城乡规划建设与土地管理探讨

摘要：我国在城乡一体化进程的规划与实施过程中创造了举世瞩目的成就。但是随着我国人口的增长，土地资源面临着紧缺的问题，如何在土地管理过程中进行合理的规划管理，是目前城乡规划管理工作中的一个重点。本文在分析城乡规划建设中土地管理问题的基础上，合理的提出了相应土地管理对策，希望能够为我国城乡规划中土地管理的良好运转提供参考。

关键词：城乡规划；土地管理；措施 1城乡规划中土地管理的问题分析 1.1土地资源利用不充分

在目前的土地资源利用过程中存在着规划不合理不充分的情况。一是目前土地资源存在着较为严重的浪费情况，大量农田被过度的占用。二是土地规划较为不规范。为了经济利益，开发商盲目的进行了土地的规划，在开发过程中不规范操作，导致了土地资源的极大浪费

1.2城乡规划过程中的民众参与度不足

一是在目前城乡规划建设当中，并没有真正实现公众参与。二是在目前相应的城乡规划建设过程中，并没有完全的规范民众参与的职责和范围，导致其在民众参与的过程中缺乏合理的规划。

1.3环境保护存在一定的问题

在我国进行土地规划使用过程中，存在着一系列环境的问题，导致了不利的影响，使得土地资源受到了破坏，环境遭受了污染。一是目前在城市规划过程中，很多污染物对自然环境造成了较大影响。二是水体受到污染。在城市化进程加快的过程中，城乡规划、土地管理并没有严格遵照排放物的相应要求，导致了大量的污水排放，使得土地资源遭受破坏。三是空气污染越发严重。在目前城市规划

发展过程中，除了在建设过程中造成了大量的污染。同时，也在环境能源消耗过程中，有很多的资源浪费等情况，加大了环境污染的问题。

1.4城乡土地管理在人口方面并不均衡

在目前的城乡规划过程中，新城市的利用率明显的低于城镇规划利用率，这使得在城市化发展过程当中，一些地区对于城市的发展没有考虑到土地资源的合理使用。因此，为了更好的促进人口发展，建设了越来越多的居住区。在这个过程中，盲目的增加城市的人口，使得土地管理缺乏相应规划，加大了土地的运用，使得土地出现了浪费和不合理规划使用，也就与其本身的规划不相协调。同时，很多城乡规划土地利用过程中的资金会流向城市化的建设过程中，导致很多在规划过程超标使用的情况，也导致了在城乡建设过程中的配套设施并不完善，农村相应的居住环境没有得到改善，没有达到城市规划相应的目的。

1.5城乡建设用地规划存在问题

一是城市的布局不合理。在城市建设的过程中，盲目扩大了建设的数量，使得部分农田、农地被不合理占用，使得在城镇发展过程中也没有与产业相应的发展相匹配。城市发展片面的追求经济效益，使得许多良好的城乡规划并不能按照原计划进行。很多地区没有考虑到环境的承受程度，过度的开发使得环境和建设浪费都存在着较大的压力。二是农村建设用地存在规划闲散的问题。农村建设用地的随机性比较强，没有合理的规划使其存在着较为严重的浪费现象。三是各区域之间的工业开发区和公园布局较为分散。随着目前工业开发区的规模逐渐扩大，其小区也存在着分散的现象。一些建设用地在工业的带动下，没有经过合理的规划即投入使用，导致了很多土地的浪费。四是农村耕地和土地资源的严重被占用。在目前城市化过程中，很多农业的用地被非法的侵占，导致很多闲散用地不能合理的使用，造成了巨大的浪费。

2城乡规划土地管理策略优化分析

2.1加强城乡规划过程中土地管理的重视程度

在近些年我国人口的不断增长的情况下，土地资源的利用成为了目前社会关注的焦点。从目前社会发展过程来看，土地资源的合理使用不仅对于社会经济的发展具有重要的作用，而且对于人们的生活生产息息相关。因此，我国在近些年颁布了一系列土地使用的管理办法，这些法律的规范为城乡管理过程中土地资源的合理使用创造了良好基础。目前，城乡规划过程中，不仅应关注民生的改善过程，同时也要注重未来发展过程中城镇建设对于生产生活的促进作用，城市化的发展必然会加快城乡一体化过程中的矛盾。因此，在这个过程中，城乡管理相关人员就应挖掘目前出现的相应问题，如违规占地、土地资源的浪费等情况。合理的制定相关的措施，重视土地资源的管理，为我国土地资源的良好运转提供参考。

2.2科学发展城乡规划统筹运行

应在城乡规划建设过程中，运用科学发展的眼光，可持续的进行相应的规划设计。一是在城乡规划中，要始终以人为本。其最终的目的是要为城镇乡村的人口进行相应的服务，全面提升生产生活环境，为我国城乡一体化的进程创造良好的条件。二是在城乡规划管理的过程中，要统筹兼顾，积极采取相应的措施，引导城乡协调发展，在社会发展过程中实现互相协调，打造良好局面。三是在城乡规划过程中，土地规划要注重生态保护的情况，不要盲目的追求经济利益，而使得部分用地遭受破坏。四是树立现代化的土地管理档案理念，通过档案的管理，使得其在历史发展过程中的各项情况都得以有效的记录，使得工作可以延续。

2.3坚持土地供给的审核，严格控制土地资源的开发

一是保证土地的供给。土地的高利用率对于适当的生产生活优化具有重要的作用，因此应适当增加其审批程序。在规范的情况下，合理增加建设用地。在这个过程中，应合理的规划相应的产业结构。对于服务产业、建筑产业等相应的土地资源利用进行相应的区分。二是审核优化调整环境，通过集约的发展取缔一些产能过剩、高能耗的项目，对于进一步保护环境，盘活现有存量土地，提高土地的利用率做出积极的贡献。三是合理的开发建设用地。农业是我国发展的根本，对于人民的生产生活具有重要的作用。因此，在发展过程中，必须保证农业的发展用地。四是强化执法力度。对于一些违法占用土地的现象，要坚决予以打击取

缔。将土地的保护进行第一线的宣传，通过宣传将负面案例在公众平台上进行发布，使之产生相应的效应。

2.4科学的制定土地利用规划

通过科学合理的土地资源，利用规划，保证土地能够精细化的进行使用。一是要充分发挥规划的作用，利用各个区域与国家发展规划相结合，合理的规划用地，满足国家的整体规划要求。二是强化基础设施的规划。在土地利用过程当中，应本着统筹兼顾的原则，将土地发展过程与交通、水源等发展相结合。三是制定严格的土地利用标准，将土地利用率等指标运用在土地规划与土地管理过程中，集约化的进行社会的管理。

2.5强化监管利用，加强效能建设

城乡规划关系到我国城乡人民生产生活的主要活动。因此，在该发展过程中，应关注人民的利益，始终坚持透明化的土地利用，加强监督机制建设，各区域应有畅通的举报模式。在该过程当中，各土地利用规划机关应坚持受到社会的监督，纠正不正当的行为，使公众获得知情权和监督权，不断的提升土地的合理利用效率。

3结束语

通过以上的论述我们可知，在城市化进程不断加快的今天，土地的利用是目前我国土地发展过程中的一个焦点。因此，应抓住目前存在的主要问题，合理的进行土地规划，使得土地的规划利用以及执法监督等方面进行有力的提升。只有这样，才能保证我国城乡一体化的健康发展。

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