职业教育现状和发展趋势
关键字:高等职业教育 社会性 科学性
Key word:Higher vocational education social science education
职业技术教育是现代教育的重要组成部分,是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱。近些年来,国际组织、区域性机构和各国认识到发展职业技术教育对推动社会经济发展及促进就业增长的重要作用,把发展和改革职业技术教育作为规划面向21世纪教育和培训体系的重要组成部分。我国职业教育经过三十多年的发展,对于完善我国教育结构体系,促进教育的大众化起到了重要作用。但职业教育在发展过程中还有许多不尽如人意的地方,正确分析职业教育的现状和问题,是职业教育实现科学发展的前提。
21世纪是一个充满巨大机遇与严重挑战的时代,它的重要特征是全球化趋势加强,竞争压力加剧,国际界限正逐步消失,资本和劳务流动增加,网上贸易流动增加,世贸组织的地位和作用加强,新技术特别是信息和通讯技术蓬勃发展,服务产业迅速增长,闲暇及用于文化和旅游活动的时间增加,预期寿命延长,职业的变化增加了人们的焦虑并有可能导致社会的动荡,建设教育的五大支柱:学会求知、学会做事、学会共处、学会生存和学会学习。新的发展模式将是以人为中心,注重环保,保持可持续性发展,促进和平文化,推动社会改革,促进社会和教育的全纳性,向人民授权,推广和使用新技术,培养创业能力和自立能力,促进继续和独立学习。
我国的高等职业教育发展至今已经出现了蓬勃向上的趋势,截至2007年4月26日,全国共有高职高专院校1109所。高职教育招生数和在校生数均占高等教育的半壁江山。而且就业率也在不断地攀升,从1998年,高职毕业生就业率仅为42%,2003年则上升
到55%, 2004年在全国增加32万高职毕业生的情况下,就业率较上年提高了6个百分点,达到61%。北京、浙江等地区的毕业生就业率甚至达到80%左右,与本科生基本持平。2005年高职毕业生达到160余万人,较上一年增加20余万人,而就业率又比上一年提高了1个百分点,达到62%。以服务为宗旨,以就业为导向,走产学研结合的发展道路,已经成为高职教育战线的共识和自觉行动,并取得成效。从专业结构来看, 2005年普通高职(专科)工科类专业招生人数为107万人,比上一年增长34.3%。工科类招生人数是高职(专科)招生总人数的40%,比上一年提高6.4个百分点,比1998年的26%提高了近14个百分点。近年来职业教育的区域分布也日渐协调,全国大部分地市已至少有1所高职院校,为区域统筹发展做出了贡献。从招生情况看,区域间招生录取率较平衡,各地高职高专院校招生人数占适龄人数的比例,2004年全国平均招生录取率为10%左右,近七成地区的招生录取率在8%与12%之间。从在校生情况看,高职(专科)每万人口在校生数的地区间差异要小于普通高中、中等职业教育和义务教育。以全国各省、自治区和直辖市为样本进行统计分析,对近年各级各类教育的每万人口在校生数的方差值进行比较,结果表明,高职(专科)的方差值为3.26,普通高中为 3.67,中职为4.94,义务教育为4.18,在各类教育中,高职(专科)院校的方差值最小。可见,高职教育机会的区域配置水平比较平等,区域分布比较协调,有利于推进区域经济社会的统筹发展。
近几年来高等职业教育出现了多种模式,如办学模式,人才培养模式,教学基本模式等。我国高职教育已经有了较大发展,呈现出多元办学的格局。主要有国家举办、个人举办、企业举办等,其中还有国有民营、股份制、集团化等多种模式。目前比较成熟的高职人才培养模式有:产学研结合模式、校企合作模式、订单培养模式、“2+厂模式、顶岗实习模式、工学交替模式等。此外还有能力本位型、任务驱动型、项目导向型等模式。辽宁科技学院广泛采取“2+1”培养模式,取得显著成效,毕业生供不应求。比较成熟的教学模式有:教学做融合教学模式、学校教学与岗位标准合一教学模式、理论教学与实践教学合一教学模式、“讲、练、评”一体化教学模式等。为了突出应用性,还有不少学校采取
“项目—达标”教学模式、“情景一互动”教学模式、“认知一思辨”教学模式等等。在教学评价方面也做出了相应改革,打破了一张考卷“定乾坤”的传统做法。
相比高等职业教育的蓬勃发展,中等职业教的发展就不那么尽如人意了。中等职业教育原有的办学条件和基础普遍较差,加上这几年招生规模持续扩大,办学压力加重,办学投资力度远远跟不上职校规模的发展速度,使中等职业学校的办学条件没有得到相应的改善,很多职业学校不仅教学设备奇缺,就连实训基地也大多名存实亡,经费投入不足必将制约职业教育质量效益的提高。所以职业教育经费投入不足,也是职校面临的一个主要问题。由于职校最近几年盲目扩张,一哄而上热门专业,并且出现了“无所不办,无所不能办,无所不敢办”的局面,造成了对口专业教师奇缺,于是赶鸭子上架,东“聘”西“借”,由于教育毕竟有自身的规律,教师培训也有一定时间及过程,还有一些政策方面的原因,造成了教师队伍中的“人才”型教师流失,造成教师队伍不稳定。教师队伍中还出现了结构不合理、专业不对口,使得职业教育师资队伍整体素质不高。因此提高职业教育师资的整体素质是办好职业教育的关键。
虽然现今阶段的中等职业教育不是十分的理想,但是未来的前景是非常光明的,原因有二。第一,“政策层面”逐渐好转。职业教育工作会议召开后,温家宝总理在会上的讲话,要把职业教育提高到普遍教育、高等教育同等的地位,国务院做出要把百亿资金投向职业教育的大手笔决定,我国制定的“十一五”发展计划也提出未来,国家将大力发展职业教育,我国职业教育的地位正在由上而下的发生着深刻的变化,逐渐向教育体系的主流位置挺进,职业教育“迎来了发展的传天。随着我国各项改革,各行各业竞争的加剧以及民营经济的活跃,那种只看重学历不重视实际能力的落后观念也将被淘汰。国家未来的发展,定位是成为一个制造业大国,其中最关键的是形成人才结构的全面规划,培养合格的专业化人才,职业教育不可推脱的要担当这个重任。可见,职业教育是科技发展、生产力水平不断提高的需要。第二,中等职业教育的经济地位正日趋凸现。在经济全球化深入发展的
形势下,企业发展对人力资源配置提出了新的要求。一方面,随着科技快速发展,跨国企业大量进入本土经营,大大增加了高层次人才的需求;另一方面,产业结构、地区结构和城乡结构的调整,迫切需要加快培养技术实用型人才。加快中等职业教育改革与发展,是实施科教兴国战略,促进经济和社会可持续发展,提高国际竞争力的重要途径;是加快人力资源开发,全面提高企业竞争力的必然要求;是提高劳动者就业能力,促进劳动就业和再就业的重要举措;是推进农业产生化经营、实现工业现代化的根本措施。经济快速增长和产业结构调整,特别是经济增长方式的转变必然要求发展中等职业教育和培训,同时,未来劳动就业的格局客观上的构成了庞大的就业培训需要,中等职业教育培训的总规模需要继续扩展。
相比国内的职业教育,国际职业教育更成熟更完善。而且出现了多种发展模式,比如使中等职业教育与高等职业教育相衔接,芬兰实施初中后和高中后两级分流,注重职高和高职的相互衔接,韩国中等职业教育学生约占高中阶段学生数的40%。或者是打通中等职业教育通向普通高等教育的路径,英、法、德、等国制定了一些措施,给予职业教育和普通教育资格同等地位,为职高学生提供受普通高等教育的机会。
我觉得未来的职业教育应该调整职业教育专业目录,拓宽专业面向,加强环保教育和外语教学,以能力为本位,培养创业能力,教育新技术的运用,加强企校结合,发展现代学徒制度,发展全民技术职业教育,促进职业教育机会均等,加强和完善职业指导和咨询制度。这样才能更好更快的发展职业教育。
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