EPC

器　ＥＰＣ．ｅ，承包项目业主财务管理探析　一以垃圾焚烧发电项目为例　韩梅　泸州市兴泸环保发展有限公司　【摘要】本文以ＥＰＣ总承包方式建设垃圾焚烧发电项目为切入点，阐述ＥＰＣ总承包项目业主在工程建设项目预算管理、项目税　务政策与筹划、项目银行融资方面财务管理存在的问题，并进一步提出相应的对策建议。　【关键词】ＥＰＣ总承包；财务管理；预算管理；税务政策与筹划；银行融资　一、引言　品增值税政策的通知》（财税『２００８１１５６号）第三条第二项规定，　ＥＰＣ项目是指按照合同约定业主委托承包商对工程项目的设　垃圾焚烧发电可实行增值税即征即退的政策。②根据《财政部、　计、采购、施工实行全过程承包的项目，承包商按照合同约定对　国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策　工程项目的质量、安全、进度等向业主负责，最终向业主提交竣　的通知》（财税『２０１１１１１５号）第二条规定，明确规定对垃圾处置　工验收合格的建设工程。　劳务免征增值税，对垃圾焚烧业务取得收入，免征增值税。基于　近年来，国家大力发展环保产业的大环境下，ＥＰＣ总承包作　上述规定，在工程建设阶段只关注目前相关的税收政策及应缴税　为一种新型的工程建设项目管理模式越来越受到青睐，在垃圾焚　费，认为增值税是项目建成经营才涉及的缴纳税费，而没有提前　烧发电项目也得到广泛的应用，ＥＰＣ总承包以设计为导向，有利　掌握的垃圾焚烧发电的相关国家税收政策，做好税务筹划工作。　于工程项目建设整体方案的不断优化；有效解决设计、采购、施工　使垃圾焚烧发电项目主要经营收入，没有及时减免增值税，售电　工程项目建设管理协同，有利于项目各阶段工作的合理衔接；采用　收入可实行增值税即征即退，而没有退税或滞后办理退税，造成　ＥＰＣ总承包方式为业主和总承包商构建了在管理理念、方法相互交　增加税务成本和税务风险。　流学习的平台，双方在协作和融合的过程中，实现互惠互利、双赢　（２）企业所得税　的管理格局；ＥＰＣ总承包发挥节约成本，强化工程安全、质量、进度，　①根据《国家税务总局关于资源综合利用企业所得税优惠管　统筹协调的优势，确保垃圾焚烧发电项目获得较好的投资效益。然　理问题的通知》（国税函ｆ２００９１１８５号）规定，垃圾焚烧发电符合　而，’以ＥＰＣ总承包方式建设垃圾焚烧发电项目在实施过程中，作　资源综合利用企业的条件，减按９０％计人企业当年收人总额的税　为ＥＰＣ总承包项目业主在财务管理方面也存在一些问题亟需解决。　收政策。②根据《中华人民共和国企业所得税法》第三十四条及《中　二、ＥＰＣ总承包项目财务管理存在的问题分析　华人民共和国企业所得税法实施条例》第一百条的规定，购置用　１．预算管理存在问题分析　于环境保护专用设备的投资额的１０％抵免企业当年的应纳税额。　ＥＰＣ总承包项目业主方没有考虑引入项目预算管理这一行之　③新企业所得税法实施条例又给予从事相关项目的环保企业“三　有效的财务管理手段，不能使资金运用与资金供应上的不匹配，　免三减半”的税收优惠。④垃圾焚烧发电项目建成运营，符合申　势必造成资金短缺的风险，或者资金大量闲置，造成投资成本增加。　报国家西部大开发税收优惠政策，企业所得税为１５％。基于上述　不能合理安排资金支付节点，来保证项目业主资金的安全和总承　企业所得税政策规定，垃圾焚烧发电项目在建设阶段没有税掌握　包资金的正常需求，在动态中控制项目实施阶段的投资成本。不　收优惠政策，进行合理的税务筹划，势必造成按企业当年收入总　能有效的通过项目预算事前控制，来规范投资项目的立项和审批　额１０％多纳税，设备的投资额的１０％未能抵免企业当年的应纳　流程，做好项目的可行性研究和投资分析工作，做出正确的投资　税额，未能享受“三免三减半”的税收优惠，符合申报国家西部　决策。事中控制，来严格审核投资资金的支出，管理好项目实施　大开发税收优惠政策条件，而没有主动申报，将多缴纳１０％的企　过程中发生的各项成本费用，避免项目资金支出严重超预算。由　业所得税，为企业带来较大的税务负担，不利于企业的长远规划　于投资建设圾焚烧发电项目周期较长，市场环境瞬息万变的情况　发展。　下，事后控制在项目实施一段时间后，如果相关条件发生了重大　３．银行融资存在问题分析　变化，必须对项目预算按照规定进行相应的调整，来确保ＥＰＣ总　垃圾焚烧发电项目亟需解决向银行融资的资金来源问题，确　承包项目能更好地进行预算管理与投资的可控。　保ＥＰＣ总承包项目工程建设的顺利开展。各银行纷纷主动上门拟　２．税务政策与筹划存在问题分析　为垃圾焚烧发电项目提供信贷服务，其原因是，考虑到该项目属　垃圾焚烧发电项目在建设过程中，涉及征缴的税费有耕地占　于社会基础设施建设，国家支持鼓励类项目，项目经营收入来源　用税、土地使用税、印花税，这些税费按规定及合理的时间节点　为政府财政支付的垃圾处理服务费和上网电收入有保障，银行信　缴纳即可。在工程建设阶段忽略提前进行税务筹划，垃圾焚烧发　贷风险较小，但是银行机构按信贷政策，将垃圾焚烧发电项目国　电厂建成投入经营，了解涉及的增值税、企业所得税的税务政策　民经济行业分类，均列为第一产业工业类的其他发电生产，制约　有那些，有没有税收优惠政策，应该如何进行税务筹划，最大限　了银行机构的审批，将审批权限限定在总行，而垃圾焚烧发电项　度地降低税务成本，减少税务风险，充分发挥财务管理的职能。　目的投资规模达不到准人条件，不能获得批准，造成项目资金来　通过咨询、了解、学习掌握的垃圾焚烧发电的相关国家税收政策有：　源得不到解决，银行失去可靠的项目信贷。其实建设垃圾焚烧发　（１）增值税　电项目建设的核心是处置城市的生活垃圾，将垃圾处理资源化，　①根据《财政部、国家税务总局关于资源综合利用及其他产　利用现代技术进行发电，按照国民经济行业分类，可归类为第三　１　５０中国经贸　馥鞣　研究勰　糕　产业服务类的其他环境服务。　三、ＥＰＣ总承包项目加强财务管理对策建议　１．加强预算管理　首先，以垃圾焚烧发电项目工程建设预测作为出发点，周密　地进行整个项目的考虑和规划。以投资项目的可行性研究报告、　初步设计概算进行编制。预算编制的内容包括：成本及付款预算，　预算中工程成本指的是建筑安装成本、设备采购成本、待摊投资　成本、其他投资成本的预算，在实际工作中存在合同预付款以及　工程款支付的时间差异等因素，各期确认的工程投资成本金额和　ＩＴ环境下中小企业财务管理　问题研究　王洁　云南星飓力科技有限公司　【摘要】中国作为世界经济大国的地位越来越彰显出强劲的　实际支款金额往往不一致，为了编制资金收支预算的需要，该预　算要求将两者分别列示。根据项目的里程碑编制全面准确的资金　付款预算方案，合理安排资金支付节点，在支付节点结算的同时　把握好整体进度，要加强审查工程的工作。　其次，保持预算编制的完整性与连续性，以动态的观点规划　工程项目投资。以预算统筹安排资金，确保资金在需要是及时到位，　与付款预算相协调。　最后，将项目的进展情况进行适时的分析报告，分析报告的　势头，“一带一路”的合作发展战略，中小企业在我国的国民经济　中扮演着越来越重要的角色。随着信息化的不断发展，中小企业　财务管理模式应该有一个新的突破。本文主要结合自身的工作经　验，首先对ＩＴ环境下企业财务管理对中小企业的影响进行简要的　分析，然后对ＩＴ环境下中小企业在财务管理上的现状和存在的漏　内容包括；成本项目；项目的预算金额，到报告期为止的累计支　洞进行剖析，思考并提出了一些有效的对策和建议。　出和尚需支付的待付款项，预算中未使用的金额，已经超过或低　【关键词】中小企业；财务管理；ＩＴ环境；财务管理对策　于确定支出的金额。收入项目：对产生收益或报告期内产生的收入，　则应在报告中列明收入数额，收人取得的原因和方式等。进度报告：　据不完全统计，全国有４３００多万家中小企业，占企业总数的　需要说明项目的开始日期、预计的进度表、实际进展程度和项目　预计完成尚需的时间。其他需要说明的情况，反映比较重要的问题，　９９－３％，占ＧＤＰ的５５．６％，中小企业是我国经济的主要力量，为国　如项目的质量、事先没有估计到的问题等，ＥＰＣ总承包项目业主　家的经济稳定发展做出了巨大贡献。随着“一带一路”发展战略　的预算管理得以有效的实施。　的推进，云南作为东南亚桥头堡经济的重要城市，不论是企业发　２．完善税务政策与筹划　展还是细化到财务管理，都将对中小企业产生影响，也为中小企　鉴于上述的税收政策，为了规避财税风险和降低纳税成本，　业的财务管理提出了挑战。　结合新会计准则的实施，新税法的动态，密切关注税务相关政策　是否与本企业有关，并认真学习和掌握税法知识，积极与国家和　一、ｌＴ环境下财务管理对中小企业发展的影响　１．信息系统集成的概念　地方税务局加强沟通联系，确保税改变化的情况下及时衔接，充　ＩＴ业中，集计算机软件、硬件、网络通信等技术和产品集成　分利用税收优惠政策做好税务筹划（购人环保设备可抵扣１０％企　为能够满足用户特定需求的信息系统，包括总体策划、设计、开发、　业所得税等）用好用足用活税收优惠政策，从而合法、合规、合　实施、服务及保障，我们称之为信息系统集成。笔者所在的公司　理避税。在ＥＰＣ总承包项目建设期间，争取取得增值税一般纳税　人资格，要求ＥＰＣ总承包方提供增值税专用发票，及时按规定到　是一家信息系统集成商，我们企业的愿景就是致力于运用信息技　术解决客户的特定需求。　税务部门备案，做好进项税额抵扣的工作。税务筹划就要未雨绸缪，　２．ＩＴ环境下财务管理的特点　长计划短安排，充分发挥财务管理为企业创造价值，实现价值的　（１）资金筹集上，财务部门须以信息化建设项目的体量来调　职能。　度资金，保证项目推进；　３．降低银行融资难度、拓宽融资渠道　ＩＴ业，信息化建设项目涵盖综合布线、机房建设、监控等子　ＥＰＣ总承包项目业主积极配合银行做好信贷资料的充分准备　工作，落实项目业主的项目资本金的到位，从地方发改委、统计　系统建设，金额大、子系统多、实施周期较长，在资金的筹集上　局取得国民经济行业分类，列为第三产业服务类的其他环境服务　要求一步到位。与传统生产企业较之，无生产周期和预付款，给　类的证明，以满足银行机构信贷的相关条件，将银行机构的审批　财务管理在筹集资金上造成不小的压力。　权限定位在省行，获得审批的把握较大，使垃圾焚烧发电项目业　（２）资金运营上，财务核算须以各个信息化项目作为核算对象，　主向银行融资的资金来源问题得到解决，最终为ＥＰＣ总承包商提　运用信息化手段保障会计核算；　供正常的资金支付保障。　ＩＴ环境下，收入的确认、成本费用的归集均是以各个信息化　别外，ＥＰＣ总承包项目资金来源可拓展融资渠道，灵活运用　项目进行独立核算。其财务管理的特点是收入一经确认，成本费　各种融资工具，随着金融市场特别是资本市场的发展，大大拓宽　用归集滞后。与传统生产企业较之，ＩＴ业要运用信息化的手段完　了融资渠道，不仅可以向银行融资，还可以发行中期票据、企业债、　成会计核算是相得益彰。　可转债等，为工程项目融通资金。　（３）资金分配上，成本管理与绩效评价成为项目成功的保障；　ＩＴ环境下，用户对项目整体绩效评价管理和内部成本管控是　参考文献：　项目质量的保障。其财务管理的特点是分配时不仅看业绩，更注　　［２］张千海，唐耀祥，专业设计院转型设计施工总承包的财务管理问题　重体现绩效评价结果，以质量保障项目成功。…１宋明刚，浅谈海外ＥＰＣ工程项目的财务管理卟中国外资，２０１２（１２）　研究Ｕ】．建筑经济，２０１４（１）　３．ＩＴ新技术对财务管理的影响　［３】李倩，浅谈ＥＰＣ总承包合同项目财务管理的实施ＩＪ］国际商务财会，　２０１４（８）　当下，大数据、ＥＲＰ系统以及网络应用环境等信息技术日渐　普及了，信息技术以及互联网的迅猛发展对原有的企业财务管理　Ｃｈｉｎａ　ｂｕｓｉｎｅｓｓ　ｕｐｄａｔｅ　１　５１