[编者按] 目前，我国牧草生产中面临着总产不高、单产低、品种单一、质量不高等问题，如何让奶牛吃上优质饲草，已成为奶业持续发展的当务之急。奶业发展，草业先行，本刊将携手中国畜牧业协会草业分会和国家牧草产业技术体系，共迎草业界的2个盛会，即7月18~20日第三届(2014)中国草业大会和8月10~13日中美牧草技术产品交流研讨会。为了让草业从业者和奶业同仁汲取更丰富的饲草知识，本刊特设立“牧草专辑”，在草业界各位专家老师的大力支持下，我们在短期内筹集了10篇高水平论文。在这一专辑中，我们将以专业的知识，先进的理念，科学的态度，与广大从业者共同探讨如何种植优质饲草，提高牛奶质量和奶牛健康水平这一问题，从而实现奶业与饲草业协调发展。
我国牧草种子产业发展现状分析
邵长勇1,3，王德成1,4，尤泳1，王光辉1，唐欣2，王志琴1 ，梁凤臣3，赵立静3，刘亮东1
（1.中国农业大学工学院，北京 100083；2.山东农业工程学院，济南 250100；3.山东省种子有
限公司，济南 250100；4.农业部土壤-机器-植物系统技术重点实验室，北京 100083）
中图分类号：O539; S812.4 文献标识码：A 文章编号：1004-4264（2014）11/12-0009-04
摘 要：草种，作为草业发展的基本生产资料， 在现代畜牧业的发展以及生态环境保护方面发挥着越来越重要的作用，其质量状况是关系到草地建植和牧草生产成败的首要因素。本文对我国现阶段牧草种子产业发展现状进行了概述，分析认为我国牧草种子生产起步虽然较晚，但发展牧草种子生产的市场潜力巨大。关键词：牧草产业；牧草种子；发展现状
草种，作为草业发展的基本生产资料，在现代畜牧业的发展以及生态环境保护方面，将发挥越来越重要的作用[1,2]。我国牧草种子生产起步虽然较晚，但发展很快，尤其是近二十年，我国的牧草种子产业有了较快的发展，随着近些年国家对生态环境保护、环境建设、畜牧业推进和绿化景观的重视，发展草种子生产的市场潜力巨大。本文针对我国牧草种子生产规模、种子管理、种子繁育、种子标准及种子市场等方面进行了深入分析研究，以期为推动我国牧草种子产业的发展及科学决策
收稿日期：2014-05-08.
基金项目：国家牧草产业技术体系项目（CARS-35）；公益性行业
（农业）科研专项（201203024）；中国农业大学基本科研业务费专项资金项目(2013QJ019)。
作者简介：邵长勇（1968-），男，山东省寿光市人，博士后，研究
员，主要从事种子工程技术研究。
通讯作者：王德成（1965-），男，吉林省吉林市人，教授，博士生导
师，主要从事农业机械化工程研究。
提供参考。
1 我国牧草种子生产规模现状
我国天然草地的面积为60.000万亩，占全国陆地总面积的40.7%，相当于耕地面积的3倍和林地面积的4倍。草地在国土绿化、牧业发展、防沙治沙、水土保持、环境美化和生态建设等方面发挥着独特的作用[3]。从图1可以看出，2001年我国牧草种子面积为235.50万亩，2002年为278.44万亩，略有增加；到2004年生产面积增加为410.34万亩，2005年又下滑到330.73万亩，2006~2009年维持在330万亩左右，2010年又大幅度下降到275.91万亩。
相对于牧草种子生产面积，我国牧草种子的产量不稳定[4]。从发展趋势来看，2001年以来，整体变动趋势不明朗。2001年的牧草总产量为1.275.58百t，
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2002年下降到948.89百t，2003年开始上升到1.263.16百t；2004年牧草总产量创下新高，为1.724.68百t；2005~2008年维持在1.500百t左右，2009年上升为2.059.38百t，到2010年又有所下降（1.885.22百t）。多年生牧草种子产量在2001~2004年呈现上升趋势，2005~2009年略有下降，维持在800百t左右；到2010年又有上升趋势，产量为1.174.30百t。相对于2001年的一年生牧草种子产量，2002年的产量大幅度下降，下降了60%；到2004年，与2003年相比又有大幅度提高，增长比例为56.90%；2009年与2008年比较，增长幅度为68.97%，到2010年又大幅度下降至710.92百t。3000200010000牧草种子面积多年生种子产量一年生种子产量牧草种子总产量2001200220032004200520062007200820092010年份其中甘肃的草场采种量最大，十年间的采种总量为4.478.08百t，采种量占总产量的29.83%；青海十年的采种总量为3.026.34百t，占总产量的20.16%；内蒙古十年的采种总量为2.767.31百t，占总产量的18.44%；陕西十年的采种总量为1.269.02百t，占总产量的8.45%；四川十年的采种总量为753.46百t，占总产量的5.02%；新疆十年的采种总量为607.97百t，占总产量的4.05%；河北十年的采种总量为410.94百t，占总产量的2.74%。
分年度来看，2001~2009年，青海、甘肃和内蒙古3个区域的采种量一直占据全国年采种总量的前三位，并且占全国年采种总量的比例均在65%以上。2010年，甘肃、内蒙古的采种量仍然位居全国年采种总产量
数量（万亩，百t）的第1位和第2位；新疆的采种量上升为290.77百t，占全国年采种总产量的15.18%，位居第3位（表1）。
2 我国牧草种子管理现状
种子管理是确保种子质量的必要手段，种子管理状况的好坏，直接影响着种子的生产和经营。如果种子管理的环节上出现差错，种子质量就会受到影响[5]。我国颁布实施了《中华人民共和国种子法》、《中华人民
图1 2001~2010年中国牧草草种生产情况此外，从草场采种量来看，2001~2010年的牧草种子产量极不稳定。甘肃、青海及内蒙古是主要的草场采种地区，陕西、四川、新疆及河北是次草场采种地区。
表1 2001~2010年各地区牧草草种产量 单位：百t
地区北京天津河北山西内蒙古辽宁吉林黑龙江江苏浙江安徽福建江西山东河南湖北湖南广东广西重庆四川贵州云南西藏陕西甘肃青海宁夏新疆新疆兵团上海海南20010.000.0016.7863.00139.9521.984.333.400.005.200.790.004.5649.809.360.890.180.234.941.2463.320.000.009.7936.96367.59505.486.7315.800.000.000.0020020.000.0028.496.30175.5717.306.543.860.005.200.850.005.4947.254.181.280.230.234.810.4572.940.003.5015.2035.91363.82108.226.8434.440.000.000.0020030.000.0072.447.50218.2916.1210.1713.750.004.5513.550.007.310.0013.081.910.280.003.941.4036.900.004.443.2544.25458.17280.3610.0341.480.000.000.0020040.000.0083.037.50282.6016.4913.2310.210.005.220.980.006.9616.091.080.000.430.103.881.47101.090.005.5612.1343.00742.50336.769.1425.250.000.000.0020050.000.0030.077.50226.3015.3414.4321.1815.435.251.930.007.7415.917.7031.920.710.103.051.9453.630.005.510.00108.30520.37332.555.5624.350.000.000.0020060.000.0038.227.00214.309.9814.5327.1889.474.452.100.005.732.557.455.490.780.103.321.16117.820.005.520.0056.70517.70221.738.7215.230.000.000.0020070.000.0041.556.30321.908.1214.4027.703.554.741.500.006.096.747.156.250.980.144.290.48139.172.805.750.0051.00518.36264.144.0027.780.000.000.0020081.750.0028.435.70281.727.6515.018.0028.915.350.880.004.850.427.037.360.980..00664.030.0950.38189.160.005.2451.00537.09249.344.0053.450.000.000.0020090.060.007.711.43485.3614.198.726.6621.286.600.880.007.928.507.464.960.900.0030.000.78149.090.001.660.0049.90298.63866.838.0399.451.800.000.6020100.120.0064.255.20421.3328.7422.4417.751.473.200.100.005.5832.9934.4211.861.300.000.000.25120.210.002.400.0092.50559.60188.566.49290.990.000.003.95注：资料来源于《中国草业统计》。
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共和国草原法》、《农业转基因生物安全管理条例》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《农业野生植物保护办法》、《草种管理办法》和《牧草种子检验规程》。通过多年的发展，目前我国草产业科技水平逐步提高，品种资源开发、种子生产及推广、质量监控管理体系已基本形成。草产业的发展越来越受到重视，很多地区将草产业开发作为调整农业结构的突破口和提高农牧民收入新的增长点，草产业呈现出政府支持引导型、龙头企业带动型、企业自我发展型、群众自我发展的种草养畜型等多种发展模式，加快了牧草产业的发展。
4 我国牧草种子标准现状
为加快我国畜牧业标准化建设步伐，促进畜牧业又好又快发展，农业部组织编制了《全国畜牧业标准体系“十二五”规划（2011-2015年）》，全面阐述了我国建设畜牧业标准体系的重要意义，进一步明确了畜牧业标准体系建立的指导思想、原则和标准体系的基本框架、主要内容以及加强畜牧业标准体系建设的对策措施等方面[7]。
目前，我国畜牧业标准管理机构基本健全，管理体制逐步完善，畜牧业标准管理部门为农业部畜牧业司，全国畜牧总站为技术支撑机构，全国畜牧业标准化技术委员会负责畜牧业标准的技术归口管理。同时，各省、自治区、直辖市农牧业主管部门也都设立了相应的质量标准管理机构，有些省成立了畜牧业标准化技术委员会。畜牧业标准管理逐步趋向规范化和科学化。畜牧业标准对于推动畜牧业技术进步、规范畜产品市场秩序、提高我国畜产品的国际竞争力等方面都发挥了重要的作用。
表4 我国牧草种子标准规程一览表
项目国家标准序列 12345612行业标准34567标准名称 牧草种子检验规程— 发芽试验牧草种子检验规程生活力的生物化学测定禾本科草种子质量分级草种子检验规程牧草及草坪草种子贮藏规范沙地草场牧草补播技术规程草种病害检疫技术规程热带牧草品种资源抗性鉴定柱花草炕炭疽鉴定技术规程草种引种技术规范外来草本植物普查技术规程牧草种质资源田间评价技术规程草种质资源保存技术规程草品种区域试验技术规程 —禾本科牧草编号GB/T 2930.4-2001GB/T 2930.5-2001G/B 6142-2008GB/T 2930.11-2008GB/T 24866-2010GB/T 27514-2011NY/T 1499-2007NY/T 1692-2009NY/T 1576-2007NY/T 1861-2010NY/T 2127-2012NY/T 2126-2012NYT 2322-20133 我国牧草种子繁育现状
我国草品种审定工作起步于20世纪80年代。1987年7月，原农牧渔业部发文正式成立第一届全国牧草品种审定委员会，成为我国唯一的国家级草品种审定机构[6]。全国草品种审定委员会成立和农业部《草种管理办法》、《草品种审定管理规定》相继颁布实施，使我国草品种审定体系得到逐步完善，有力地推动了新草品种的选育、引进、整理、驯化等工作。截至2013年5月，共审定通过了462个新草品种，其中育成品种172个，地方品种52个，野生栽培品种96个，引进品种142个。近30年的草品种审定工作使我国长期存在的品种杂乱现象得到改变，基本摸清了我国草品种的分布、适应区域和利用现状，促进了良种利用和国内外草种贸易的开展。
表2 1987~2012年禾本科草品种审定登记情况
年份198719881989199019911992199319941995数量（个）29716139976年份199619971998199920002001200220032004数量（个）726897101117年份200520062007200820092010201120122013数量（个）148132120-263注：资料来源于中国草业网。
我国先后制定了《草品种审定管理规定》、《草品种审定技术规程》、《草品种命名原则》和《草品种区域试验技术规程禾本科牧草》等多项规定和国家或行业技术标准，研发并推广了“草品种审定信息管理
注：资料来源于中国草业网。
表3 1987~2012年豆科草品种审定登记情况
年份198719881989199019911992199319941995数量（个） 88613145744年份199619971998199920002001200220032004数量（个） 5343258710年份200520062007200820092010201120122013数量（个） 654620-733系统”。另外，2007年5月1日，四川省质量技术监督局发布了四川省地方标牧草区域试验技术规程（DB51/T.666-2007），该标准规定了牧草区域试验的范围、术语和定义、试验目的、试验方案设计、田间实施、数据收集和试验分析总结等各项技术规范。2013年12月26日，由甘肃省草原技术推广总站、兰州大学草地农
注：资料来源于中国草业网。
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业科技学院共同编制的《禾本科草种子质量——中华羊茅》、《禾本科草种子质量——冷地早熟禾》、《禾本科草种子质量——碱茅》、《禾本科草种子质量——赖草》、《菊科草种子质量——白沙蒿》、《藜科草种子质量——沙蓬》、《苜蓿与草木樨种子鉴别方法——荧光法》等9项地方标准通过了甘肃省质量技术监督局组织的审定，极大地规范并促进了牧草品种标准化管理工作的开展。
前所未有的发展机遇。但是，随着我国草业产业化进程的快速推进，我国牧草种子生产体系中存在的一些问题日益突显，成为制约草产业发展的瓶颈。尤其是近年来社会对草品种的数量和质量需求越来越高，而且趋于多样化、区域化、系列化和规范化，加快牧草种子业发展已势在必行。
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5 我国牧草种子市场现状
在未来的十年中，中国将建立人工草地30.000万亩，改良草地45.000万亩，治理\"三化\"草地49.500万亩，每年将需要牧草种子2.000百t左右。目前仅有300~500百t的生产能力，远远不能满足市场的需求。但是，近年来我国牧草种子主要以进口为主，国内并没有形成主导产品市场。原因是我国无专业的牧草种子生产田，大部分牧草种子田属于留种牧草种子田，即用于刈割或放牧的人工草地或天然草地，根据市场情况和当年的气候等特点收获牧草种子，也就是说牧草种子只是牧草生产的副产品。大多数牧草为多年生植物，种植的当年及第二年往往形不成效益，没有经济效益，广大农牧民的生产积极性不高。另外，牧民对牧草种子的生产技术不熟悉，而且种子价格体系不合理，所以不愿意从事牧草种子生产。以上原因造成我国国产牧草种子的市场发育不全，经营并不十分景气。
总之，牧业是弱质产业，为其服务的种子产业更是弱质产业。目前我国牧草种子的需求急剧增加，迎来了
Present Situation Analysis on the Development of Chinese Forge Seed Industry
SHAO Chang-yong1,3, WANG De-cheng1,4, YOU Yong1, WANG Guang-hui1, TANG Xin2,
WANG Zhi-qin1, LIANG Feng-chen3, ZHAO Li-jing3, LIU Liang-dong1
(1.College of Engineering, China Agricultural University, Beijing 100083; 2.Shandong Agricultural and Engineering University, Jinan 250100; 3.Shandong Province Seeds Group Co., Ltd, Jinan 250100; 4. Key Lab of Soil-Machine-Plant System of Chinese Agriculture Ministry, Beijing 100083)
Abstract: Forge seeds as an basic means of production, played a more and more important part in the development of modem animal husbandry and environmental protection. Quality conditions of forge seeds directly affect the establishment of grasslands and the production of grasses. This paper tracked and analyzed the development of Chinese forge seed industry. Analysis suggested that although the production of forge seed started late in china,but it had huge market potential.Key words: Forge industry; Forge seeds; Counter measures12
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