浅析我国中小企业发展现状

作者：张亭 杨会杰

来源：《神州·上旬刊》2020年第06期

摘要：1月中旬以来本应是消费旺季，但很多企业面临着无法开工带来的房租、工资以及业务交付等巨大压力。我国的中小企业本身规模较小，抗风险能力相对较弱，在此背景下，大量中小企业经营状况不容乐观，尤其是住宿餐饮、交通、服务等行业的中小企业。为了有效缓解该问题，相关部门陆续出台了多项政策措施，使得中小企业发展问题再次备受关注。本文主

要通过对我国中小企业发展现状进行SOWT分析，结合中小企业外部与内部发展环境提出促进我国中小企业发展的对策。

关键词：中小企业;SWOT分析;发展现状;对策 1.引言

改革开放以来，尤其是近年来，中小企业发展迅速，在经济发展过程中的重要作用已显现出来。据调查显示，美国、日本、德国的中小企业对经济增长的贡献率大约为50%，对就业的贡献率大约为60%-70%[1]。国家统计局发布的《第四次经济普查系列报告》中显示，截至 2018 年末，我国中小微企业达到1807万家，容纳就业人数23300.4万人，创造出全年营业收入188.2亿元[2]，图1为中小企业在各个方面的占比。

中小企业在国民经济发展中承担着重要的作用，为了更加准确的衡量我国中小企业的发展情况，2015年5月5日，《经济日报》、中国邮政储蓄银行联合向社会发布小微企业运行指数，该指数取值范围为0-100，以50为临界点，很好的反映了小微型企业的生存发展状况。一般认为，当指数小于50时，表示小微企业整体运行状况较差，越接近0表示运行状态越差;当指数大于50时，表示小微企业整体运行状况较好，越接近100表示状态越好[3]。图2为2018年1月-2020年2月的小微企业运行指数[4]，从数据上看，运行指数一直在46-47之间徘徊，直到2020年1月仍没有达到50的临界点，我国中小企业未来的发展还有很大的改善空间，进一步解决中小企业发展中存在的问题引起了社会各界的广泛关注。 2.中小企业发展现状的SWOT分析 2.1外部环境

2.1.1机遇O（opportunity） （1）政策的扶持

一是大力提倡科技创新。2018年的中央经济工作会议中，明确提出要支中小企业创新发展;2019年《政府工作报告》中，强调要加快构建关于科技创新资源开放的共享平台，提升对中小企业技术创新的服务。

二是针对中小企业的税收政策有了很大的调整。2018年，国务院出台七项具体措施，目的在于减轻中小企业税负;2019年的“两会”中再次强调要对中小企业减税，财政部相应的公布了针对中小企业具体的减税减负政策[5]。

三是融资环境在不断改善。据调查数据显示，2017年末中小企业贷款额占企业贷款总额的比例大约为37.8%，这与引言中提到的中小企业对经济贡献的情况相比，存在较大的缺口。

2018年11月5日*总书记在进博会上宣布在上海证券交易所设立科创板;在《促进中小企业发展规划（2016-2020）》中，政府将不断推进供应链建设，将建设中小企业信用体系提上日程;2019年的《中小企业促进法（修改草案）》中，指出要消除对中小企业的歧视，简化其融资流程，提升对中小企业的服务能力。这一系列政策措施的颁布与实施，都为中小企业接下来的发展提供了有利的生存环境。 （2）“一带一路”的贸易机遇

“一带一路”中，“一带”是指“丝绸之路经济带”，“一路”是指“21世纪海上丝绸之路”，它体现了我国全方位的对外开放战略，这一战略将为中小企业的发展带来前所未有的机遇。一方面，我国的对外贸易之路在“一带一路”的影响下已四通八达，中小企业可以利用有利的交通，抓住机遇，开拓贸易市场;另一方面，贸易的畅通将带来技术、文化的融合和发展，取其精华，弃其糟粕，提升自身的硬实力。 （3）消费结构升级的转型机遇

消费结构是指，在一定的社会经济条件下，消费不同类型的消费品之间的比例关系。随着改革开放的深入，居民的生活已方式翻天覆地的变化。居民消费已从生存型消费逐渐转向发展型消费。所谓生存型消费是指为了满足正常生理需求的食品和衣着消费。如食品烟酒、衣着的支出等;所谓发展型消费是指为了实现更好的发展，获得更高质量的生活，所产生的消费需求，目前主要包括教育文化、生活用品及服务等[6]。生活水平的提高，消费结构的变化，带来了消费的升级。消费需求伴随着社会的进步由模仿型、同质化、单一化向智能化、个性化、差异化转变，追求高质量产品将成为未来消费的重点。中小企业可以借助消费升级大环境带来的机遇，实现低成本低利润的战略转型。 2.2.2威胁T（threats） （1）融资途径的局限

中小企业获得资金的方式主要为内部积累和外部融资。对于企业初创期而言，大多会选择内部积累来实现融资。但随着企业的不断发展，内部积累已难以满足企业发展所需资金，外部融资便成为影响企业继续发展的关键。外部融资方式又包括直接融资和间接融资。其中直接融资如股票融资、债券融资等，要求相对苛刻，有现存的《公司法》对其进行制约和管理;而间接融资门槛较高、贷款成本较高，金融机构贷款一般要求须有优质抵押物，而中小企业由于自身规模限制缺乏符合条件的抵押物，又由于规模较小，议价能力较弱，即使获得贷款，实际贷款利率也远高于基准利率。这些实际情况，都严重的限制了中小企业的融资。统计数据显示，中小企业的平均寿命美国为8年左右、日本为12年左右，而我國则为3年左右。这就意味着我国的中小企业除非可以自给自足，否则很难通过融资来度过危险期。同时，也正是由于我国

中小企业平均寿命相对较短，金融机构在给中小企业贷款时也存在很大的风险，如此循环便造成了如今的局面。

（2）经济政策环境的变化

我国中小企业普遍规模较小，集中于产业链的低端，没有核心技术，长期依靠价格优势在市场中获取竞争优势。实力相对较弱，经济政策的微小变化就可能导致一些企业的破产倒闭;同时，相对于比较成熟的大企业来讲，中小企业在技术、资金、人才方面都处于劣势地位，缺乏与大企业进行的抗衡的能力。由于我国长期以来，对于中小企业社会地位的歧视，因此，在激烈的市场竞争中，中小企业将会面对较大的生存风险。 2.2内部环境

2.2.1优势S（strengths） （1）经营方式灵活

中小企业大多进入障碍较低，经营范围较广，经营方式较为灵活。一是能够针对不同的客户需求，满足不同消费者对于非标准化产品的需求;二是具有创新能力的中小企业，可以借助代表性产品，迅速占据市场。 （2）组织结构简单

中小企业规模较小，组织结构较为单一，多为创业型的组织结构，能够对市场的变化做出较快的反映，迅速根据政策变化调整企业的发展方向，具有“船小好调头”的优势[7]。同时，中小企业内部容易形成统一的组织文化，有利于目标的实现。 2.2.2威胁

（1）企业管理与创新能力的不足

对处于成熟行业的中小企业而言，其企业的经营风险主要来自企业家自身的经营能力以及企业家的信用情况[8]。传统的经营模式下，中小企业大多以家族化管理为主导，缺乏职业管理人才，并且管理体制极不健全。对绝大多数的中小企业而言，还存在企业文化比较落后，起步水平相对较低等问题，即使处于比较成熟的行业，也会由于管理能力的限制，严重影响企业长期的发展规划。

另外，对于处于创新型行业的中小企业而言，除了企业家经营能力与信用外，还面临着创新的风险，如新产品是否被消费者接受，技术创新的高成本是否过能获得高利润等[8]。同

时，仍值得关注的是，有部分企业家由于自身受教育程度的局限性，很难带领企业突破中期瓶颈，从而实现企业的不断发展。 （2）风控效果与风控成本的矛盾

目前来看，我国中小企业的数量较为庞大，但涉及的业务范围却千差万别，难以构建出统一规范的风险识别体系。一是由于中小企业长期以来缺乏规范的运行系统，主要业务易受影响且不突出，信息披露的充分性难以保证，公司治理结构尚不完善，其使得企业的发展状况不能仅仅依靠企业提供的信息进行判断和评估，存在较为严重的信息不对称问题。二是由于现有的信息不对称，如果想要全面的对中小企业进行判断和评估，就必须在获取信息的广度、丰富度以及准确性上有所提高。在传统的管理模式下，中小企业往往通过纯人工的方式进行信息收集、风险评估以及风险控制等，需要耗费大量的人力成本，从而使得风控的成本明显高于预算支出，风控的效果往往会由于资金的缺乏而大打折扣。这样一来，也会使得愿意提供资金的金融机构减少投资。

3.促进我国中小企业发展的对策

针对我国中小企业发展的SWOT分析，提出促进我国中小企业发展的对策，目的在于改善中小企业外部与内部发展环境，提升中小企业自身发展能力。 3.1完善信息披露制度

我国中小企业信息披露制度尚不健全，存在严重的信息不对称问题。诺贝尔经济学奖获得者阿克洛夫曾表示，由于信息的不对称，可能让那些对于双方有利的交易没有办法实现。 从外部发展环境来看，我国需要不断的完善信息披露制度。在传统的模式下，企业可以利用的信息十分有限，而这有限的信息很难反映企业的信用状况。除有限的信息之外，仍有很多有价值的信息没有发挥作用，如企业内部的税务信息、个人银行的往来信息等。其中税务信息，一般由税务局、税控系统服务商以及电子发票服务平台这三类主体来控制。如何将三类主体所拥有的信息有效的结合，从而更好的反映企业的经营状况是未来仍需努力的目标之一。如果能够把外部信息与企业内部信息汇总起来，就可以对中小企业的经营状况、违约风险有比较好的控制。构建全面有效的信息披露体系，不断的完善信息披露制度，减少信息的不对称，是解决我国中小企业融资问题的第一步。 3.2建立有效的对接机制

改革之初，由于资本的缺乏，国家的扶持重点为优质的大中型企业，对于小企业以及个体工商户而言，仅是放开政策，允许自由发展。随着大中型企业的不断发展，完成了资本的积累，创造了更多的价值，越来越被金融机构所青睐。由于长期以来形成的固有融资模式，目前

为止，金融机构仍出于资本安全性的考虑，会将资金优先贷给有保障的大中型企业，而忽视小微型企业的融资需求。近几年来，我国在政策导向上已开始关注中小企业的发展，这对中小企業融资问题的解决是一个有利的方向标。

从改善外部发展环境考虑，在建立有效的对接机制之前，除了有利的政策以外，还需要解决好融资的担保问题，建立完善的信息披露制度和健全的担保体系。如果有了愿意为中小企业担保的机构，那么金融机构为中小企业提供贷款时将会降低后期的不确定性。除了在担保体系上做出努力之外，对于金融机构自身而言，应当充分考虑中小企业发展的特点，根据自身的规模，将贷款对象重点放在与之相匹配的中小企业上，并推出适合中小企业融资需求的金融产品;同时，还应该不断的探索服务于中小企业的新型金融产品和金融服务[9]。 3.3优化信贷服务体系

传统信贷模式下，出资方往往通过对贷款企业进行深入的调查从而获取企业的相关信息。如对贷款企业的风险控制，出资方通常仅仅调查收集贷款企业的财务、工商、行业等方面信息，来判断企业的还款能力以及还款意愿，这种纯人工的调查方式不仅会消耗巨大的人工成本，使得企业的风险控制难以实现有效的管控。

随着自动化、人工智能的发展，目前部分银行已经推出了半自动化的评分模式。在新的模式下，信贷审批中的一部分工作将由系统来承担，系统将通过评分卡的模式计算并输出相应的结果，再交由人工进行审核，这就在提高效率的情况下，节省了部分的人力成本，同时最终的风险判断依然由人来完成，有效的规避了系统可能出现的失灵的情况。未来半自动化将会朝着全自动化发展。在全自动化模式下，信息收集、风险判断将全部由系统来完成，这将最大限度的提高效率节约成本，但同样要求信息、系统具有高质量，必须先完善信息披露制度，做到披露的信息能够真实的反映企业的信用情况，才能在未来逐步实现全自动化的信贷服务模式。 3.4改善企业管理模式

从我国中小企业发展历程中可以看到，由于管理制度的不完善、未来发展方向的不确定，出现了大量的破产倒闭现象。中小企业应充分利用自身的优势，从内部发展上提升自己的竞争实力。

首先，中小企业应按照严格的公司规章制度，学习专业知识或聘请专业的经营管理人员、财务管理人员等，建立真实、准确、全面、清晰的经营、财务制度;同时存在大量的中小企业属于民营企业，企业家应对企业财产和家庭财产要做出明确的界定。其次，要对企业的长期发展规划有清晰的认识，结合SOWT分析，制定企业的发展战略，不断加强企业内部的管理，培养企业文化价值观念，调动员工的积极性，促进企业长期有效的发展。最后，对于创新型的中小企业而言，应充分调动员工的创造力，不断加强学习，时刻关注行业前沿问题，进一步增强企业的市场活动。

参考文献：

[1]陈天妮.完善税收政策 促进小微企业发展[J].人民论坛，2018（30）：96-97. [2]陈海强.给予中小企业更精准扶持[N].经济日报，2020-02-07（003）.

[3]张恩道.切实营造中小企业创新发展的良好环境[N].经济日报，2019-11-19（012）. [4]经济日报-中国邮政储蓄银行小微企业运行指数课题组.受疫情影响小微企业业绩不同程度下降[N].经济日报，2020-03-06（012）.

[5]王姝昕.经济新常态下我国中小企业发展研究[D].沈阳工业大学，2019：16-20.

[6]汪伟，姜振茂，沈洁，钦高霞.进一步释放上海消费潜力[J].科学发展，2018（09）：97-105.

[7]孙荣欣.浅谈中小企业在经济发展中的地位及面临的困难[J].科技与管理，2004（05）：56-57.

[8]林毅夫.林毅夫：分类解决中小企业融资[J].中国房地产业，2014（04）：32-33. [9]常新元.中小金融机构发展与中小企业融资[J].经济研究导刊，2015（20）：223-224.