.9m； 5）宿舍内住宿人员人均面积不应小于2.5 ㎡，且不得超过16 人； 实安全用电制度和责任。 8 生活设施 1、食堂食物1）食堂必须有卫生许可证，炊事不符合要中毒 求； 火灾 人员必须持身体健康证上岗 2）应建立卫生责任制度并落实到—2011 《施工现电安全技术规范》JGJ46-2012 主要防范措施 依据 号 节/部位 6）按JGJ46要求配置场所用电并落场临时用国家安全生产监督管理总局研究中心 16

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 2、食品爆炸 类卫生控伤害 3、液化窒息 气漏气、触电 使用不符 合要求； 4、淋浴人； 害场所等污染源的距离应符合规4）食堂的卫生环境应良好，且应 工现场环境与卫生标准》苍蝇、鼠机械3）食堂与厕所、垃圾站、有毒有《建筑施制失效； 中毒范要求； 主要防范措施 依据 号 节/部位 配备必要的排风、冷藏、消毒、防JGJ146-20鼠、防蚊蝇等设施、炊事机械安全13 防护有效； 5）液化气瓶使用应符合要求，有 《建筑施国家安全生产监督管理总局研究中心 17

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 器缺防护措施。 防漏气措施，单独设置存放间，存工安全检放间应通风良好并严禁存放其它物品； 6）厕所必须符合卫生要求； 7）淋浴室有防滑、防煤气中毒、防触电措施。 分包单1、分包物体1）总包单位应对承揽分包工程的《建筑施9 位安全单位资打击 管理 分包单位进行资质、安全生产许可工企业安全生产管质、相关机械证和相关人员安全生产资格的审查标准》JGJ59-2011,3.2 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 18

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 人员资格伤害 求； 伤害 查； 包合同时，应签订安全生产协议书，明确双方的安全责任； 3）分包单位应按规定建立安全机理规范》GB50656-2011 《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011 不符合要起重2）当总包单位与分包单位签订分2、未明坍塌 确双方安触电 3、未配坠落 备专兼职火灾 安全员； 国家安全生产监督管理总局研究中心 19

号 节/部位 主要防范措施 依据 全责任； 高处构，配备专职安全员。

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 第3.1.4条 管理人坍塌 员、作业触电 人员不具火灾 10 员 格，不熟打击 定和安全伤害 持证上岗 1）从事建筑施工的项目经理、专《建筑施工企业安主要防范措施 依据 号 节/部位 职安全员和特种作业人员，必须经全生产管相应资格证书，方可上岗作业； GB50656-2011 《建筑施施工人备相关资物体行业主管部门培训考核合格，取得理规范》悉相关规机械2）项目经理、专职安全员和特种要求，因起重 作业人员等相关人员应持证上岗。 国家安全生产监督管理总局研究中心 20

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 人的不安伤害 生事故。 坠落 窒息 伤害 安全教育培训 训制度； 工安全检查标准》JGJ59-2011 全行为发高处1）工程项目部应建立安全教育培中毒2）施工人员入场时，工程项目部主要防范措施 依据 号 节/部位 应组织进行以国家安全法律法规、第3.1.3、规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核并持续进行安全教育培训、 其他企业安全制度、施工现场安全管理3.1.4条 国家安全生产监督管理总局研究中心 21

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 安全技术交底； 3）当施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，应进行安全教育培训； 4）施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和考核。 安全生项目部未坍塌 11 产责任落实安全触电 制 生产责任火灾 1）工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制； 《建筑施工企业安全生产管主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 22

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 规章制制，未建物体2）安全生产责任制应经责任人签理规范》度和操立符合法打击 作规程 求的规章伤害 工过程中伤害 存在风坠落 险。 字确认； 度和各工种安全技术操作规程； GB50656-2011 《施工企业安全生准010 》律法规要机械3）工程项目部应制定相关规章制制度，施起重4）工程项目部应制定以伤亡事故管理混乱高处主要内容的安全生产管理目标； 5）应建立对安全生产责任制和责中毒任目标的考核制度； 主要防范措施 依据 号 节/部位 控制、现场安全达标、文明施工为产评价标JGJ/T77-2国家安全生产监督管理总局研究中心 23

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 窒息 伤害 6）按考核制度，对项目管理人员《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011, 第3.1节 预警机12 制 与应急1、未对重坍塌 监控、监坠落 1）工程项目部应针对工程施工特2）对重大危险源制定专项施工方《建筑基坑工程监测技术规大危险源高处点、进度，辨识重大危险源； 其他定期进行考核。 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 24

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 救援 测和预警； 物体案和应急救援预案； 打击 3）对基坑、脚手架、模板、起重位、环节建立定期监测和预警机4）落实岗位责任制、落实定期检查预警机制； 测设备及时对位移量、垂直度偏范009 《建筑施工安全检查标准》1, 》GB50497-2主要防范措施 依据 号 节/部位 2、对重大起重设备等易发生重大安全事故的部危险源监伤害 失效； 3、缺应急救援措施。 伤害 控、监测其他制，明确预警值、报警值； 5）运用测量仪、电子控制仪等监JGJ59-201国家安全生产监督管理总局研究中心 25

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 差、塔吊安全状态等实施监控； 6）施工现场应建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进行应急救援演练； 7）按应急救援预案要求，应配备有效应急救援器材和设备。 安全标施工现场物体1安全标志 13 志、公示入口处、打击 标牌 1）施工现场入口处及主要施工区《建筑施工安全检第3.1.3.6条 主要防范措施 依据 号 节/部位 主要施工机械域、危险部位应设置相应的安全警查标准》国家安全生产监督管理总局研究中心 26

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 区域、危伤害 设置相应伤害 示标志、伤害 盲目进入坠落 造成伤害。 触电 火灾 示标志牌； 图； 变化，调整安全标志牌设置； 示牌。 2 公示标牌 JGJ59-2011, 第3.1.4、3.2.4条 险部位未车辆2）施工现场应绘制安全标志布置的安全警起重3）应根据工程部位和现场设施的告知牌，高处4）施工现场应设置重大危险源公主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 27

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 其他1）大门口处应设置公示标牌，主伤害 要内容应包括：工程概况牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督电话牌、施工现场总平面图； 2）标牌应规范、整齐、统一； 3）施工现场应有安全标语； 4）应有宣传栏、读报栏、黑板报。 二、基坑工程（1基坑开挖、2基坑支护、3基坑降排水、4基坑监测与预警、5基国家安全生产监督管理总局研究中心 28

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 坑边载荷安全防护、6基坑支撑拆除、7基坑作业环境 未制定方案或未按方案要求1 基坑开开挖； 挖 基坑支护强度不够、提前开挖； 坍塌 开挖深度超过5m的基坑土方开挖、《危险性支护、降水工程或开挖深度虽未超较大的分过5m但地质条件、周围环境复杂的部分项工基坑土方开挖、支护、降水工程专程安全管项施工方案，应组织专家进行论证； 1）基坑支护结构必须在达到设计理办法》建质〔2009〕87号 附件二第主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 29

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 未分层分段开挖。 要求的强度后，方可开挖下层土方，严禁提前开挖和超挖； 2）基坑开挖应按设计和施工方案3）基坑开挖应采取措施防止碰撞土土层； 应采取铺设渣土或砂石等硬化措国家安全生产监督管理总局研究中心 30

号 节/部位 主要防范措施 依据 一条 《建筑基坑支护技JGJ120-20 工土石方的要求，分层、分段、均衡开挖； 术规程》支护结构、工程桩或扰动基底原状12，3.7 4）当采用机械在软土场地作业时，《》建筑施

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 施。 工程安全技术规范》 JGJ180-2009 《建筑施工安全检查标准》JGJ59-201国家安全生产监督管理总局研究中心 31

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 1, 3.11.3 未制定方案或未按2 基坑支护 方案要求支护，支坍塌 护结构选型不合理、缺基1）人工开挖的狭窄基槽，开挖深采取支护措施； 地下水的自然放坡的坡率应符合规范要求； 《建筑基术规程》12，3.3 度较大并存在边坡塌方危险时，应坑支护技2）地质条件良好、土质均匀且无JGJ120-20主要防范措施 依据 号 节/部位 3）基坑支护结构应符合设计要求； 《建筑施国家安全生产监督管理总局研究中心 32

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 坑支护防碰撞措施。 4）基坑支护结构水平位移应在设计允许范围内。 工安全检查标准》JGJ59-2011, 3.11.3 3 基坑降排水 未制定方案或未按坍塌 方案要求 1）基坑底四周应按专项施工方案《建筑基坑支护技主要防范措施 依据 号 节/部位 设排水沟和集水井，并应及时排除术规程》国家安全生产监督管理总局研究中心 33

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 降排水，基坑积水。 积水； 2）当基坑开挖深度范围内有地下JGJ120-2012， 主要防范措施 依据 号 节/部位 水时，应采取有效的降排水措施； 3.8 3）基坑边沿周围地面应设排水沟； 放坡开挖时，应对坡顶、坡面、坡《建筑施脚采取降排水措施。 工安全检查标准》JGJ59-2011, 国家安全生产监督管理总局研究中心 34

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 3.11 未按要求监测基基坑监坑、对监4 测与预测的报警坍塌 警 数值未及时报告；忽视事故1）基坑开挖前应编制监测方案， 明确监测项目、监测报警值、监测《建筑基方法和监测点的布置、监测周期等坑工程监内容； 2）监测的时间间隔应根据施工进时，应加密观测次数； 测技术规范》 009 主要防范措施 依据 号 节/部位 度确定。当监测结果变化速率较大GB50497-2国家安全生产监督管理总局研究中心 35

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 征兆。 3）基坑开挖监测工作中，应根据设计要求提交阶段性监测报告； 《建筑施查标准》JGJ59-2011, 3.11 5 基坑边基坑边载载荷、 荷不符合坍塌 基坑边荷载 1）基坑边堆置土、料具等荷载应《建筑基坑支护技主要防范措施 依据 号 节/部位 及时报告预警值、以利及时整改。 工安全检国家安全生产监督管理总局研究中心 36

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 安全防要求； 护 防护不到位存在坍塌风险。 在基坑支护设计允许范围内； 2）施工机械与基坑边沿的安全距离应符合设计要求。 安全防护 术规程》JGJ120-2012，3.7 主要防范措施 依据 号 节/部位 1）开挖深度超过2m 及以上的基坑《建筑施周边必须安装防护栏杆，防护栏杆工安全检的安装应符合规范要求； 2）基坑内应设置供施工人员上下的专用梯道。梯道应设置扶手栏国家安全生产监督管理总局研究中心 37

查标准》JGJ59-2011,

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 杆，梯道的宽度不应小于1m，梯道3.11 搭设应符合规范要求； 3）降水井口应设置防护盖板或围栏，并应设置明显的警示标志。 1）基坑支撑结构的拆除方式、拆6 基坑支撑拆除 拆除顺序坍塌 求 打击 除顺序应符合专项施工方案的要2）当采用机械拆除时，施工荷载应小于支撑结构承载能力； 国家安全生产监督管理总局研究中心 38

号 节/部位 主要防范措施 依据 《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011, 不符合要物体求；

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 3）人工拆除时，应按规定设置防护设施； 4）当采用爆破拆除、静力破碎等拆除方式时，必须符合国家现行相关规范的要求。 7 业环境 有限空淹溺 1）基坑内土方机械、施工人员的安全距离应符合规范要求； 《打桩设备安全规范》基坑作间、有毒坍塌 3.11 主要防范措施 依据 号 节/部位 有害缺氧中毒2）在电力、通信、燃气、水管道国家安全生产监督管理总局研究中心 39

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 环境作窒息 业； 自然灾害大雨大水流入基坑、地下室。 国家安全生产监督管理总局研究中心 40

号 节/部位 主要防范措施 依据 线2m 范围内挖土时，应采取安全GB22361-2保护措施，并设专人监护； 3）施工作业区采光良好； 4）属于有限空间作业应保持良好通风，符合有限空间作业规定； 5）自然灾害大雨天气洪水流入基险。 008 《缺氧危险作业安全规程》2006 坑、地下室时，应有序组织排洪抢GB8958－

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011, 3.11 三、施工用电（1外电保护、2接地与接零保护系统、3配电线路、4配电箱与开关箱、5配电室与配电装置、6现场照明） 1 外电保外电线路触电 1）外电线路与在建工程及脚手架、《建筑施主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 41

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 护 与在建工火灾 架、起重打击 内机动车伤害 道的安全距离不符合规范要求。 起重机械、场内机动车道的安全距工安全检查标准》2）当安全距离不符合规范要求时，JGJ59-201悬挂明显的警示标志； 3.14 程脚手物体离应符合规范要求； 主要防范措施 依据 号 节/部位 机械、场其他必须采取绝缘隔离防护措施，并应1, 3）防护设施与外电线路的安全距离 应符合规范要求，并应坚固、稳定； 《施工现4）外电架空线路正下方不得进行施场临时用工、建造临时设施或堆放材料物品。 电安全技国家安全生产监督管理总局研究中心 42

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 术规范》JGJ46-2012,4.1 《建设工程施工现场供用电安全规范》 GB50194-2国家安全生产监督管理总局研究中心 43

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 014，7.5 接地与2 接零保护系统 配电系统未采用零保护。 TN-S 接触电 1）施工现场专用的电源中性点直接《建筑施接地的低压配电系统应采用TN-S 工安全检接零保护系统； 两种保护系统； 查标准》1, 2）施工现场配电系统不得同时采用JGJ59-2013）保护零线应由工作接地线、总配3.14 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 44

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 电箱电源侧零线或总漏电保护器电 源零线处引出， 线连接； 场临时用电气设备的金属外壳必须与保护零《施工现4）保护零线应单独敷设，线路上严电安全技禁装设开关或熔断器，严禁通过工术规范》作电流； 和颜色标记应符合规范要求； 国家安全生产监督管理总局研究中心 45

号 节/部位 主要防范措施 依据 JGJ46-2015.1、5.2、5）保护零线应采用绝缘导线，规格2,

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 6）TN 系统的保护零线应在总配电5.3、5.4 箱处、配电系统的中间处和末端处 做重复接地； 7) 接地装置的接地线应采用2 根电气连接。接地 《建设工场供用电主要防范措施 依据 号 节/部位 及以上导体，在不同点与接地体做程施工现体应采用角钢、钢管或光面圆钢； 安全规范》 8）工作接地电阻不得大于4Ω，重GB50194-2复接地电阻不得大于10Ω； 国家安全生产监督管理总局研究中心 46

014，8

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 9）施工现场起重机、物料提升机、 施工升降机、脚手架应按规范要求采取防雷措施， 防雷装置的冲击接地电阻值不得大于30Ω； 10）做防雷接地机械上的电气设备，保护零线必须同时做重复接地。 3 配电线配电线路触电 1）线路及接头应保证机械强度和绝《建筑施主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 47

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 路 敷设、接火灾 保护不符伤害 合要求，绝缘失效。 缘强度； 截面应满足线路负荷电流； 工安全检JGJ59-201头、线路其他2）线路应设短路、过载保护，导线查标准》3）线路的设施、材料及相序排列、1, 档距、与邻近线路或固定物的距离3.14 应符合规范要求； 4) 电缆应采用架空或埋地敷设并或沿脚手架、树木等敷设； 国家安全生产监督管理总局研究中心 48

号 节/部位 主要防范措施 依据 场临时用应符合规范要求，严禁沿地面明设《施工现

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 5) 电缆中必须包含全部工作芯线定接用； 度不得小于2.5m。 电安全技JGJ46-201 《建设工程施工现场供用电国家安全生产监督管理总局研究中心 49

号 节/部位 主要防范措施 依据 和用作保护零线的芯线，并应按规术规范》6）室内非埋地明敷主干线距地面高2,7

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 安全规范》 GB50194-2014，7 箱内配置配电箱不符合要4 与开关求、或保触电 箱 护失效、存在触电1）施工现场配电系统应采用三级配《建筑施电、二级漏电保护系统，用电设备工安全检必须有各自专用的开关箱，做到“”查标准》一机一箱一闸一漏“”保护； JGJ59-2012）箱体结构、箱内电器设置及使用1, 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 50

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 风险。 应符合规范要求； 3.14 3）配电箱必须分设工作零线端子板 和保护零线端子板，保护零线、工《施工现作零线必须通过各自的端子板连接； 场临时用电安全技主要防范措施 依据 号 节/部位 4）总配电箱与开关箱应安装漏电保术规范》护器，漏电保护器参数应匹配并灵JGJ46-201敏可靠； 2,8 5）箱体应设置系统接线图和分路标 国家安全生产监督管理总局研究中心 51

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 记，并应有门、锁及防雨措施； 应符合规范要求； 《建设工场供用电6）箱体安装位置、高度及周边通道程施工现7）分配箱与开关箱间的距离不应超安全规范》 过30m,开关箱与用电设备间的距离GB50194-2不应超过3m。 5 配电室配电室耐触电 014，6.3、6.4 1）配电室的建筑耐火等级不应低于《建筑施主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 52

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 与配电火等级低火灾 装置 于三级、仪表失效、 备用发电机组未与外电线路联锁、缺防护措三级，配电室应配置适用于电气火工安全检灾的灭火器材； 规范要求； 置应符合规范要求； 联锁； 查标准》1, 场临时用2）配电室、配电装置的布设应符合JGJ59-2013）配电装置中的仪表、电器元件设3.14 4）备用发电机组应与外电线路进行《施工现5）配电室应采取防止风雨和小动物电安全技主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 53

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 施。 侵入的措施； 电平面图和系统图。 术规范》2,6 《建设工程施工现场供用电安全规范》 GB50194-2国家安全生产监督管理总局研究中心 54

号 节/部位 主要防范措施 依据 6）配电室应设置警示标志、工地供JGJ46-201

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 014， 6.1、6.2 1）照明用电应与动力用电分设； 《建筑施照明配置6 现场照明 不符合要求，存在触电 触电风险。 2）地下室、潮湿场所、手持照明灯工安全检应采用安全电压供电； 离变压器； 查标准》1, 3）照明变压器应采用双绕组安全隔JGJ59-2014）灯具金属外壳应接保护零线； 3.14 5）灯具与地面、易燃物间的距离应 国家安全生产监督管理总局研究中心 55

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 符合规范要求； 应符合规范要求； 7) 施工现场应按规范要求配备应急照明。 《施工现电安全技术规范》JGJ46-2012, 5.1、5.2、5.3、5.4 国家安全生产监督管理总局研究中心 56

号 节/部位 主要防范措施 依据 6）照明线路和安全电压线路的架设场临时用

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 《建设工程施工现场供用电安全规范》 GB50194-2014，8 四、模板工程（1超规模模板支架、2支架基础、3杆件连接、4支架稳定与预警、5支座与托撑、6模板支架拆除、7模板构配件材质） 国家安全生产监督管理总局研究中心 57

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 超规模模超规模 1 模板支架 板支架方案未经专坍塌 《危险性较大的分超规模模板工程：包括滑模、爬部分项工模、飞模工程。混凝土模板支撑工程安全管主要防范措施 依据 号 节/部位 物体程：搭设高度8m及以上；搭设跨度理办法》建家论证，218m及以上，施工总荷载15kN/m打击 质〔2009〕存在风及以上；集中线荷载20kN/m2及以87号附件险。 上。承重支撑体系：用于钢结构安二第二条 装等满堂支撑体系，承受单点集中《建筑施国家安全生产监督管理总局研究中心 58

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 荷载700Kg以上的专项施工方案应工安全检按规定组织专家论证。 查标准》JGJ59-2011 第3.12.3条 支架基2 支架基础、底部础 设置不符合要求。 坍塌 物体打击 1）基础应坚实、平整，承载力应符 合设计要求，并应能承受支架上部《建筑施全部荷载； 工扣件式2）底部应按规范要求设置底座、垫钢管脚手主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 59

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 板，垫板规格应符合规范要求； 应符合规范要求； 通； 架安全技JGJ130—27.2、7.3 3）支架底部纵、横向扫地杆的设置术规范》4）基础应设排水设施，并应排水畅011，7.1、5）当支架设在楼面结构上时，应对 楼面结构强度进行验算，必要时应《建筑施对楼面结构采取加固措施。 国家安全生产监督管理总局研究中心 60

号 节/部位 主要防范措施 依据 工安全检查标准》

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 JGJ59-2011, 3.12.3 1）立杆应采用对接、套接或承插式 杆件连3 接 杆件连接不符合要求； 连接方式，并应符合规范要求； 《建筑施2）水平杆的连接应符合规范要求； 工模板安3）当剪刀撑斜杆采用搭接时，搭接全技术规长度不应小于1m； 范》4）杆件各连接点的紧固应符合规范JGJ162-20国家安全生产监督管理总局研究中心 61

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 要求。 08 建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011, 3.12.4 4 支架稳 坍塌 1） 当支架高宽比大于规定值时，《建筑施主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 62

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 定与预缺连墙物体应按规定设置连墙杆或采用增加架工模板安警 杆、架体打击 基础出现沉降 体宽度的加强措施； 撑点的长度应符合规范要求； 3）浇筑混凝土时应对架体基础沉架体变形应在规定允许范围内。 搭设完应及时检查与验收 国家安全生产监督管理总局研究中心 63

号 节/部位 主要防范措施 依据 全技术规》JGJ162-2008 《建筑施工扣件式钢管脚手2）立杆伸出顶层水平杆中心线至支范降、架体变形进行监控，基础沉降、

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 可调底座、托撑5 支座与托撑 不匹配或坍塌 母配合长打击 度不符合要求。 架安全技术规范》JGJ130—2主要防范措施 依据 号 节/部位 可调底座、托撑螺杆直径应与立杆011，7.1、内径匹配，配合间隙应符合规范要7.2、7.3、8 2）螺杆旋入螺母内长度不应少于5 《建筑施工安全检倍的螺距。 查标准》螺杆与螺物体求； 国家安全生产监督管理总局研究中心 64

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 JGJ59-2011, 3.12 混凝土强6 模板支架拆除 度未达要坍塌 拆除支架，或拆打击 1）支架拆除前结构的混凝土强度应 达到设计要求； 设专人监护。 《建筑施钢管脚手架安全技主要防范措施 依据 号 节/部位 求，提前物体2）支架拆除前应设置警戒区，并应工扣件式国家安全生产监督管理总局研究中心 65

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 除时无监护。 术规范》JGJ130—2011， 7.4 模板构7 配件材质 模板构配坍塌 合格，弯坠落 1）钢管壁厚应符合规范要求； 规范要求； 《建筑施全技术规》件材质不高处2）构配件规格、型号、材质应符合工模板安曲、变形、物体3）杆件弯曲、变形、锈蚀量应在规范主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 66

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 锈蚀超范打击 围。 范允许范围内。 JGJ162-2008 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130—2国家安全生产监督管理总局研究中心 67

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 011， 3、4、5、6 《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011, 3.12 国家安全生产监督管理总局研究中心 68

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 五、脚手架工程（1脚手架专项施工方案、2脚手架搭设人员、3脚手架搭设安全交底与检查验收、4脚手架构配件材质脚手板、5脚手架架体基础与架体稳定性、6脚手架架体防护、7扣件式钢管脚手架、8门式钢管脚手架、8碗口式钢管脚手架、10承插型盘口式钢管脚手架、11满堂脚手架、12悬挑式脚手架、13附着式脚手架、14高处作业吊篮） 脚手架无方案、高处超规模脚手架工程： 专项施未执行方坠落 1 工方案C案或方案坍塌 模方案 定； 打击 《危险性搭设高度50m及以上落地式钢管脚较大的分手架工程；提升高度150m及以上附部分项工体高度20m及以上悬挑式脚手架工理办法》建主要防范措施 依据 号 节/部位 及超规不符合规物体着式整体和分片提升脚手架工程；程安全管国家安全生产监督管理总局研究中心 69

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 超规模方案未经专家论证 程。 1）架体搭设应编制专项施工方案，结构设计应进行计算，并按规定进行审核、审批； 2）当架体搭设超过规范允许高度时，应组织专家对专项施工方案进行论证。 国家安全生产监督管理总局研究中心 70

号 节/部位 主要防范措施 依据 质〔2009〕87号 附件二第四条 《建筑施工安全检查标准》JGJ59-201

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 1 第3.3、3.4、3.5、3.6、3.7条 无证上脚手架岗、未正2 搭设人确佩戴个员 体防护用品、违章1、脚手架搭设人员应按国家标准高处要求取证上岗； 坠落 2、搭设脚手架人员必须佩戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》国主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 71

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 作业 家安全生产监督管理总局令第30号 脚手架未对架体高处1）架体搭设前应进行安全技术交搭设安搭设人员坠落 3 全交底进行安全坍塌 验收 对架体进打击 底，并应有文字记录； 《建筑施工扣件式架安全技主要防范措施 依据 号 节/部位 2）当架体分段搭设、分段使用时，钢管脚手3）搭设完毕应办理验收手续，验收术规》与检查交底、未物体应进行分段验收； 国家安全生产监督管理总局研究中心 72

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 行检查验收 应有量化内容并经责任人签字确认。 JGJ130-2011,8、9.0.3 《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011, 3.3、3.4、国家安全生产监督管理总局研究中心 73

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 3.5、3.6、3.7、3.8、3.9 1、构配脚手架件材质不4 构配件合格； 材质及2、脚手脚手板 板材质不符合要坍塌 高处坠落 物体打击 1、构配件材质 1）钢管壁厚应符合规范要求； 规范要求； 规范允许范围内。 《建筑施工安全检JGJ59-2013.3、3.4、主要防范措施 依据 号 节/部位 2）构配件规格、型号、材质应符合查标准》3）构配件弯曲、变形、锈蚀量应在1, 国家安全生产监督管理总局研究中心 74

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 求。 2、 脚手板 求； 3.5、3.6、3.7、3.8 《建筑施主要防范措施 依据 号 节/部位 1）脚手板材质、规格应符合规范要 2）脚手板应铺设严密、平整、牢固； 工扣件式3）挂扣式钢脚手板的挂扣必须完全钢管脚手挂扣在水平杆上，挂钩应处于锁住架安全技状态 术规范》JGJ130—2国家安全生产监督管理总局研究中心 75

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 011， 3、4、5、6 《建筑施工门式钢管脚手架安全技术 规范》JGJ128-20国家安全生产监督管理总局研究中心 76

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 10,3 1、架体脚手架基础不稳坍塌 架体基固、不符高处5 础与架合要求； 坠落 体稳定2、架体物体性 稳定性不打击 可靠； 1、 立杆基础 《建筑施1）立杆基础应按方案要求平整、夯工安全检实，并应采取排水措施，立杆底部查标准》设置的垫板、底座应符合规范要求； JGJ59-2012）架体应在距立杆底端高度不大于1, 200mm 处设置纵、横向扫地杆，并3.3、3.4、应用直角扣件固定在立杆上，横向3.5、3.6、扫地杆应设置在纵向扫地杆的下3.7、3.8 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 77

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 方。 2、架体稳定 要求； 《建筑施工扣件式架安全技主要防范措施 依据 号 节/部位 1）架体与建筑结构拉结应符合规范钢管脚手2）连墙件应从架体底层第一步纵向术规范》水平杆处开始设置，当该处设置有JGJ130—2困难时应采取其它可靠措施固定； 011， 3）对搭设高度超过24m 的双排脚3、5、6、7 国家安全生产监督管理总局研究中心 78

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 手架，应采用刚性连墙件与建筑结 构可靠拉结。 《建筑施4）架体剪刀撑斜杆与地面夹角应在工门式钢45°～60°之间，应采用旋转扣件管脚手架与立杆固定，剪刀撑设置应符合规安全技术 范要求； 要求； 规范》10,5、6、7 5）架体立杆的垂直偏差应符合规范JGJ128-206）交叉支撑的设置应符合规范要 国家安全生产监督管理总局研究中心 79

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 求。 1、架体防护 1、架体防护缺失； 2、层间防护缺失。 高处坠落 物体打击 闭，网间连接应严密； 杆； 3）作业层外侧应设置高度不小于180mm 的挡脚板。 2、层间防护 国家安全生产监督管理总局研究中心 80

号 节/部位 主要防范措施 依据 《建筑施查标准》1, 3.3、3.4、3.5、3.6、3.7、3.8、1）架体外侧应采用密目式安全网封工安全检2）作业层应按规范要求设置防护栏JGJ59-201脚手架6 架体防护

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 1）作业层脚手板下应采用安全平网3.9 兜底，以下每隔10m 应采用安全平 网封闭； 采用脚手板或安全平网封闭。 《建筑施钢管脚手架安全技术规范》JGJ130—2011， 国家安全生产监督管理总局研究中心 81

号 节/部位 主要防范措施 依据 2）作业层里排架体与建筑物之间应工扣件式

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 9 《建筑施工门式钢管脚手架安全技术 规范》JGJ128-2010,8 国家安全生产监督管理总局研究中心 82

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 1、杆件间距与剪刀撑连接不坍塌 扣件式符合要7 钢管脚求； 手架 2、横向水平杆设置不符合坠落 打击 1、杆件间距与剪刀撑 《建筑施1）架体立杆、纵向水平杆、横向水工安全检平杆间距应符合设计和规范要求； 查标准》符合规范要求； 与架体杆件的固定应符合规范要求。 1, 《建筑施工扣件式高处2）纵向剪刀撑及横向斜撑的设置应JGJ59-201物体3）剪刀撑杆件的接长、剪刀撑斜杆3.3 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 83

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 要求； 3、杆件连接不符合要求； 2、横向水平杆设置 钢管脚手1）横向水平杆应设置在纵向水平杆架安全技与立杆相交的主节点处，两端应与术规范》纵向水平杆固定； 加设置横向水平杆； 3）单排脚手架横向水平杆插入墙内不应小于180mm。 JGJ130-202）作业层应按铺设脚手板的需要增11，6、7 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 84

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 3、杆件连接 1）纵向水平杆杆件宜采用对接，若采用搭接，其搭接长度不应小于1m，且固定应符合规范要求； 2）立杆除顶层顶步外，不得采用搭接； 3）扣件紧固力矩不应小于40N·m，且不应大于65N·m。 8 门式钢架体杆件坍塌 杆件锁臂 《建筑施主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 85

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 管脚手与锁臂连高处1）架体杆件、锁臂应按规范要求进工安全检架 接失效 坠落 打击 行组装； 杆； 件相匹配。 查标准》1, 《建筑施工门式钢管脚手架国家安全生产监督管理总局研究中心 86

号 节/部位 主要防范措施 依据 物体2）应按规范要求设置纵向水平加固JGJ59-2013）架体使用的扣件规格应与连接杆3.4

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 安全技术 规范》JGJ128-2010，6.2 碗口式杆件连接9 钢管脚处未安装手架 锁件 坍塌 坠落 杆件锁件 合设计和规范要求； 《建筑施查标准》高处1）架体立杆间距、水平杆步距应符工安全检物体2）应按专项施工方案设计的步距在JGJ59-201主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 87

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 打击 立杆连接碗扣节点处设置纵、横向1, 水平杆并连接限位锁； 顶部24m 以下的连墙件层应设置水平斜杆，并应符合规范要求； 要求。 3.5 工碗扣式钢管脚手术规范》JGJ166-2008 国家安全生产监督管理总局研究中心 88

号 节/部位 主要防范措施 依据 3）当架体搭设高度超过24 m 时，《建筑施4）架体组装及碗扣紧固应符合规范架安全技

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 杆件设置 承插型杆件设置10 盘口式不符合要钢管脚求 手架 坍塌 高处坠落 物体打击 合设计和规范要求； 《建筑施查标准》1）架体立杆间距、水平杆步距应符工安全检2）应按专项施工方案设计的步距在JGJ59-201立杆连接插盘处设置纵、横向水平1, 杆； 3.6 3）当双排脚手架的水平杆层未设挂 扣式钢脚手板时，应按规范要求设《建筑施国家安全生产监督管理总局研究中心 89

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 置水平斜杆。 工承插型盘扣式钢管支架安全技术规范》JGJ231-2010，7、8 11 满堂脚1、未按坍塌 手架 1 、架体稳定 《建筑施要求设置高处1）架体四周与中部应按规范要求设工安全检主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 90

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 剪刀撑或坠落 斜杆； 2、杆件间距、杆件节点锁件不符合要求。 打击 置竖向剪刀撑或专用斜杆； 撑或水平斜杆； 查标准》1, 物体2）架体应按规范要求设置水平剪刀JGJ59-2013）当架体高宽比大于规范规定时应3.7 按规范要求与建筑结构拉结或采取《建筑施增加架体宽度、设置钢丝绳张拉固工扣件式定等稳定措施。 2、 杆件锁件 国家安全生产监督管理总局研究中心 91

号 节/部位 主要防范措施 依据 钢管脚手架安全技术规

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 1）架体立杆件间距，水平杆步距应范》JGJ130 符合设计和规范要求； 《建筑施2）杆件的接长应符合规范要求； 工门式钢3）架体搭设应牢固，杆件节点应按管脚手架规范要求进行紧固。 安全技术规范》JGJ128 《建筑施工碗扣式国家安全生产监督管理总局研究中心 92

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 钢管脚手架安全技术规范》JGJ166 《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规国家安全生产监督管理总局研究中心 93

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 范》JGJ231 1、悬挑端长度 1 悬挑钢梁 1）钢梁截面尺寸应经设计计算确《建筑施工安全检JGJ59-2013.8 钢梁锚固 12 悬挑式脚手架 主要防范措施 依据 号 节/部位 定，且截面型式应符合设计和规范查标准》2）钢梁锚固端长度不应小于悬挑长1, 3）钢梁锚固处结构强度、锚固措施 短、钢梁高处要求； 间距不符坠落 钢梁悬臂打击 合要求、物体度的1.25 倍； 国家安全生产监督管理总局研究中心 94

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 缺与上层建筑拉结； 2、架体稳定性不可靠； 3、杆件间应符合设计和规范要求； 与上层建筑结构拉结； 设置。 3 架体稳定 《建筑施钢管脚手术 规范》JGJ130 4）钢梁外端应设置钢丝绳或钢拉杆工扣件式5）钢梁间距应按悬挑架体立杆纵距架安全技主要防范措施 依据 号 节/部位 1）立杆底部应与钢梁连接柱固定； 2）承插式立杆接长应采用螺栓或销《建筑施国家安全生产监督管理总局研究中心 95

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 距不符合要求、作业层缺防护。 钉固定； 要求； 置，角度应为45°～60°； 工门式钢安全技术JGJ128 3）纵横向扫地杆的设置应符合规范管脚手架4）剪刀撑应沿悬挑架体高度连续设规范》5）架体应按规定设置横向斜撑； 6）架体应采用刚性连墙件与建筑结《建筑施构拉结，设置的位置、数量应符合工碗扣式设计和规范要求。 国家安全生产监督管理总局研究中心 96

号 节/部位 主要防范措施 依据 钢管脚手

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 1 杆件间距 步距应符合设计和规范要求； 加横向水平杆。 架安全技术规范》 工承插型盘扣式钢管支架安全技术规国家安全生产监督管理总局研究中心 97

号 节/部位 主要防范措施 依据 1）立杆纵、横向间距、纵向水平杆JGJ166 2）作业层应按脚手板铺设的需要增《建筑施

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 范》JGJ231 1、防坠附着式防倾覆装坠落 脚手架 控制装置打击 失效； 1、安全装置 《建筑施落装置、高处1）附着式升降脚手架应安装防坠落工安全检13 装置，技术性能应符合规范要求； 查标准》处，与建筑结构附着； 1, 置、同步物体3）防坠落装置应设置在竖向主框架JGJ59-2014）附着式升降脚手架应安装防倾覆3.9 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 98

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 2、架体构造超标准； 3、附着支座不符合要求； 装置，技术性能应符合规范要求； 《建筑施5）附着式升降脚手架应安装同步控工工具式制装置，并应符合规范要求。 2、 架体构造 度，宽度不应大于1.2m； 脚手架安全技术 规范》10 主要防范措施 依据 号 节/部位 1）架体高度不应大于5 倍楼层高JGJ202-202）直线布置的架体支承跨度不应大 于7m，折线、曲线布置的架体支撑 国家安全生产监督管理总局研究中心 99

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 4、架体安装有开焊、缺螺栓、缺杆件，连接不符合要求； 5、架体升点处的架体外侧距离不应大于5.4m； 且不应大于跨度的1/2； 4）架体悬臂高度不应大于架体高度的2/5，且不应大于6m； 5）架体高度与支承跨度的乘积不应大于110 ㎡。 主要防范措施 依据 号 节/部位 3）架体水平悬挑长度不应大于2m，国家安全生产监督管理总局研究中心 100

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 降时建筑结构混凝土强度不符合要求、工况有人员在架体上停留。 3、 附着支座 1）附着支座数量、间距应符合规范要求； 2）使用工况应将竖向主框架与附着支座固定； 3）升降工况应将防倾、导向装置设置在附着支座上； 4）附着支座与建筑结构连接固定方式应符合规范要求。 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 101

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 4、架体安装 1）主框架和水平支承桁架的节点应采用焊接或螺栓连接，各杆件的轴线应汇交于节点； 2）内外两片水平支承桁架的上弦和下弦之间应设置水平支撑杆件，各节点应采用焊接或螺栓连接； 3）剪刀撑应沿架体高度连续设置，国家安全生产监督管理总局研究中心 102

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 并应将竖向主框架、水平支承桁架和架体构架连成一体，剪刀撑斜杆水平夹角应为45°～60°。 5、 架体升降 1）升降工况附着支座处建筑结构混凝土强度应符合设计和规范要求； 2）升降工况架体上不得有施工荷载，严禁人员在架体上停留。 国家安全生产监督管理总局研究中心 103

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 六、高处作业（1安全三宝、2临边防护、3洞口防护、4通道口防护、5攀登作业、6悬空作业、7移动式操作平台、8悬挑物料钢平台、9高处作业吊篮） 1、进入安全帽 1 安全带 安全网 高处1 安全帽 《安全网》09 GB2118-20施工现场坠落 带安全帽； 2、建筑打击 伤害 1）进入施工现场的人员必须正确佩GB5725-202）安全帽的质量应符合规范要求。 《安全帽》1）在建工程外脚手架的外侧应采用07 主要防范措施 依据 号 节/部位 的人员未物体戴安全帽； 其他2 安全网 国家安全生产监督管理总局研究中心 104

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 外墙、外脚手架未按要求设安全网； 3、高处作业人员未系安全带。 密目式安全网进行封闭； 3 安全带 带； 《安全带》09 工高处作2）安全网的质量应符合规范要求。 GB6095-201）高处作业人员应按规定系挂安全 《建筑施2）安全带的系挂应符合规范要求； 业安全技3）安全带的质量应符合规范要求。 术规范》JGJ80-2016 国家安全生产监督管理总局研究中心 105

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能

序

场所/环

危险因素

发生的事故类型

五临边防护缺失，存在高处

2

临边防护

坠落风高处险； 边、楼梯侧边、平台或阳台

坠落

（楼层周

1）作业面边沿应设置连续的临边防护设施；

2）临边防护设施的构造、强度应符合规范要求；

《建筑施工高处作业安全技术规范》

主要防范措施

依据

号 节/部位

JGJ80-2013）临边防护设施宜定型化、工具式，

6

杆件的规格及连接固定方式应符合

规范要求。

《建筑施

国家安全生产监督管理总局研究中心 106

可能

序

场所/环

危险因素

发生的事故类型

边、屋面周边和沟、坑、槽、深基础周边等）危及人身安全的临边防护缺失

国家安全生产监督管理总局研究中心 107

号 节/部位

主要防范措施 依据

工安全检查标准》JGJ59-2011, 3.13

可能

序

场所/环

危险因素

发生的事故类型

楼梯口、电梯井洞口、缺坠落

口、预留高处电梯井口等孔洞应采取防护措施；

3

洞口防护

2）防护措施、设施应符合规范要求；

防护或防中毒3）防护设施宜定型化、工具式； 护不可靠和窒4）电梯井内每隔二层且不大于10m 存在高处息 坠落风险；

国家安全生产监督管理总局研究中心 108

号 节/部位

主要防范措施 依据

1）在建工程的预留洞口、楼梯口、

应设置安全平网防护。

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 1）通道口防护应严密、牢固； 通道口无4 防护 护不符合打击 要求 2）防护棚两侧应采取封闭措施； 《建筑施3）防护棚宽度应大于通道口宽度，工安全检查标准》1, 4）当建筑物高度超过24m 时，通JGJ59-201道口防护顶棚应采用双层防护； 国家安全生产监督管理总局研究中心 109

号 节/部位 主要防范措施 依据 通道口防护、防物体长度应符合规范要求； 5）防护棚的材质应符合规范要求。 3.13

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 攀登作业过程中攀登用具质5 攀登作业 量出现问题、违规使用梯子或其他通道，极有可能造成高处坠落 (1)用于登高和攀登的设施应在施工 组织设计中确定，攀登用具必须牢固可靠； (2)梯子不得垫高使用。梯脚底部应坚实并应有防滑措施，上端应有固定措施。折梯使用时，应有可靠的拉撑措施； (3)作业人员应从规定的通道上下，不得任意利用升降机架体等施工设主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 110

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 高处坠落造成人员伤亡。 备进行攀登； (4)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； (5)依法去参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费。 6 悬空作1、悬空作高处1）悬空作业处应设置防护栏杆或采《建筑施国家安全生产监督管理总局研究中心 111

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 业 业安全措坠落 施不可靠； 2、使用的索具、吊具不合格； 3、作业人员未系挂国家安全生产监督管理总局研究中心 112

号 节/部位 主要防范措施 依据 取其它可靠的安全措施； 应经验收，合格后方可使用； 戴工具袋。 工高处作术规范》6 《建筑施工安全检查标准》2）悬空作业所使用的索具、吊具等业安全技3）悬空作业人员应系挂安全带、佩JGJ80-201

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 安全带。 JGJ59-2011, 3.13 7 移动式 高处1）操作平台应按规定进行设计计《《建筑施主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 113

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 操作平台 坠落 算； 工安全检2）移动式操作平台轮子与平台连接查标准》应牢固、可靠，立柱底端距地面高JGJ59-201度不得大于 80mm； 行组装，铺板应严密； 4）操作平台四周应按规范要求设置防护栏杆，并应设置登高扶梯； 国家安全生产监督管理总局研究中心 114

号 节/部位 主要防范措施 依据 1, 3.13 3）操作平台应按设计和规范要求进

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 5）操作平台的材质应符合规范要求。 1）悬空作业处应设置防护栏杆或采《《建筑施悬挑物8 料钢平 台 取其它可靠的安全措施； 坠落 应经验收，合格后方可使用； 戴工具袋。 国家安全生产监督管理总局研究中心 115

号 节/部位 主要防范措施 依据 工安全检JGJ59-2013.13 高处2）悬空作业所使用的索具、吊具等查标准》3）悬空作业人员应系挂安全带、佩1,

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 超载； 安全锁、安全绳等9 业吊篮 失效； 钢丝绳断裂、安装不符合要坠落 1）吊篮专项施工方案应按规定进行审核、审批； 2）吊篮安装完毕，验收合格后使 《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2013.10 主要防范措施 依据 号 节/部位 高处作保险装置高处用； 消除隐患； 3）及时检查吊篮的安全状况、及时1, 4）吊篮安全装置：防坠安全锁有 效、标定期内使用；上限位灵敏可《施工现国家安全生产监督管理总局研究中心 116

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 求。 靠；安全绳应在建筑物上可靠固定； 场机械设5）悬挂机构前支架不得支撑在女备检查技儿墙及建筑物外挑檐边缘等非承重术规程》结构上；吊篮、支架、配重符合产JGJ160-20品说明书规定； 锈蚀、硬弯及油污和附着物； 应与工作钢丝绳一致； 国家安全生产监督管理总局研究中心 117

号 节/部位 主要防范措施 依据 08，6.11 《建筑施脚手架安5）钢丝绳不应断丝、断股、松股、 安全钢丝绳应单独设置，型号规格工工具式

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 6）必须经培训合格的人员操作吊篮； 全操作规程； 全技术 规范》10 主要防范措施 依据 号 节/部位 7）作业人员不应超过2 人并遵守安JGJ202-20七、物料提升机（1安全装置、2防护设施、3附墙架与缆凤绳、4钢丝绳、5安拆验收与使用、6基础与导轨架、7避雷装置、8卷扬机操作棚、9通信装置） 1 安全装1、起重量高处1）应安装起重量限制器、防坠安全 置 限制器、坠落 器，并应灵敏可靠； 《《建筑施国家安全生产监督管理总局研究中心 118

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 防坠安全机械2）应安装上行程限位并灵敏可靠； 工安全检器不灵敏； 2、未安装上行程限位， 或限位不灵敏； 3、安装高国家安全生产监督管理总局研究中心 119

号 节/部位 主要防范措施 依据 伤害 3）安装高度超过30m 的物料提升查标准》机应安装渐进式防坠安全器及自动JGJ59-201停层、语音影像信号监控装置。 1, 3.15 《龙门架

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 度超过30m，未安装渐进式防坠安全器。 1、进料 及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88—20主要防范措施 依据 号 节/部位 1）应在地面进料口安装防护围栏和10 防护设口无防物体防护棚，防护围栏、防护棚的安装 2 施 护； 打击 高度和强度应符合规范要求； 2、停层 2）停层平台两侧应设置防护栏杆、《建筑机国家安全生产监督管理总局研究中心 120

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 平台缺防高处挡脚板，平台脚手板应铺满、铺平； 械使用安护； 3、平台门、吊笼门安装不匹配，操作人员低头弯腰不利于安全国家安全生产监督管理总局研究中心 121

号 节/部位 主要防范措施 依据 坠落 3）平台门、吊笼门安装高度、强度全技术规应符合规范要求，并应定型化。 程》JGJ33—2012，4.8 《施工现

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 作业。 1、附墙架附墙架3 与缆凤绳 未可靠连接，存在失稳风险； 2、缆风绳设置的数 高处坠落 机械伤害 场机械设备检查技1）附墙架应与建筑结构可靠连接； 术规程》3）缆风绳设置的数量、位置、角度JGJ160-207.1、7.9 应符合规范要求，并应与地锚可靠16，连接；地锚设置应符合规范要求； 3）安装高度超过30m 的物料提升机必须使用附墙架； 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 122

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 量、位置、角度不符合规范要求未与地锚可靠连接； 3、超过30m 的物料提升国家安全生产监督管理总局研究中心 123

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 机未使用附墙架。 1、钢丝绳高处1）钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀破损； 4 钢丝绳 坠落 量应在规范允许范围内； 3）当吊笼处于最低位置时，卷筒上4）钢丝绳应设置过路保护措施。 2、钢丝绳机械2）钢丝绳夹设置应符合规范要求； 夹脱落； 伤害 于最低位打击 3、吊笼处物体钢丝绳严禁少于3 圈； 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 124

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 置时，卷 筒上钢丝 绳少，易断绳坠落；； 4、未对钢丝绳设置过路保护措施。 国家安全生产监督管理总局研究中心 125

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 1、安装、无资质； 坠落 2、无安装、拆卸打击 方案； 3、安装完伤害 1）安装、拆卸单位应具有起重设备许可证； 方案，并应按规定进行审核、审批； 表格应由责任人签字确认； 4）安装、拆卸作业人员及司机应持拆卸队伍高处安装工程专业承包资质和安全生产安拆验5 收与使用 物体2）安装、拆卸作业应制定专项施工主要防范措施 依据 号 节/部位 专项施工机械3）安装完毕应履行验收程序，验收国家安全生产监督管理总局研究中心 126

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 毕未验收； 4、操作人员无证上岗； 5、作业前未例行检查。 国家安全生产监督管理总局研究中心 127

号 节/部位 主要防范措施 依据 证上岗； 5）物料提升机作业前应按规定进行例行检查，并应填写检查记录；

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 1、基础坍陷，影响整机稳6 基础与定； 导轨 2、导轨架垂直度偏差超标、风险大。 7 避雷装1、物料提触电 1）当物料提升机未在其他防雷保护坍塌 打击 坠落 1）基础的承载力和平整度应符合规2）导轨架垂直度偏差不应大于导轨 主要防范措施 依据 号 节/部位 物体范要求； 高处架高度0.15%； 国家安全生产监督管理总局研究中心 128

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 置 升机未设置避雷装置； 2、避雷装置设置不符合要求。 8 卷扬机未设置卷物体1）应按规范要求设置卷扬机操作国家安全生产监督管理总局研究中心 129

号 节/部位 主要防范措施 依据 范围内时，应设置避雷装置； 2）避雷装置设置应符合现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46 的规定。

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 操作棚 扬机操作打击 棚 棚； 2）卷扬机操作棚强度、操作空间应符合规范要求。 未设置通9 通信装置 信装置， 易出现误高处指挥、误坠落 操作 1）应按规范要求设置通信装置； 2）通信装置应具有语音和影像显示功能。 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 130

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 八、施工升降机（1安全装置、2防护设施、3施工升降机附墙架、4钢丝绳滑轮与对重、5安拆验收与使用、6施工升降机基础、7施工升降机导轨架、8电气安全） 1 安全装1 安全装置 置 1、重量限制器失高处坠落 机械伤害 1 安全装置 可靠； 《建筑施1）应安装起重量限制器，并应灵敏 2）应安装渐进式防坠安全器并应灵工升降机敏可靠，应在有效的标定期内使用； 安装、使主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 131

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 效； 2、防坠安全器超检定期限； 3、对重钢丝绳未安装防松绳装置，3）对重钢丝绳应安装防松绳装置，用、拆卸安并应灵敏可靠； 全技术规4）吊笼的控制装置应安装非自动复程》位型的急停开关，任何时候均可切JGJ215—2断控制电路停止吊笼运行； 缓冲器应符合规范要求； 2 限位装置 010 《施工升降机安全5）底架应安装吊笼和对重缓冲器， 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 132

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 易脱槽； 4、急停开关失效； 5、缓冲器缺失； 6、各限位不灵敏不可靠。 1）应安装非自动复位型极限开关并规程》应灵敏可靠； GB10055-22）应安装自动复位型上、下限位开007 关并应灵敏可靠，上、下限位开关 安装位置应符合规范要求； 安全越程不应小于0.15m； 的触发元件； 3）上极限开关与上限位开关之间的 4）极限开关、限位开关应设置独立 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 133

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 5）吊笼门应安装机电联锁装置并应 灵敏可靠； 应灵敏可靠。 场机械设备检查技术规程》6）吊笼顶窗应安装电气安全开关并《施工现主要防范措施 依据 号 节/部位 防护设未安装地高处1）吊笼和对重升降通道周围应安装JGJ160-202 7.1、7.7 施 面防护围坠落 地面防护围栏，防护围栏的安装高16，栏或联锁机械度、强度应符合规范要求，围栏门 国家安全生产监督管理总局研究中心 134

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 装置失效； 地面出入通道防护棚； 3、停层平台缺防护； 伤害 应安装机电联锁装置并应灵敏可《建筑机械使用安程》物体靠； 合规范要求； 主要防范措施 依据 号 节/部位 2、未设置打击 2）地面出入通道防护棚的搭设应符全技术规3）停层平台两侧应设置防护栏杆、JGJ33—20挡脚板，平台脚手板应铺满、铺平； 12，4.9 4）层门安装高度、强度应符合规范 要求，并应定型化。 《《建筑施工安全检国家安全生产监督管理总局研究中心 135

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 4、层门安装不符合要求。 1、附墙架 查标准》JGJ59-2011, 主要防范措施 依据 号 节/部位 1）附墙架应采用配套标准产品，当3.16 不符合要高处附墙架不能满足施工现场要求时， 施工升求； 坠落 应对附墙架另行设计，附墙架的设 3 降机附2、附墙架机械计应满足构件刚度、强度、稳定性墙架 与建筑结伤害 等要求，制作应满足设计要求； 构连接缺物体2）附墙架与建筑结构连接方式、角国家安全生产监督管理总局研究中心 136

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 螺栓； 3、附墙架间距不符合要求，影响整机稳定性。 4 钢丝绳1、对重钢高处1）对重钢丝绳绳数不得少于2 根且滑轮与丝绳设为坠落 应相互独立； 打击 度应符合产品说明书要求； 3）附墙架间距、最高附着点以上导轨架的自由高度应符合产品说明书要求。 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 137

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 对重 单根； 机械2）钢丝绳磨损、变形、锈蚀应在规范允许范围内； 符合规范要求。 2、钢丝绳伤害 丝； 3、滑轮上未安装钢丝绳防脱装置。 5 安拆验 打击 主要防范措施 依据 号 节/部位 磨损、断物体3）滑轮应安装钢丝绳防脱装置并应国家安全生产监督管理总局研究中心 138

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 收与使 用 安装工程专业承包资质和安全生产2）安装、拆卸应制定专项施工方案，3）安装完毕应履行验收程序，验收表格应由责任人签字确认； 4）安装、拆卸作业人员及司机应持1、安装、高处1）安装、拆卸单位应具有起重设备拆卸单位坠落 质； 方案； 3、安装完未验收； 伤害 打击 无相关资机械许可证； 2、无专项物体并经过审核、审批； 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 139

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 4、作业人员无证上岗。 证上岗。 施工升降机应具备定期检验合格证、防坠安全器检验标定有效、设备使用登记证 施工升6 降机基础 1、基础未高处1）基础制作、验收应符合说明书及验收； 坠落 规范要求； 构上，应对其支承结构进行承载力2、基础设机械2）基础设置在地下室顶板或楼面结置在地下伤害 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 140

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 室顶板或物体验算并按要求支撑； 楼面结构打击 上，未进行承载力验算或支撑不符合要求； 3、基础无排水设国家安全生产监督管理总局研究中心 141

号 节/部位 主要防范措施 依据 3）基础应设有排水设施。

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 施。 1、导轨架垂直度超施工升标； 7 降机导2、对重导轨架 轨应符合规范要求； 高处坠落 机械伤害 物体打击 1）导轨架垂直度应符合规范要求； 2）对重导轨应符合规范要求； 3）标准节连接螺栓使用应符合产品说明书及规范要求。 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 142

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 3、标准节连接螺栓使用应符合产品说明书及规范要求。 8 电气安1、施工全 触电 1）施工升降机与架空线路的安全距离和防护措施应符合规范要求； 升降机与火灾 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 143

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 架空线路太近； 2、未设置电缆导向架，易刮断电缆； 3、未设置避雷装置。 国家安全生产监督管理总局研究中心 144

号 节/部位 主要防范措施 依据 2）电缆导向架设置应符合说明书及规范要求； 3）施工升降机在其他避雷装置保护范围外应设置避雷装置，并应符合规范要求。

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 九、塔式起重机（1安全装置、2吊钩滑轮钢丝绳、3塔吊附着、4群塔作业、5塔吊安拆验收与使用、6塔吊基础、7塔吊结构设施、8电气安全） 1、重量限制器、1 置 器失效，伤害 超载不报警、易出1 载荷限制装置 1）应安装起重量限制器并应灵敏可 值并小于该额定值的110%时，应切重机安全断上升方向上的电源，但机构可作规程》下降方向的运动； GB5144-20 主要防范措施 依据 号 节/部位 安全装力矩限制起重靠。当起重量大于相应档位的额定《塔式起国家安全生产监督管理总局研究中心 145

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 现塔吊倾覆倒塌； 2、行程限位装置： 超高限位、变幅限位、回转限位失2）应安装起重力矩限制器并应灵敏06 可靠。当起重力矩大于相应工况下 的额定值并小于该额定值的110% 应切断上升和幅度增大方向的电向的运动。 2 行程限位装置 《建筑施重机安装、使用、拆卸 安全技术源，但机构可作下降和减小幅度方工塔式起主要防范措施 依据 号 节/部位 1）应安装起升高度限位器并应灵敏规程》国家安全生产监督管理总局研究中心 146

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 效，出现断绳等事故； 2、缺保护装置 1）断绳保护、断轴保护装置可靠； JGJ196-202）小车变幅的塔式起重机应安装小10 车行程开关，动臂变幅的塔式起重 机应安装臂架幅度限制开关，并应 灵敏可靠； 灵敏可靠。 工安全检3）回转部分应安装回转限位器并应《《建筑施4）群塔作业防碰撞措施有效，建议查标准》设置电子监控仪、有效控制群塔安JGJ59-201主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 147

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 缺失； 2）小车变幅缓冲器、止挡装置缺失； 3）风速仪、障碍指示灯缺全距离。 3 保护装置 1, 3.17 主要防范措施 依据 号 节/部位 1）小车变幅的塔式起重机应安装断 绳保护及断轴保护装置，并应符合 规范要求； 《施工现2）行走及小车变幅的轨道行程末端场机械设应安装缓冲器及止挡装置，并应符备检查技合规范要求； 术规程》国家安全生产监督管理总局研究中心 148

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 失。 3）起重臂根部绞点高度大于50m JGJ160-20的塔式起重机应安装风速仪，并应16，7.1、7.4 灵敏可靠； 4）当塔式起重机顶部高度大于30m 且高于周围建筑物时，应安装障碍《建筑机指示灯。 吊钩滑1、吊钩械使用安全技术规主要防范措施 依据 号 节/部位 起重1）吊钩应安装钢丝绳防脱钩装置并程》2 轮钢丝未安装钢伤害 应完整可靠，吊钩的磨损、变形应JGJ33—20国家安全生产监督管理总局研究中心 149

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 绳 丝绳防脱钩装置； 2、滑轮、卷筒缺防护装置； 3、钢丝绳的磨损、变形、断丝、锈蚀在规定允许范围内； 2）滑轮、卷筒应安装钢丝绳防脱装置并应完整可靠，滑轮、卷筒的磨损应在规定允许范围内； 3）钢丝绳的磨损、变形、锈蚀应在规定允许范围内，钢丝绳的规格、固定、缠绕应符合说明书及规范要求。 12，4.4 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 150

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 超标。 1、附着安装角度、3 塔吊附着 杆件不符合要求； 2、自制附着装置及杆件未进起重伤害 1）当塔式起重机高度超过产品说明《建筑施书规定时，应安装附着装置，附着工塔式起装置安装应符合产品说明书及规范重机安装、要求； 使用、拆卸 2）当附着装置的水平距离不能满足安全技术产品说明书要求时，应进行设计计规程》算和审批； JGJ196-20主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 151

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 行设计计算和审批； 3、塔身垂直度不符合规范要求。 3）附着前和附着后塔身垂直度应符10 合规范要求。 《塔式起重机安全规程》GB5144-2006 主要防范措施 依据 号 节/部位 4 群塔作1、群塔作起重1）多塔作业应制定专项施工方案并 国家安全生产监督管理总局研究中心 152

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 业 业未制定伤害 专项施工方案； 2、任意两台塔式起重机之间的最小架设距离不合规，存国家安全生产监督管理总局研究中心 153

号 节/部位 主要防范措施 依据 经过审批； 架设距离应符合规范要求,不得小于2m。 2）任意两台塔式起重机之间的最小

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 在塔吊碰撞等风险。 1、安装、塔吊安拆卸单位5 拆验收无资质； 与使用 2、无专项施工方起重伤害 1）安装、拆卸单位应具有起重设备《危险性安装工程专业承包资质和安全生产较大的分许可证； 部分项工2）安装、拆卸应制定专项施工方案，程安全管并经过审核、审批，超规模的应经理办法》建主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 154

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 案； 3、安装完毕未检查验收； 4、作业人员无证上岗； 5、作业前未进行例专家论证，按方案进行安拆； 表格应由责任人签字确认； 质〔2009〕第五、十七3）安装完毕应履行验收程序，验收87号 4）安装、拆卸作业人员及司机、指条 挥应持证上岗；遵守安全操作规程； 《建筑施5）塔式起重机作业前应按规定进行工塔式起例行检查，并应填写检查记录； 接班记录。 重机安装、安全技术6）实行多班作业、应按规定填写交使用、拆卸 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 155

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 行检查； 6、多班作业无交接班记录。 7）严格遵守“十不吊”规定，六级规程》及以上风力停止作业，四级及以上JGJ196-20风力不准升降安拆作业。 吊使用登记证 10 重机安全规程》GB5144-2006 6 塔吊基1、塔式起重1）塔式起重机基础应按产品说明书《塔式起8）应具备塔吊定期检验合格证、塔《塔式起主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 156

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 础 起重机基伤害 础未验收，基础平整度超标导致塔身垂直度超标，存在倾覆风险； 国家安全生产监督管理总局研究中心 157

号 节/部位 主要防范措施 依据 及有关规定进行设计、检测和验收，重机混凝平整度符合要求2‰； 2）基础应设置排水措施。 土基础工程技术规程2009 》JGJ/T187-

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 2、基础未设置排水措施； 1、标准1）主要结构件的变形、锈蚀应在规《建筑施节、吊臂、范允许范围内； 工塔式起塔吊结起重7 平衡臂等2）平台、走道、梯子、护栏的设置重机安装、构设施 伤害 结构件变应符合规范要求； 使用、拆卸 形、锈蚀； 3）高强螺栓、销轴、紧固件的紧固、安全技术主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 158

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 2、平台、走道、梯子、护栏设置局部缺失； 3、螺栓、销轴连接不符合要求。 国家安全生产监督管理总局研究中心 159

号 节/部位 主要防范措施 依据 连接应符合规范要求，高强螺栓应规程》使用力矩扳手或专用工具紧固。 JGJ196-2010 《塔式起重机安全规程》GB5144-20

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 1、未采用TN-S 接零保护系触电 8 电气安统； 全 火灾 06 1）塔式起重机应采用TN-S 接零保 护系统供电； 2）塔式起重机与架空线路的安全距 离和防护措施应符合规范要求； 置，并应符合规范要求； 4）电缆的使用及固定应符合规范要求。 主要防范措施 依据 号 节/部位 2、塔机与起重3）塔式起重机应安装避雷接地装架空线路伤害 距离不符合要求； 国家安全生产监督管理总局研究中心 160

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 3、未安装避雷接地装置； 4、电缆使用不符合规范要求。 十、起重吊装（1专项方案、2起重机械、3钢丝绳与地锚、4吊索具、 国家安全生产监督管理总局研究中心 161

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 5作业环境作业人员、6起重吊装、7构件码放、8警戒监护） 1、未编制专项施工触电 方案； 1 案 火灾 专项方2、超规模起重的起重吊伤害 装作业未物体组织专家打击 论证。 国家安全生产监督管理总局研究中心 162

号 节/部位 主要防范措施 依据 《建筑施1）起重吊装作业应编制专项施工方案，并按规定进行审核、审批； 2）超规模的起重吊装作业，应组织专家对专项施工方案进行论证。 工安全检查标准》JGJ59-2011, 3.18 《起重机

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 1、未安装超重限位装置； 安全规程1）起重机械应按规定安装荷载限制第1部分:总 则》GB 器及行程限位装置； 主要防范措施 依据 号 节/部位 2）荷载限制器、行程限位装置应灵6067.1-201起重0 起重机2、荷载限敏可靠； 2 伤害 械 制器、行3）起重拔杆组装应符合设计要求； 程限位装4）起重拔杆组装后应进行验收，并《建筑施置失效； 3、起重拔应由责任人签字确认。 工起重吊装安全技国家安全生产监督管理总局研究中心 163

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 杆组装不符合要求； 4、起重拔杆组装后未验收。 术规范》JGJ276-2012 《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ160-20国家安全生产监督管理总局研究中心 164

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 16，7.1、7.2、7.3 《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2012，4.1、国家安全生产监督管理总局研究中心 165

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 4.2、4.3 1、钢丝绳磨损、断钢丝绳3 与地锚 锈蚀； 卷筒、滑轮磨损超伤害 1）钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀《钢丝绳应在规范允许范围内； 允许范围内； 防脱装置； 安全使用GB/T2908 主要防范措施 依据 号 节/部位 丝、变形、起重2）吊钩、卷筒、滑轮磨损应在规范和维护》2、吊钩、 3）吊钩、卷筒、滑轮应安装钢丝绳6-2012 4）起重拔杆的缆风绳、地锚设置应《起重机国家安全生产监督管理总局研究中心 166

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 标； 3、吊钩、卷筒、滑轮未安装防脱装置； 4、缆风绳、地锚设置不符国家安全生产监督管理总局研究中心 167

号 节/部位 主要防范措施 依据 符合设计要求。 钢丝绳保养、维护、安装、检验和报废》GB/T5972-2009 《起重机安全规程

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 合要求。 1、索具编结长度不符合要4 吊索具 求； 接绳夹数量、间距伤害 第1部分:总 则》GB 1）当采用编结连接时，编结长度不6067.1-201应小于15 倍的绳径，且不应小于0 起重300mm； 2）当采用绳夹连接时，绳夹规格应《建筑施与钢丝绳相匹配，绳夹数量、间距工起重吊应符合规范要求； 装安全技3）吊索规格应互相匹配，机械性能术规范》主要防范措施 依据 号 节/部位 2、绳夹连 国家安全生产监督管理总局研究中心 168

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 等不符合要求 3、吊索具规格不匹配。 应符合设计要求。 JGJ276-2012 《钢丝绳夹2006 国家安全生产监督管理总局研究中心 169

号 节/部位 主要防范措施 依据 》GB/T5976-

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 作业环境 触电 作业环1、地面承火灾 5 境 员 作业人符合要求； 伤害 作业环境 《起重机第1部分:总 则》GB 1）起重机行走、作业处地面承载能 2）起重机与架空线路安全距离应符安全规程 主要防范措施 依据 号 节/部位 载能力不起重力应符合产品说明书要求； 物体合规范要求。 2、起重机打击 国家安全生产监督管理总局研究中心 170

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 与架空线其他作业人员 路距离不伤害 符合要求。 作业人员 1、无证上岗； 2、未设专 应与操作机型相符； 6067.1-201 1）起重机司机应持证上岗，操作证0 2）起重机作业应设专职信号指挥和 司索人员，一人不得同时兼顾信号《建筑施指挥和司索作业； 并应有交底记录。 工起重吊术规范》JGJ276-203）作业前应按规定进行技术交底，装安全技主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 171

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 职信号工和司索人员； 3、作业前未进行技术交底。 12 主要防范措施 依据 号 节/部位 起重吊1、多台起起重1）当多台起重机同时起吊一个构件《起重机6 装 重机抬吊伤害 时，单台起重机所承受的荷载应符安全规程国家安全生产监督管理总局研究中心 172

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 同一构承载量过大； 2、吊索系挂点不符合要求； 3、现场人员停留在物体合专项施工方案要求； 要求； 第1部分:6067.1-201件，单台打击 2）吊索系挂点应符合专项施工方案总 则》GB 3）起重机作业时，任何人不应停留0 在起重臂下方，被吊物不应从人的 正上方通过； 4）起重机不应采用吊具载运人员； 《建筑施5）当吊运易散落物件时，应使用专工起重吊用吊笼。 装安全技主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 173

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 起重臂下方； 4、吊具载人； 5、未使用专用吊笼吊散落物件。 国家安全生产监督管理总局研究中心 174

号 节/部位 主要防范措施 依据 术规范》JGJ276-2012 《建筑施工安全检查标准》

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 1、构件码放作业面承载能力7 构件码放 不足； 放超高 3、构件码放缺稳定措施。 国家安全生产监督管理总局研究中心 175

号 节/部位 主要防范措施 依据 JGJ59-2011）构件码放荷载应在作业面承载能1, 力允许范围内； 打击 3.18 2）构件码放高度应在规定允许范围 3）大型构件码放应有保证稳定的措 施。 2、构件码物体内；

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 1、未设置作业警戒8 警戒监护 区； 2、警戒区无专人监护。 十一、施工机具（1平刨圆盘锯、2手持电动工具、3钢筋加工机械、 国家安全生产监督管理总局研究中心 176

号 节/部位 主要防范措施 依据 起重伤害 物体打击 1）应按规定设置作业警戒区； 2）警戒区应设专人监护。

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 4电焊机、5搅拌机、6气瓶、7机动翻斗车、8潜水泵、9振动器、10桩工机械） 1、安装完未验收； 1 平刨 圆盘锯 2、未设置护手等安全装置； 3、未单独设置保护触电 机械伤害 火灾 1）平刨、圆盘锯安装完毕应按规定《《建筑施履行验收程序，并应经责任人签字工安全检确认； 查标准》2）平刨应设置护手及防护罩等安全JGJ59-201装置；圆盘锯应设置防护罩、分料1, 器、防护挡板等安全装置 3.19 3）保护零线应单独设置，并应安装 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 177

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 零线； 4、未设置作业棚；； 5、使用多功能木工机具。 2 手持电1、Ⅰ类手触电 漏电保护装置； 《建筑机4）平刨、圆盘锯应按规定设置作业械使用安棚，并应具有防雨、防晒等功能； 全技术规5）不得使用同台电机驱动多种刃具、钻具的多功能木工机具。 程》JGJ33—2012,10.1、10.2、10.3 1）Ⅰ类手持电动工具应单独设置保《建筑机主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 178

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 动工具 持电动工具用电缺保护； 2、作业人员个体防护缺失； 3、电源线有接头。 护零线，并应安装漏电保护装置； 械使用安2）使用Ⅰ类手持电动工具应按规定全技术规穿戴绝缘手套、绝缘鞋； 厂状态，不得接长使用。 程》12,13.22 《手持式电动工具的管理、使国家安全生产监督管理总局研究中心 179

号 节/部位 主要防范措施 依据 3）手持电动工具的电源线应保持出JGJ33—20

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 用、检查和维修安全技术规程》 GB/T3787-2006 3 钢筋加工机械 1、安装完 未验收； 2、用电缺触电 1）钢筋机械安装完毕应按规定履行《建筑施验收程序，并应经责任人签字确认； 工安全检2）保护零线应单独设置，并应安装查标准》主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 180

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 保护； 机械漏电保护装置； JGJ59-2013.19 械使用安程》12, 9 3、未搭设伤害 4、对焊作打击 业未设防火设施； 5、冷拉作业未设置防护栏； 3）钢筋加工区应搭设作业棚，并应1 4）对焊机作业应设置防火花飞溅的《建筑机隔热设施； 栏； 5）钢筋冷拉作业应按规定设置防护全技术规6）机械传动部位应设置防护罩。 JGJ33—20主要防范措施 依据 号 节/部位 作业棚； 物体具有防雨、防晒等功能； 国家安全生产监督管理总局研究中心 181

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 6、机械缺防护罩。 1、安装完未验收； 2、用电缺4 电焊机 保护； 3、未设置二次空载降压保护触电 火灾 1）电焊机安装完毕应按规定履行验《《建筑施收程序，并应经责任人签字确认； 工安全检2）保护零线应单独设置，并应安装查标准》漏电保护装置； 装置； JGJ59-2013.19 3）电焊机应设置二次空载降压保护1, 4）电焊机一次线长度不得超过5m， 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 182

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 装置； 4、一次线超长； 5、二次线破损； 6、未设置防雨罩。 5 搅拌机 1、安装完触电 1）搅拌机安装完毕应按规定履行验《建筑施并应穿管保护； 软电缆； 设置防护罩。 《建筑机全技术规JGJ33—2012, 12 5）二次线应采用防水橡皮护套铜芯械使用安6) 电焊机应设置防雨罩，接线柱应程》主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 183

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 未验收； 机械收程序，并应经责任人签字确认； 工安全检2、用电缺伤害 保护； 3、离合器、制动器失效，料斗钢丝绳磨损、锈蚀、变2）保护零线应单独设置，并应安装查标准》漏电保护装置； JGJ59-2013）离合器、制动器应灵敏有效，料1, 斗钢丝绳的磨损、锈蚀、变形量应3.19 在规定允许范围内； 4）料斗应设置安全挂钩或止挡装置，传动部位应设置防护罩； 《建筑机械使用安主要防范措施 依据 号 节/部位 5）搅拌机应按规定设置作业棚，并全技术规国家安全生产监督管理总局研究中心 184

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 形； 4、未设置料斗安全挂钩，传动部位缺防护罩； 5、未设置作业棚。 6 气瓶 1、气瓶使爆炸 1）气瓶使用时必须安装减压器，乙《建筑施应具有防雨、防晒等功能。 程》JGJ33—2012, 8 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 185

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 用未安装火灾 减压器，乙炔瓶未安装回火防止器； 2、气瓶安全距离不符合要求； 国家安全生产监督管理总局研究中心 186

号 节/部位 主要防范措施 依据 炔瓶应安装回火防止器，并应灵敏工安全检可靠； 查标准》2）气瓶间安全距离不应小于5m，JGJ59-201与明火安全全距离不应小于10m； 1, 3）气瓶应设置防震圈、防护帽，并3.19 应按规定存放。 《建筑机械使用安全技术规

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 3、气瓶缺防震圈、防护帽，存放不符合。 7 机动翻斗车 1、车辆控制失灵； 2、司机无车辆伤害 1）翻斗车制动、转向装置应灵敏可《建筑施靠； 工安全检2）司机应经专门培训，持证上岗，查标准》程》JGJ33—2012, 12.5 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 187

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 证上岗。 行车时车斗内不得载人。 JGJ59-2011, 3.19 《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—20国家安全生产监督管理总局研究中心 188

号 节/部位 主要防范措施 依据

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 12, 6.5 1、用电缺保护； 8 潜水泵 2、负荷线破皮、有接头。 触电 《建筑施1）保护零线应单独设置，并应安装工安全检漏电保护装置； 2）负荷线应采用专用防水橡皮电缆，不得有接头。 查标准》JGJ59-2011, 3.19 主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 189

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2012, 13.18 9 振动器 1、振捣器作业时电触电 1）振捣器作业时应使用移动配电箱、电缆线长度不应超过30m； 《建筑施工安全检主要防范措施 依据 号 节/部位 国家安全生产监督管理总局研究中心 190

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 缆线长度超过30m； 2、用电缺保护； 3、作业人员个体防护缺失； 国家安全生产监督管理总局研究中心 191

号 节/部位 主要防范措施 依据 2）保护零线应单独设置，并应安装查标准》漏电保护装置； 3）操作人员应按规定穿戴绝缘手套、绝缘鞋。 JGJ59-2011, 3.19 《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—20

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 12, 8.7、8.8、8.9 1、安装完未验收； 10 桩工机械 2、未编制专项方案，未进行安全技术交底； 触电 机械伤害 1）桩工机械安装完毕应按规定履行《建筑施验收程序，并应经责任人签字确认； 工安全检2）作业前应编制专项方案，并应对查标准》作业人员进行安全技术交底； 3）桩工机械应按规定安装安全装置，并应灵敏可靠； JGJ59-2011, 3.19 主要防范措施 依据 号 节/部位 4）机械作业区域地面承载力应符合 国家安全生产监督管理总局研究中心 192

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 3、安全装置失灵； 4、地面承载凹陷； 5、机械与输电线路安全距离不符合要求。 国家安全生产监督管理总局研究中心 193

号 节/部位 主要防范措施 依据 机械说明书要求； 《建筑机5）机械与输电线路安全距离应符合械使用安现行行业标准《施工现场临时用电全技术规安全技术规范》JGJ46 的规定。 程》 JGJ33—2012, 7

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 十二、临建拆除工程 1、拆除单位无资质 1 临建拆2、电焊工除 等特种作业人员无证上岗； 3、操作顺坍塌 火宅 触电 伤害 1、拆除单位资质有效； 2、爆破作业等特种作业人员证件有效； 3、拆除工程开工前编制施工组织章指挥、遵守操作要求，不得盲目拆除。 《建筑拆除工程安全技术规范16 第1.0.3、1.0.4、》JGJ147-20主要防范措施 依据 号 节/部位 其他设计或安全专项施工方案，杜绝违国家安全生产监督管理总局研究中心 194

可能序场所/环危险因素 发生的事故类型 序混乱、违章指挥、违章作业 4.3.2、5.0.1条 《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T188-2009 第12.1.1条 国家安全生产监督管理总局研究中心 195

号 节/部位 主要防范措施 依据

国家安全生产监督管理总局研究中心 196