高速公路营运企业双重预防机制建设分析研究

析研究

摘要：对于高速公路营运企业日常工作来讲，最为重要的便是安全工作，只有做好安全有关工作，才能确保公路运行的稳定性以及舒适性水平得到提升，进而满足广大民众的基本出行要求。要想使得高速公路营运企业的安全目标得到实现，需要切实注重双重预防机制的建设工作，此项工作能够确保公路安全性目标得以实现，同时也能够与国家有关规范标准相契合，所以是较为重要的工作内容。本文接下来将会对此展开分析，希望为有关人员提供参考。

关键词：高速公路营运企业；双重预防机制；建设措施；建设原则

为了能够更好的提升安全管理水平，科学防止营运安全事故发生，国家有关部门印发了有关双重预防机制的系列文件，新《安全生产法》第四条也做了明确规定，对于机制建设工作提出了工作要求，尤其在高速公路营运企业的工作开展过程中更为重要。以笔者所在的原某投集团为例，于2017年便印发了《标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》的通知，对双重预防机制工作进行了安排布置，结合集团公司实际情况，决定采取先行开展高速公路运营版块双重预防机制建设，待摸索出一定的经验后在其他行业版块推广应用，再通过对各行业版块的整合、归纳形成集团公司总的双重预防机制体系的工作路径。科学做好高速公路营运企业双重预防机制的建设工作，需要把握好各个方面的要点内容，是一项具有系统性特点的工作，所以展开全文主题内容的分析，也就具有极为重要的价值。

一、高速公路营运企业双重预防机制建设原则分析

在进一步展开后续内容分析之前，首先需要对高速公路营运企业双重预防机制建设原则，有一个相对清楚的认识。具体的原则内容分为以下方面：

（一）切实提高认识，强化领导的原则

高速公路营运企业需要增强组织领导，根据所在企业制定的有关方案，结合具体的工程项目目标，抓住辨识管控重大安全风险，以及排除治理隐患的两个关键内容，持续不断地完善现有工作开展机制，推动各个工作措施能够得到最为科学的落实。与此同时，还需要切实认识到遏制重特大事故的重要性以及紧迫性，将预防工作作为主要内容，如此一来也就能够切实的把握好公路安全工作开展的主动权。所以，认识的提高与领导的强化，确实是较为重要的原则内容之一。

（二）不断强化监督落实工作的原则

各个高速公路营运企业需要按照分区域以及分级别的原则，科学实施安全风险差异化动态管理，科学明确高速公路营运企业每一处重大安全风险以及重大危险源的安全管理以及监管责任，将风险管理技术要点、制度以及管理措施予以强化，使得可能存在的后果得到避免。有关高速公路营运企业需要对各个下属单位展开全面化的跟踪检查工作，定时定期的展开专项检查工作，加强协调督促工作，使得各个环节工作能够稳定化推动，如此一来也就能够使得可能存在的公路安全事故问题发生概率，得到最为明显的降低。所以，注重强化监督落实工作原则，也是相对重要的内容之一，需要注重将这一原则展开分析，如此才能使得后续措施的制定获得参考。

二、高速公路营运企业双重预防机制建设措施分析

通过前文第一部分内容的分析，能够了解到高速公路营运企业双重预防机制的有关原则，在了解这一内容之后，接下来将需要对双重预防机制建设的措施展开分析。有关措施可以参考以下方面要点：

（一）完善安全风险分级管控体系

各个高速公路营运企业应结合自身实际，危险有害因素的辨识范围应覆盖所有的作业活动和设备设施，包括：常规和非常规作业活动；事故及潜在的紧急情况；所有进入作业场所人员的活动；原材料、半成品、成品的运输和使用过程；作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；工艺、设备、管理、人员等变更；丢弃、废弃、拆除与处置；气候、地质及环境影响等。风险辨识的流程为：辨识准备→确定辨识范围→划分作业单元→确定风险事件→分析致险因素→组织风险

评估→编制风险辨识手册。对于辨识出的风险，编制安全风险分级管控措施清单，内容包括风险名称、风险位置、风险类别、风险等级、管控主体、管控措施，同时建立风险告知制度和绘制风险四色分布图，并由企业主要负责人审定发布。

（二）注重隐患排查治理闭环管理

各个高速公路营运企业需要构建完善的隐患排查治理制度，详细列出安全生产隐患排查治理的任务清单等内容，完善安全生产检查台账，彻底整改工作出现的各类安全隐患问题，确保各个环节工作开展水平得到提升。从另一个方面展开分析，需要对检查出来的某些安全隐患，以及安全管理问题，展开详细的分析，了解相应的原因，制定措施予以解决。针对排查出来的重大安全事故隐患，高速公路营运企业需要向有关管理部门报告，同时组织专业团队，科学分析，提出有针对性的方案。因此，切实注重该点内容的落实，需要引起高度重视，如此才能确保高速公路营运企业的综合效益得到实现。

（三）持续推进安全生产标准化的建设工作

高速公路营运企业有关人员，需要将安全生产标准化创建工作，同安全风险辨识以及各种隐患排查治理工作，最为科学化的结合起来，在安全生产标准化体系的创建中，需要在运行过程当中随时开展安全风险辨识、评估以及隐患排查治理。从另一个方面来看，需要通过一系列专业化的建设活动，防范重特大安全事故的发生，从而确保安全生产形势稳定向好发展。把握好安全生产标准化的建设要点，能够使得后续工作开展的水平得到提升，满足高速公路营运企业体系建设的基本要求。因此，在展开该环节工作的时候，需要投入足够的精力以及时间。

（四）提升高速公路营运企业事故应急处理能力

高速公路营运企业需要构建最为专业的应急救援队伍，同时还需要增加应急救援装备以及物资储备方面的资金投入数量，确保这两个方面的工作落实到位，那么实际工作开展的效果也就会得到加强。进一步展开分析，需要做好工作人员的应急培训工作，定时定期组织人员参与到培训活动中，在培训活动中讲解先进的双重预防机制建设的内容，同时要求专业以及理论水平较高的人员担任培训师。除此之外，还需要根据工作开展的情况，健全应急响应机制，具体来讲应当建立

健全应急协调联动制度，增强公路安全运行的预报以及预警力度，不断完善应急预案，增强应急工作的演练力度，严厉防止盲目施工救援导致的事态扩大问题，进而维护好公路的安全性状态。不论是何种情况，强化应急响应的标准，始终都需要当发生突发事件时，有关队伍能够第一时间进入到现场展开救援工作，如此才能全面发挥出预防机制建设的作用。正是因为如此，注重高速公路营运企业事故应急处理能力的措施，的确需要引起有关人员的高度重视，从而确保此项工作能够得到科学化的开展。

结束语：

根据相应内容分析可知，注重高速公路营运企业双重预防机制建设分析研究，对于我国高速公路营运企业当下以及未来工作的开展，能够产生至关重要的作用，确保高速公路营运企业工作开展的社会效益以及经济效益得到实现，所以具有的现实意义非常明显。相信随着有关高速公路营运企业不断的研究以及实践，最终必定能够制定出适合实际情况的双重预防机制，从而为高速公路营运企业工作的开展，奠定最为坚实的前提基础。

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