“互联网+”背景下高校教育资源共享机制研究

•高等教育评论•

阅江学刊Yuejiang Academic Journal. 6

Dec. 2017

No

“互联网+ ”背景下高校

教育资源共享机制研究

孙

薇

于

翔

(南京信息工程大学，南京210044)

摘要：目前，我国高校教育资源共享存在资源提供者与使用评价者不一致，平台无法满足师生的基本需要等问题。在“互联网+”背景下，建设高校教育资 源共享机制，应当基于云计算技术搭建标准化共享平台，基于大数据技术构建教 育资源共享质量追溯体系，基于物联网技术建设硬件类教育资源信息链。此外，还要重视高校教育资源共享保障体制，加强教育教学人员运用信息技术软硬件 的能力，对技术开发人员开展教学理论培训，搭建师生与软硬件开发人员的持续 交流平台，建立公平公正的评价与激励制度，营造知识共享氛围。

关键词：知识共享；教育资源共享；教育信息化;教育资源信息链

中图分类号：G64;G20 文献标识码：A 文章分类号：1674-7089(2017)06-0135-06基金项目：江苏省社科基金“国家治理体系现代化视野中的大学共同治理研

究”（16JYB007);江苏高校哲学社会科学研究基金“大学内部治理 的国际比较和本土构建”（2017SJB0171)

作者简介：孙薇，博士，南京信息工程大学气象灾害预报预警与评估协同创新

中心、中国制造业发展研究院副教授、硕士生导师，高等教育研究

所副所长；于翔，南京信息工程大学商学院硕士研究生。

近几年,传统的教育行业在“互联网+ ”行动计划中经历着前所未有的换代升级。纵 观二十一世纪以来我国教育事业的发展，以教育信息化推动教育现代化一直是一项重要 战略，这项战略推动我国高校实现优质教育资源广泛共享，推动全社会教育理念变革，有 助于建设学习型社会。在“互联网+ ”时代，深化教育信息化,利用信息通信技术推动教育 资源共享，提高资源利用率已成为亟需解决的问题。《国家中长期教育改革和发展规划纲 要(2012—2020年）》提出，要充分利用优质资源和先进技术，创新运行机制和管理模式， 整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。运用信息通信技术实现高 等教育资源共享不仅可以解决资源稀缺与资源浪费问题，还有助于全面落实科教兴国战 略,坚持教育为本，把科技和教育摆在经济社会发展的重要位置，增强将科技文化实力转 化为生产力的能力。

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一、 我国高校教育资源共享现状

根据《中国高等教育质量报告》，截至2015年，我国高校在校生规模达到3700万人， 位居世界第一;各类高校2852所，位居世界第二;毛人学率40%,高于全球平均水平。如 此庞大的生源数量既提高了高校办学的效益，又对高校的教育教学水平、教学资源提出了 较高要求。高校教育资源共享已成为教育界十分关注的重要课题，近年来,各地高校都开 展了教育资源共享实践。2011年，辽宁省试水建立了高校学生网络在线跨校修读学分的 校际协同育人新模式，开设精品资源共享课程476门，辽宁省近30所高校万余名学生可 以在线跨校取得学分。2014年，江西省依托南昌大学高校教师教学发展中心，整合了省 内优质课程与教学资源,并联合21所高校签订共享选课协议，在优质课程资源共享的道 路上迈出了一大步。2015年，京津冀三地开展了广泛的教育一体化实践,《北京市教委 2015年工作要点》提出,要推进与天津、河北两地的合作，实现高等教育教学科研资源共 享，建立学生课程互选、学分互认协商机制，推进优质数字化教学资源共享。

要实现高等教育资源共享，通常需要借助网络来搭建平台，在教育资源共享实践中， 云计算技术一直被广泛应用。韦锦义等运用高性能的云架构设计了包括科研平台共享、 高校资源整合、云计算与虚拟化、网络计算、数据中心、访问与信息保护、数据管理在内的 教育资源共享平台组织架构。①陶佳等对利用云计算实现教育资源共享进行了可行性分 析，主张进行“区域公共云”建设，将教育资源上传至共享服务系统的服务器群，再提高云 端资源的覆盖率。②目前，高校实验室建设受到经费、用地等因素的限制，一直不能更好地 培育学生们的实践能力，借助多媒体网络技术可以大大改善这种状况。孟利民等提出构 建远程多媒体网络创新平台，借助多媒体通信交互系统、远程接人设备和一系列软件实现 实验室资源的对外开放与共享，学生登录平台操作实验设备,实现校际教育资源共享。® 任友群等从系统科学的视角出发，提出了信息化环境中优质教育资源共享的结构功能框 架，他们认为必须提高资源共享适应性效率，资源共享系统的结构与环境决定了资源共享 的功能与效率，系统综合是从微观到宏观实现资源共享的有效途径。④

总体而言，利用信息通信技术搭建高等教育资源共享平台，制定运行机制，我国已取 得了一定的成就。要想紧跟“互联网+ ”时代的发展步伐，进一步借助互联网思维,利用科 学技术实现资源共享，必须将信息通信技术与教育资源的共享实践紧密结合起来。

二、 我国高校教育资源共享存在的问题

高等教育资源是高校培养具有国际竞争力的创新型人才的基础，以信息通讯技术为 支撑的资源共享平台与运行机制将会大大增强各高校的办学实力。但是，实践中存在诸① 韦锦义、王智文、向桂云:《基于高性能云架构的高等教育资源共享平台构建技术研究》，《中国教育学刊》，2015

年第S1期，第167-168页。② 陶佳、王清：《区域优质教育资源共享的策略》，《高等农业教育》，2015年第2期，第22-24页。③ 盂利民、胡晓锋、华惊宇等:《教育资源共享与远程多媒体网络创新平台构建》，《实验室研究与探索》，2014年第

11 期，第 103-106 页。④ 任友群、徐光涛、王美:《信息化促进优质教育资源共享—系统科学的视角》，《开放教育研究》，2013年第5期，

第 104-111 页。

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多问题亟待解决。

(一） 资源提供者与使用评价者无法协调一致

高校教育资源共享平台的建设通常需要若干所高校联合起来,共建线上线下教学发 展实验中心，以此实现教育资源的开发、共享、管理，但是在运作的实践中往往存在校内与 校际资源无法协调一致的问题。在资源共享机制中，高校是教育资源的提供者，高校教师 与学生应积极参与资源内容的界定、教学质量反馈与评价等工作。但是，教师与学生在获 取本校的教育资源时，常常受制于僵硬的管理制度和繁杂的登记手续，更不用说获取校外 的教育资源。我国高校内部多采用“校一院一系”的金字塔式组织管理结构，图书、实验 室、师资、线上课程等教学资源隶属于不同的教育资源管理部门，各学院因为资源存量不 同、软硬件基础设施搭配不同而无法分享资源。校际教育资源分属于不同院校之下的不 同行政部门，因为地理位置相距较远，信息沟通渠道不通畅等问题,决策者在管理教育资 源时无法进行统一的调度与决策。这种分散的管理体制难以盘活教育资源存量,不利于 发挥教育资源的整体价值，无法提升教育资源的利用率。

(二） 高校教育资源共享平台无法满足师生的基本需要

一是信息化基础设施建设水平存在差异。我国东部沿海地区的信息化基础设施建 设水平明显高于中西部地区，很多内陆高校有意吸收引进东部沿海地区的高等教育资 源，参与教育资源共享实践，却因为本地区缺乏配套的信息化基础设施而无法灵活运用 各种网络资源，无法满足学生的学习需求，导致高等教育资源无法在全国范围内实现 共享。

二是教育资源库建设存在结构性失衡。一些高校虽然拥有丰富的高等教育资源， 某些学科却受限于知识产权保护措施,再加上地方高校竞争，很多地方院校尤其是拥有 特色专业优势的地方特色院校无法完全公开专利文献。一方面，经管、英语、计算机等 专业资源过剩;另一方面，海洋、航天、环境等专业存在资源断层，急需相关学科资源的 师生无法得到及时的帮助。除了线上教育资源如精品公开课、课件、试题库、案例库等 之外，线下的实验室仪器设备等资源也没有得到很好的共享。目前，我国高校的实验室 仪器设备资源仍停留在校内共享阶段，校际共享因为手续繁琐、地理位置等因素一直不 能有序地开展。

三是资源共享缺乏统一标准。“高等教育资源的显著特点是来源广泛、数量庞大、 结构复杂、形态各异。”®高等教育资源来源广泛，既有来源地相近、使用背景相当、开发 技术相似的教育资源，又有地理位置相距遥远、背景差别巨大、技术参差不齐的高等教 育资源。因此，即使高等教育资源具有可获取性，可用性依然不足。就精品课程类软件 共享的实际而言，由于开发院校不同，所依据的教科书和讲义不相同，开发标准与课程 的“身份标识”不同，学生即使使用同一学科领域内的精品课程等资源也会遇到诸多不 便，从而降低了教育资源的有效性。由于分属不同的院校,缺乏统一的使用标准，实验 室、仪器设备等硬件类教育资源在使用中还会面临用途混淆的问题，进一步降低了教育①卢静：《基于云技术思想的高校教育资源共享机制研究》，《教育与职业》，2012年第21期，第15〇-151页。

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资源的有效性。

三、“互联网+”背景下高校教育资源共享机制建设(一） 基于云计算技术搭建标准化教育资源共享平台

建设标准化教育资源共享平台就是教育资源的提供者构建统一的网络服务集群，汇 聚各类数字化教育资源，并向不同的教育资源使用者提供服务。建设基于云计算技术的 标准化教育资源平台，首先要对各类软硬件教育资源进行元数据定义。所谓元数据，就是 描述数据的数据，可以描述教育资源的存储位置,收集历史使用数据及格式属性信息，据 此对各类教育资源的云端检索信息进行编目。编号连续、描述方式统一的元数据可以实 现教育资源的统一化云端管理，为数据的统一存储和调用提供依据,也可以为处于不同地 理位置的使用者在检索云端服务器集群中的教育资源时提供便利。其次，云计算技术可 为教育资源共享提供基础设施。教育资源的使用者（教师或学生）可以从完善的计算机 基础设施中获得服务，从云端服务器中获得存储空间和计算能力，从而降低对终端设备的 配置要求。也就是说,学校无需关注基础平台和公共软件的建设，只需关注教育资源的建 设与设计。®教师与学生可以利用教室内的计算机向云端服务器发送需求,云端服务器直 接调用相关软硬件,并将相关画面、音频、数据发送到教室中的计算机，从而实现资源共 享。最后，云端服务器还可以联接相关教育资源服务群,实现教育资源的区域化整合，放 大资源共享的效应。云计算技术还可以统一归集、调配云端数据库中的图书馆资源和优 质教师资源，既可以以区域为单位整合优秀文献类教育资源，实现优质书籍文献类教育资 源的共享，又可以使优秀教师在基于云计算的标准化教育资源共享平台中自由交流，不断 提高教学水平，进一步促进优秀教育资源的优化升级。

(二） 基于大数据技术构建教育资源共享质量追溯体系

大数据的核心在于挖掘，找出隐藏在大量信息背后的价值。构建教育资源共享质量 追溯体系，就是要充分利用大数据挖掘信息价值的能力，在网页界面或移动终端及时追踪 教育资源使用者的使用习惯与学习偏好,再反馈给教育资源开发环节，以学生需求为导向 重新设计开发资源。

基于大数据技术构建教育资源共享质量追溯体系，首先要对各高校分散的网站、论坛 及专家的博客等进行统一的信息采集，共享使用者数据。目前，网络学术论坛、专家博客 等提供的大数据受到越来越多的关注，已经成为学科发展的新兴资源，开发共享这类资源 既是学科信息化建设的战略性步骤，也是在新媒体、大数据环境下有效建设与利用学术资 源的必然选择。各种互联网信息交流平台是师生下载、分享、交流教育资源的主要网络阵 地，可以为大数据技术的深度挖掘提供海量的信息资源。通过对存储在云端服务器内的 用户习惯、检索历史、评价反馈等信息进行统计分析,云端服务器可以追溯资源使用过程 中各环节的信息，诊断出使用者对教育资源的需求偏好，分析教育资源产品的供需信息， 对下一个教学阶段、不同类型的教育资源需求进行趋势性的预测，为决策者提供教育资源①张秀琦、田皓月：《基于云计算的数字化教育资源共享平台的研究》，《电子设计工程》,2017年第5期，第29-32页

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共享方案。其次要在教育资源管理环节就有针对性地采集相关信息，从而实现资源的精 准化建设。适应性的资源推送和动态聚合能够弥补资源建设过程中的结构性缺陷，有助 于解决区域间不均衡的问题。①大数据技术通过分析、编目教育资源元数据，可以发现教 育资源的结构性缺失，为教育资源在学科间和区域间的配置提供决策依据。利用大数据 技术，原先缺少教育资源的学科领域可以得到及时的补充，实现教育资源的整合与优化。 大数据技术可以分析区域间教育资源的分布状况，为高校间的软硬件资源共享提供最优 路径，细化高校“一对一”的共享途径，提高资源配置的效率，推动区域内高校教育资源 共享。

(三） 基于物联网技术建设硬件类教育资源信息链

物联网技术的核心就是通过传感器技术将各种末端设备按约定的通信协议与互联网 结合，对物品信息进行智能化管理。在高校硬件教育资源共享的过程中，如果仪器设备的 可用性信息不畅通，将严重影响资源共享,降低利用效率。建设基于物联网技术的教育资 源信息链，就是通过传感器将仪器设备末端的模拟信号转换为数字信号，及时监控并判断 仪器设备等硬件教育资源的使用状况（闲置或占用），结合需求信息减少资源闲置现象, 满足师生对硬件类教育资源的共享需求。

首先,实现物与人之间的信息传递与控制。在资源使用者所掌握的移动终端架设传 感器，可以轻松掌握师生在专业领域方面的信息以及他们对硬件教育资源的需求，利用云 端服务器分析资源可用性、地理位置、学科群目录等，计算使用者与待用硬件资源的距离， 对硬件教育资源和资源使用者进行配对,为资源使用者寻找最方便的可用硬件资源，为高 校提供丰富多样的硬件类教育资源共享策略，提高资源配置效率。其次，实现物与物之间 的信息传递与控制。通过连续监控硬件教育资源的使用频率、所属学科群、周边环境信 息、使用人员等数据，云端服务器可以及时掌握硬件资源的结构性缺失状态，研判某一学 科或领域的资源稀缺程度，为硬件教育资源的采购与开发提供科学依据。最后，实现实 时、动态的信息传递与控制。将同一所高校内部的硬件教育资源与硬件教育资源使用者 的信息无缝对接，可以实时动态监控硬件类教育资源使用者的学习状况，为进一步的连续 跟踪管理提供科学依据,有助于使用者及时调整学习方案。

(四） 建设高校教育资源共享保障体制

要实现高校教育资源共享机制的顺利运行，不仅需要各种信息技术与平台，还需要一 定的保障机制，为“互联网+教育教学”的“最后一公里”提供各种技术与人才支持，解决使 用过程中的各种不兼容问题。

第一，加强教育教学人员运用信息技术软硬件的能力。目前，在全国现有教职工中， 真正掌握现代化教学技术的人员比例并不高,教师在云端共享平台上对在线教育资源的 开发、获取、评价、反馈等能力不强。由于知识结构不同、技术水平有限，教育教学工作者 在与软硬件开发人员的沟通过程中存在认知差异。针对这一问题,应当对教育教学人员 加强培训，提高他们应用教育教学软硬件的能力，鼓励优秀教师开发共享精品课程、课件①杨现民、赵鑫硕、陈世超:《“互联网+”时代数字教育资源的建设与发展》，《中国电化教育》,2〇17年第10期，第51-59页

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等教育资源,进而提高在线教育资源的整体利用水平。

第二,对技术开发人员开展教学理论培训。与现代工业技术下产品的社会化大生产 不一样，教育的目标是培养能够适应时代发展且个性鲜明的优质人才，而非千人一面的教 育“产品”。因此，教育领域的各种软硬件不能为了应用而应用,仅仅把计算机、互联网当 作浏览教学视频、查询作业答案的工具,而要充分考虑当代高校师生的个性特点与关注焦 点，将信息通信技术融人大学教与学的每一个环节，只有这样才能够真正提高教学水平。 现有的教育软硬件资源无法完全满足高校师生的教育教学需求:与教学环节的设计不匹 配，得不到高校教师的青睐;题库更新不及时,案例数据库信息陈旧，高校学生不欢迎。因 此，在教学理论、教育心理学等方面对技术开发人员进行培训是十分必要的。

第三，搭建师生与软硬件开发人员的持续交流平台。要使教育软硬件资源真正为广 大高校师生所欢迎，满足各种使用需求,必须促成教育教学系统与教育软硬件开发人员的 持续交流。只有这样，教育软硬件开发人员才能掌握教与学各环节的特点,设计出贴合课 前预习、课堂学习、课后作业、练习、问答、考试等各流程的软硬件资源。通过与开发人员 的沟通，高校师生可以更好地使用在线教育资源，提高高校教育资源的利用率。

第四，建立公平公正的评价与激励制度。现有的高校精品课程共享方式通常是各高 校先申请建设本校优势学科网络课程，再与其他学校共同分享，在教育资源共享的过程中 必然存在共享主体与资源数量不均衡的问题。要激励各高校集思广益，为精品课程、课件 等优质教育资源建设多作贡献，就要构建公平公正的评价与激励机制，依据资源下载量、 使用量、用户评级等指标对优秀在线教育资源的质量进行综合评价，评价流程要公开透 明，对评价结果要予以公示。据此对教育资源提供数量多、教育资源质量好的院校及个人 进行表彰或者给予实物奖励，激励各高校师生乐于共享优质教育资源，从而提高云端教育 资源平台的资源总量与质量。

第五,营造知识共享的氛围。团队的知识共享意愿主要来自团队成员对团队知识共 享环境与氛围的感知。®在高校的教育资源建设团队中，营造知识共享的氛围能增强教师 的凝聚力，鼓励他们携手打造优质教育资源。教师的资源建设能力各不相同，知识共享的 能力和意愿自然参差不齐，要营造知识共享的氛围，管理者要帮助教师缩小固有的知识差 异。一方面，管理者应当鼓励教师利用电话、微信等方式积极交流,建立关系网络缩小心 理差距,共同打造教育资源;另一方面，鼓励团队成员参加培训,缩小知识差距，从而更好 地为共同开发教育资源而努力。

四、结论

在“大数据+ ”时代，互联网平台和信息通信技术不仅是技术，还代表着创新思维。在 “大数据+ ”背景下构建高校教育资源共享机制,要始终面对高校师生，面向人性,运用互 联网思维合理整合信息,丰富教育资源。构建基于“互联网+信息通信技术”的高校教育 资源共享机制，可以促进高校共享教育资源,提高我国高校的教育信息化水平。

〔责任编辑:沈丹〕

①王济干、龚海燕:《高校创新团队知识共享场的培育与评估》，《阅江学刊》，2010年第2期，第61-66页 140