材料一 克盉（hé） ，1986 年出土于北京房山琉璃河商周遗址，内有43字铭文。铭文译文：（周成王）命克（召公长子）做匽（燕，即北京）的诸侯，管理从羌族……到驭族、微族的地方。克进驻匽（燕）地，接收了土地，平息了动乱。
(1)材料一中文物“克盉”反映的是什么政治制度？依据材料一，结合所学，说出“克”与“周成王”之间的权利与义务关系。
材料二：秦孝公锐意改革秦国落后的局面，任用商鞅变法。商鞅认为按照当时的土地赋税制度，秦国的实力尚不能满足与列国竞争的需要。为此，商鞅变法规定：废除秦国原来传统的土地制度，重新规划丈量土地，依照土地数量交纳赋税；官府奴隶可以凭借耕织的成绩恢复平民的身份，不从事农业生产而变穷的人则要被罚为官奴婢。—摘编自晃福林《中国大通史·春秋战国卷》
（2）依据材料二，说出商鞅变法的背景。结合所学，分析材料二中变法内容的作用。
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