为切实做好我镇X年城乡环境综合治理工作，巩固和深化城乡环境综合治理成果，进一步改善人居环境，提高生活质量，打造文明和谐、环境优美的形象,为确保我镇城乡环境综合治理工作顺利实施，促进城乡统筹发展，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实省、市关于城乡环境综合治理工作的决策部署，深刻理解和把握环治工作是民生工程、形象工程、素质工程的重大意义，全力打好环境综合治理“组合拳”，强力推进以治脏、治堵、治污、治乱、治噪为重点的“五治”的指导思想，有效解决人民群众关注的环境问题，整体提升环境面貌和质量。
二、整治内容和目标 （一）网格化组织建设
按照“属地管理”要求，将全镇划分为镇级、村（居）级即三、四级。根据党政同责原则，镇党委政府为责任主体，按照镇级负责监管，巡查小组负责巡查的原则，明确相关职能部门环境监管职责，建立健全网格化环境监管体系。全镇辖区范围为省定三级网格，镇长为网格长。设立7个监管工作组，分别由镇产业办牵头农业污染监管、企业节能和淘汰落后产能监管；镇派出所牵头机动车污染监管；镇建管办牵头建筑扬尘监管；镇水利牵头水资源监管；镇农业服务中心牵头农业污染监管；镇城管牵头城区环境卫生监管；镇畜牧部门牵头畜
禽养殖污染监管。由各分管领导牵头分管单分别担任各监管组组长。主要工作职责一是负责本级网格运行管理，构建职权清晰、分工协作、运转高效的环境监管机制；指导、监督村（居）和镇区网格的建立、运行情况和责任人的履职情况。二是负责对本网格大气、水和土壤等环境质量有效监管，严防较大以上环境污染、生态破坏等环境事件的发生。三是发布本级网格重点监管对象名单，负责其日常监管，督促其依法公开环境信息、严格遵守环保法律法规。四是负责调处突出环境问题、重点环境信访与污染纠纷等，及时调查核实镇域内网格上报的环境违法线索，查处环境违法行为。五是负责整合负有环境监管职能的部门监管力量，定期召开环境监管专题会议，分析环境监管执法形势，确定、下达阶段性环境监管重点任务。六是为村（居）网格和特殊网格提供环境监测等技术支持。及时将建设项目审批等环境管理信息下发到相关属地。
其工作职责：一是负责本级网格运行管理。二是确定重点巡查对象，对网格内有环境影响的各类建设项目和污染物排放、生态红线区域保护、集中式饮用水源地保护、社会生活噪声污染、燃煤锅炉污染、餐饮服务业油烟污染、工地道路扬尘污染、畜禽养殖污染、焚烧垃圾和秸秆烟尘污染，以及其他废气、废水、废渣污染等，开展日常巡查和现场监管，及时制止、处置各类环境污染和生态破坏行为，涉嫌环境违法的，及时向镇级网格报告。三是调处各类环境初信初访和矛盾纠纷。四是督促落实镇级网格下达的环境问题整改要求。
（二）保洁员队伍建设
一是按照行政村每300人配备一名保洁员。二是保洁员上岗必须穿戴保洁员衣帽三是保洁员配备保洁车辆的，上岗必须跟随车辆、扫帚、铁铲等携带齐全
四是保洁员按时上岗，不串岗、不座岗。五是保洁员每天对责任段进行打扫、清扫干净彻底、六是垃圾堆、垃圾池清理转运及时，不积存，无外溢恶臭，池周边无乱倒。七是垃圾收集人员因作业人为对地面产生二次污染。八是各村（居）实行“辖区负责”专人专管的工作机制，建立健全各项规章制度，制定实施方案、考核细则，配足保洁人员，定时定点，包段划片，规范整治标准。增加垃圾池和添置必要的手推车、扫帚、铁夹、铁铲等设施设备。
（三）制度建设
一是各村制定实施方案、考核细则、工作机制并制度上墙。二是根据本村村容环治的计划、总结和发展规划。三是影像资料、信息报送、宣传报道、组织建设、管理制度的软件管理和档案管理完善具备。
（四）环境卫生宣传教育情况
一是利用会议、广播、宣传栏等形成广泛宣传，达到家喻户晓。二是村内明显位置有固定卫生宣传标语4条以上，其中有一条以上家庭卫生宣传标语。三是有固定卫生宣传栏内容每季度更新
（五）环境卫生基础设施
一是垃圾桶、垃圾箱在村内摆放规范，清理及时。二是垃圾清运车辆确保正常使用，有环卫标记。三是垃圾池建设规范。
（六）大气污染治理情况
1、集镇扬尘污染整治行动。彻底整治建设施工工地扬尘污染。全面推行绿色施工，严格落实施工现场围挡，工地物料堆场，开挖剖面覆盖，施工现场路面硬化、驾出工地车辆冲洗、开挖和拆迁工地湿法作业、渣土运输车辆密闭等扬尘防治，严格渣土运输车辆进行监管，严禁敞拉敞运、抛洒滴漏、带泥行驶，确保渣土密闭运输和慢速行驶，对违法违规渣土运输行为从严处罚
2、秸秆、垃圾焚烧整治。全面落实县、镇、村三级秸秆（含垃圾、落叶、杂草）禁烧网格化责任主体，加强宣传和巡查，及时发现、制止和查处秸秆焚烧行为，加强秸秆综合利用，继续提高秸秆综合利用利用率。严禁在交通干线（国道、省道、县道及X村道路）焚烧露天落叶。
3、油烟治理整治行动。全面检查集镇餐饮业油烟净化实施安装和运行情况、凡是开设食堂的机关事业单位于10月前全部安装油烟净化设施，并确保正常运转。全面清理整顿和规范农贸市场畜禽肉类烧制。禁止在人口密集区域使用液化气等对肉类进行烧制。合理规划设置腊肉烘制点位
4、工业治污减排行动。严格新建燃煤锅炉准入，继续加快燃煤锅炉淘汰或改造，大力推进“煤改气”和“煤改电”工程，推进实施砖瓦、石材等建筑行列环境综合整治，有效减少污染物排放。
5、烟花爆竹管控行动。加强烟花爆竹燃放监管，强化宣传教育，修订完善X村烟花爆竹禁限放政策措施，明确细化禁、限燃放的时间
和区域，发布烟花爆竹的通告。全面推行春节、清明节、中元节传统节日定点文明祭祀
6、机动车污染整治行动。开展赃车整治行动，辖区内各种车辆保持车容整洁、美观，严禁不整洁的车辆或带泥行驶，加强机动车环保检验和监控体系建设，全面开展机动车环X期检验，规范机动车排污监控信息平台，推行机动车路检，严查重型客货车违法排污行为。强化全镇注册登记和机动车转让监管，问起排放不达标车辆不得进行注册和转入登记。
(七）畜禽养殖污染整治 1、畜牧部门：
(1)负责养殖场污染整治的牵头工作。
(2)推厂先进的规模化养殖技术。发展“猪一沼一果”等形式的立体生态农业,提高农业生态经济效益,促进农业可持续发展。
2.安全办、农技部门：
(1)积极配合开展养殖场污染治理工作。
(2)检查督促禁养区内养殖场按期关停；指导督促禁建区内的养殖场污染处理设施建设,开展养殖场污物排放监控,对于超过排放标准的,要求限期达标。
(3)抓好新、改、扩建规模化畜禽养殖场的环境影响评价的审批、排污申报登记工作;加强对新建养猪场执行“三同时”制度进行监督检查。
(4)受理、处理养殖场污染事件。
3、国土、建管部门：
(1)积极协助开展养殖场污染治理工作。
(2)按有关法律法规办理新、扩、改建规模化畜禽养殖场土地使用手续。
(3)做好违章搭建养殖场所的整治。
(4)积极协助县环保部门开展养殖场污染整治工作。 4、村民委员会
(1)组织对本辖区内禁养区、禁建区的养殖场情况进行摸底。 (2)开展有关污染整治法规宣传教育。
(3)做好本辖区内禁养区、禁建区养殖户的思想工作。 (4)处置污染治理设施和排放污水,以及禁建区内禁止建设新的养殖场等。
(八)饮用水、塘、库、河保护
1、严格执行项目准入制度。禁止在乡镇集中式饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和水源保护无关的建设项目,禁止在二级保护区内建设有污染物排放的项目,禁止在保护区内设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品和生活垃圾、工业固体废物、危险废物的储存、堆放、转运场所。严格按照基本建设程序履行建设项目水土保持和环境影响评价审批手续,严格控制产生新的污染源。
2、加大饮用水水源的监管和监测力度。加大对饮用水水源的日常监管和巡查力度,对巡查中发现的问题要及时整改到位。每年至少
对乡镇集中式饮用水水源地水质进行两次监测,并对超标项目进行加密监测,提高应对水源地突发性污染事故的监测与预警能力。
（九）垃圾清理和处置
1、场镇街道，驻地单位，村内干道，村办公室，学校，农户房前屋后，辖区内河道，塘库，小片森林等无白色垃圾、无生活垃圾、无建筑废料、无粪土乱堆、无脏水乱流、水面无漂浮物
2、垃圾填埋点有标识，及时从坑底分层填埋，有石灰消毒 3、及时清理乱挂（乱放）招牌，乱贴小广告，乱址广告条幅 4、农田废弃物收集处理。在有条件的地方建设农田废弃物收集池，将化肥、农药、除草剂等农业投入品包装袋（瓶）和地膜、塑料等废弃物集中分类收集处理。
5、从源头上整治脏车、泥车上路； 三、整治方法和步骤
我镇环境综合整治采用属地管理，条块结合的方式，由镇环保办牵头，负责统筹规划，总体协调，各村居、驻地各单位密切配合开展工作，具体分为三个阶段。
1、全面部署阶段，X年3月1日—3月底按照县城乡环境卫生整治行动会议精神和《X县城乡环境综合整治工作实施方案》的要求，各村制订整治方案，全面部署环境综合整治工作。
2、综合整治阶段，4月1日—6月30日按照环境综合整治主要任务，各有关部门各村居开展整治工作并考核验收。
3、完善提高阶段7月1日——12月30日
镇环境整治办公室根据考核验收中发现的问题和不足提出整改和建议，完善整治措施，进一步巩固和扩大整治成果。
四、保障措施
1、加强组织领导开展环境整治活动镇成立以镇长X同志任组长，副镇长X同志任常务副组长，人大主席X同志、党委副书记X同志、党委纪委书记X同志、副镇长X同志任副组长，各相关部门主要负责人为成员。组长负责乡域整治工作的组织与协调，并联系示范村的建立。分管领导负责督查和标准，驻地各单位和环保办负责实施细节与技术指导。形成上下联动，全面形成整治工作的强大合力，结合乡域实际，明确工作目标，有计划、有步骤地推进村庄整治和村庄建设，确保整治工作落到实处。
2、多元融资投入。村庄整治工作要建立多渠道的筹资机制，对整治活动中取得突出成绩、成效明显、示范带头作用强的村进行以奖代补。同时，要充分发挥农民在村庄整治中的主体作用，鼓励和动员农民投资投劳，建设自己美好家园，各联系帮扶单位要加大对联系村村庄整治工作的支持力度，采取多种形式支持所联系村的村庄整治。要发动村内能人、富裕户和企业提供捐助、资助。整治村庄要把各渠道资金有效整合，统筹安排，捆绑使用，使有限资金充分发挥出最大的效益。
3、建立考核机制。乡政府对村（居）进行环治绩效考核，以季度考核结果作为奖惩依据（附考核细则和奖惩办法）联村干部、支部书记、村主任为环治第一责任人。采取明察暗访的形式，按照《X镇
环境卫生管理考核评分细则》标准，重点对村（居）辖区内综合环境卫生整治的情况进行全面督查，分管领导和环保办人员按照半月一次检查、季度考核、年度评比总结的方式来推进城乡环境卫生工作的开展和落实。对日常工作不力，整治效果不好的，尤其是被上级通报批评或媒体曝光的村（居），将对相关的责任人按照批评教育、诫勉谈话、绩效考核、组织处理等办法严格问责。
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