浅谈市政道路工程造价控制措施

浅谈市政道路工程造价控制措施　熊蕾　摘要：本文根据近年的市政道路工程的工程造价特点．结　资料进行多方案比选，选出技术先进、经济合理、社会效益好　的方案，并在设计中尽量采用新技术、新工艺、新材料，从而达　到以最低的经济投入，取得最大的经济效益。例如在地形起伏　较大的新开发的居住新区修建一条市政道路，在考虑路线平　面线位布设时，首先要满足规划线位要求，同时要根据原地形　的实际情况，统一考虑线位布设和道路两侧的土地利用。在道　路纵断面设计上，要考虑规划的竖向要求，又要考虑路线纵向　合本人几年的概预算编制经验，从项目决策阶段、项目设计阶　段及项目施工阶段这三个阶段简要地论述市政道路工程造价　控制的措施。　关键词：市政道路造价控制措施　前言　一、市政道路工程建设是耗资巨大的建设项目，建设一项市　设计合理，在综合考虑道路两侧地坪标高满足建筑要求的情　况下，尽量做到挖填土石方平衡，利用道路挖出的土石方做为　道路的填方，减少土石方外运及外借工程量，这样既节省工程　造价，又不破坏周围环境，从而达到经济效益和社会效益双赢　的效果。　政道路工程，往往需要花成百上千万甚至上亿元资金，因此，　控制市政道路工程造价，对于节省工程投资，降低工程造价，　提高经济效益具有重要的意义。本文就控制市政道路工程造　价的措施提出肤浅的看法。　二、市政道路工程造价控制的措施　路基路面设计合理与否同样对工程造价有着很大的影　响，路基的软基处理，可以采用几种不同的方法，但是不同处　市政道路工程造价控制，可从以下几个阶段进行控制：项　理方法，造价也不同，应因地制宜，切合实际，不同的路基边坡　防护，造价也大不相同，故要在设计中认真考虑，而不同的路　面结构设计对工程造价也带来直接的影响。因此在设计阶段。　造价人员必须与设计人员加强沟通，促使设计人员的设计方　案在经济不合理的情况下必须进行优化，在不降低设计方案　目决策阶段的造价控制；项目设计阶段的造价控制；项目施工　阶段的造价控制。　１、项目决策阶段的造价控制　市政道路工程项目决策是否正确，将直接影响整个工程　的造价。路线方案选择是否合理，建设规模确定是否符合实际　的安全性及使用功能的前提下降低造价，以达到从设计上控　制工程造价的目的。　极为重要，因此，道路方案选择首先要符合规划要求，其次要　结合地形、地貌的实际情况，从技术先进，经济合理，社会效益　（２）造价人员应准确计量、合理报价　道路工程的工程量准确与否，直接影响工程造价的正确　性和设计概算、预算质量的好坏，在设计单位，很多设计人员　只求画好图纸，保证设计合理正确，不重视工程数量的计算。　认为这是造价人员的职责，有的更认为多算点少算点无关重　要，往往因为思想轻视而多计或漏计部分构件的数量，这种错　误积少成多将严重影响工程造价的正确性，所以作为造价人　显著三方面综合考虑，既要符合技术标准，又要尽量减少工程　投资，所以要考虑少占耕地，少拆迁建筑物和保护环境等因　素。合理确定建设规模和技术标准显得更为重要，工程造价部　门应积极配合工程筹建部门尽可能准确地做好工程投资估　算，由于市政道路工程具有工期紧、且往往涉及建筑物拆迁及　管线迁移等特点，所以在编制投资估算时，要充分考虑建设工　期的要求，对征地拆迁、管线迁移的数量、类型要全面查清，以　编制出合理而准确的投资估算。投资估算一经政府批准，即成　为建设项目的最高投资限额，也是造价控制的总目标。　员。除了提醒设计人员认真对待工程量的计算以外，自己更要　认真根据设计图纸及《建设工程工程量清单计价规范》（ＧＢ　５０５００—２００８）核对工程量，由于工程量清单是造价控制的核　市政工程的工程费用由分部分项工程费、措施项目费、其　他项目费、规费及税金组成。初步设计阶段的工程概算和施工　心内容，工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控　制的核心内容，因此工程量清单的编制应符合《建设工程工程　图设计阶段的工程预算都不应超出项目建议书的投资估算。　２、项目设计阶段的造价控制　（１）增强设计人员的经济观念，优化设计方案以控制造价　市政道路设计质量的好坏，对工程造价的影响极大，设计　量清单计价规范》（ＧＢ　５０５００—２００８）的要求，统一清单编码，　统一计量单位，每一个子目的项目特征与工程内容都要表述　准确和完整，并根据其计算规则准确计算清单项目的工程量，　应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口，此外，造价人员应　人员应该加强责任感，吃透建设部门的意图，多与建设部门沟　通，更要正确认识技术与经济的对立统一关系，增强自身的经　认真勘查现场情况，根据实际情况尽可能准确的列出实施项　目所须的措施项目，并尽量减少暂定项目，以防止日后的工程　造价追加。　济意识，认真负责地进行设计工作，要想做好设计工作，首先　要深入现场，收集第一手资料，根据现场的地形、地貌、地质等　一概预算的编制应遵循公正、客观、科学、合理的原则，编制　１００　谈政府投资项目在设计阶段的造价控制　彭文坚　近年来，随着我省经济的发展，政府在基本建设投资方面　一、当前政府投资项目管理现状　逐年加大，因此做好财政投资项目的投资控制，进一步规范政　长期以来，政府投资项目是全盘“拿来”的前苏联计划经　府投资管理，有效提高政府投资效益。政府投资控制包括项目　济体制的传统管理模式，政府出资、单位自建。建设单位根据　决策、设计、采购、施工、竣工投产的全过程监督管理，要控制　项目的规模，临时抽调人员组成基建办一类的机构，负责项目　项目投资。必须从源头开始，即从项目决策和项目设计开始，　全过程实施。项目立项审批由发展改革委（之前为计划委员　是项目投资控制的关键。笔者结合从事财政投资评审工作的　会）、竣工决算报财政部门审批，但整个建设实施过程，基本由　实际，谈谈政府投资项目在设计阶段的造价控制。　建设单位决定，政府缺乏有效的监管；虽然我国已实行项目监　理制度，近年也推行项目“代建制”，但在现阶段，政府监管制　・　・墨　・曼！　人员必须具备丰富的业务知识和工作经验，而且应当具备一　工程质量要求、机械台班及机械设备投入量等，经过多方案比　定的市政道路工程设计知识和施工经验，以及施工机械的技　选，采用施工成本低又符合技术和质量要求的施工方案，做到　术性能等综合性的科学知识，并认真理解概预算定额的应用　用最少的人工和机械设备，最短的时间，保质保量完成施工任　范围，合理运用定额，准确报价。　务，从而降低管理费用。　３、项目施工阶段的造价控制　（４）加强质量管理，控制质量成本　道路工程施工阶段的造价控制的关键在于成本控制，加　质量是企业的生命线，是工程成败的关键，同时也是控制　强施工成本的控制与管理对控制工程造价具有重要的意义。　成本目标的前提。质量成本是指保证和提高产品质量而支出　（１）人工、机械成本控制　的一切费用和未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。　按照施工顺序（施工前的准备工作、路基清表工程、路基　不合格的工程或者业主不满意的工程，会给企业的信誉带来　土石方工程、路面工程、路基防护工程、附属工程等）制定成本　不良的影响。不合格的工程要进行返工，这样会给企业带来经　计划的工资含量比率，安排实力强、信誉好的施工作业班组进　济损失，影响企业的经济效益，因此必须坚持“百年大计，质量　行施工，努力提高劳动生产率，加强施工监理，严把质量关，对　第一，用户之上，以人为本”的方针。坚持不懈地以预防为主，　每月的工程进度进行记录，报予预算人员核对劳务工资，每月　严格检查，层层把关，始终坚持质量标准，一切以数据说话，认　统计工资总额是否超计划。对机械设备加强管理，合理安排机　真贯彻科学发展观，遵守职业道德。把好质量关，完成好控制　械进出场的时间和机械设备之间的配合使用，最大限度提高　质量成本的目标。　机械设备的使用效率，并对机械设备定期维修保养，保证机械　设备的完好率，从而提高机械设备的利用率。合理安排劳动　三、结束语　力，充分调动每个人的积极性和创造性，从而提高生产效率。　市政道路工程是投资巨大的建设项目，必须严格遵守基本　（２）材料成本的控制　建设程序，科学决策，在实际工作过程中，必须从决策阶段、设　首先根据中标工程量清单及施工图预算编制该项目的材　计阶段和施工阶段加强造价管理，实行全员、全过程、全方位的　料数量，制定详细的材料计划，并根据施工进度计划安排每周　动态造价控制管理，特别要重视决策阶段和设计阶段的造价控　每月所需的材料数量，有计划组织进场。其次，对材料的使用　制，并在施工过程中确立以项目经理为核心的成本控制体系，　加强管理，尽量降低材料使用过程中的损耗量。项目部各作业　加强科学管理，以达到有效控制道路工程造价的目的。　组应根据计划领取材料，并从材料运输和施工工序这两个环　节人手，加强管理，在施工过程中除不可避免的损耗外，其他　（作者单位：广州市市政工程设计研究院；２００９．１２）　损耗应尽量避免，防止浪费。如有工程变更，应及时将工程变　更数量及材料数量重新计算，并将材料变更数量报送材料主　参考文献：　管，以便及时调整材料用量计划。　【１１全国造价工程师执业资格考试培训教材．２００９年版　（３）施工管理费用的控制　工程造价计价与控制．中国计划出版社．２００９　项目在施工前，应认真做好施工组织计划，对不同的施工　【２】建设工￣Ｉ＿Ｔ－程量清单计价规范．中国计划出版社　方案进行比较，综合考虑施工人员数量、人员素质、工期要求、　２００８　—１０１—