财政部财预[2000]127号

财政部财预[2000]127号

关于将部分行政事业性收费和政府性基金

纳入预算管理的通知

国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

为进一步规范政府收入分配秩序，经国务院同意，决定将外交、工商、农业等部门的部分行政事业性收费、政府性基金[以下简称收费（基金）（具体目录见附件）纳入预算管理。现就有关事宜通知如下：

一、关于预算管理

（一）自2000年9月1日起，除船舶吨税外，通知附件所列的各项收费（基金）一律按规定纳人各级财政预算，不再作为预算外资金管理。船舶吨税纳入预算管理的具体办法，由财政部另行制定。

（二）建材部门收取的“墙体材料专项基金”、铁路部门收取的“铁路建设附加费”、教育部门收取的“地方教育附加”、“地方教育基金”，作为地方基金预算收人，上缴地方财政；民航部门收取的“适航基金”，作为中央基金预算收入，上缴中央财政。

（三）除“墙体材料专项基金”、“铁路建设附加费’、“地方教育附加”、“地方教育基金”、“适航基金”外，附件所列其他各项收费，收入原上缴中央财政专户的，应作为一般预算收入，上缴中央国库；原上缴地方财政专户的，作为一般预算收入，上缴地方国库。

二、预算科目设置

（一）在《2000年政府预算收支科目》“一般预算收入科目”第42类“行政性收费收人”下增设第4227款“外交行政性收费收入”，反映外交部门的护照费、认证费、签证费；增设第4228款“计划生育行政性收费收入”，反映计划生育部门收取的社会抚养费；增设第4229款“知识产权行政性收费收入”，反映知识产权部门的专利收费收入；增设第4230款“林业行政性收费收入”，反映林业部门收取的绿化费、林业保护建设费等收费收入。

（二）在《2000年政府预算收支科目》“基金预算收入科目”第80类“工业交通部门基金收入”中增设第8019款“墙体材料专项基金收入”，反映建设部门收取的墙体材料专项基金；增设第8020款“铁路建设附加费收入”，反映铁路部门收取的铁路建设附加费收入；增设第8021款“适航基金收入’，反映民航部门收取的适航基金收入。在第82类“文教部门基金收入”中增设第8203款“地方教育附加收入”，反映地方教育附加收人；增设第8204款‘地方教育基金收入”，反映地方教育基金收入。

（三）在《2000年政府预算收支科目》“基金预算支出科目”第80类“工业交通部门基金支出”中增设第8019款“墙体材料专项基金支出”，反映由墙体材料专项基金安排的支出；增设第8020款“铁路建设附加费支出”，反映由铁路建设附加费收人安排的支出；增设第8021款“适航基金支出”，反映由适航基金安排的支出。在第82类“文教部门基金支出”下增设第8203款“地方教育附加支出”，反映由地方教育附加安排的支出；增设第8204款“地方教育基金支出”，反映

由地方教育基金安排的支出。

三、缴库办法

通知附件所列各项收费（基金），按下列办法缴库： （一）民航部门收取的“适航基金”，由主管部门集中汇缴中央国库；建材部门收取的“墙体材料专项基金”、铁路部门收取的“铁路建设附加费”、教育部门收取的“地方教育附加”、“地方教育基金”，缴入地方国库。

（二）中央部门的收费，由基层单位逐级汇缴上级单位，并由中央主管部门汇总后集中上缴中央国库。地方部门的收费，原则上应全部缴入地方国库。但原规定上缴中央主管部门的，可继续逐级汇缴中央主管部门，并由中央主管部门集中上缴中央国库。

（三）各部门和单位的收费（基金）收入，采用集中缴库方式缴库的，基层单位应自取得收入之日起3日内将收费（基金）收入逐级汇缴上级单位，上级单位应自取得收人之日起3日内缴库；采用就地缴库的，部门和单位应自取得收入之日起3日内缴库。缴库时，应填制“一般缴款书”，其中：外交、计划生育、林业、知识产权部门上缴的行政性收费、纳入基金预算管理的各项基金，要根据本通知的规定，以新设置的科目办理缴库；公安、工商、卫生、药品监督、农业、水利、民政、建设、国土、外贸等部门上缴的行政性收费，按《2000年政府预算收支科目》“一般预算收入科目”第42类‘行政性收费收入”下的“公安行政性收费收入”、“工商行政性收费收入”、“卫生行政性收费收入”、“药品监管行政性收费收人”、“农业行政性收费收入”、“水利行政性收费收入”、“民政行政性收费收入”、“建设行政性收费收入”、

“国土资源行政性收费收入”、“对外贸经行政性收费收入”等款级科目办理缴库。

（四）中央主管部门在办理缴库时，缴款书的“收款单位”栏应填写“财政部”。地方部门在办理缴库时，按同级财政部门的要求填写。

四、其他

（一）为保障有关部门和单位所需的正常开支，上述各项收费纳入预算管理后，各级财政部门应参照《关于下达行政性收费、罚没收入实行预算管理实施办法的通知》（财预字[1995]27号）的规定，并结合原有经费拨款数额、收费收入缴库及开支情况，重新核定有关部门和单位的预算支出。

（二）对纳入预算管理的各项基金，各级财政部门及其他有关部门和单位，应严格按照《政府性基金预算管理办法》（[96]财预字第435号）的规定，进行严格管理，不得挪作他用。

（三）各项收费（基金）纳入预算管理后，收费（基金）项目、收费（基金）范围和标准的调整、收费（基金）票据的发放和稽查等，仍按现行规定办理。

（四）委托其他单位代收收费（基金），委托部门和单位可按代收实际收入的2％支付代收手续费。代收手续费纳入部门和单位预算，年初由部门和单位根据上年代收收费（基金）收入的实际人库数及当年变化情况编制，并列作部门和单位的正常经费，不再另行拨付，代收单位及有关执行部门、单位不得从代收收入中直接提留、坐支。

（五）对本通知规定纳入预算管理的收费（基金），各级审计部门、财政部门及各有关主管部门要加强监督检查，保证各项收入及时上缴

国库。对违反国家规定，不按要求上缴，截留、坐支、挪用、私分的，应依照《中华人民共和国预算法》和《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处罚。

附件：部分纳入预算管理的行政事业性收费、政府性基金目录

┏━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 部门 │ 项 目 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃外交部门 │护照费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │认证费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │签证费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃知识产权部门 │专利收费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃卫生部门 │消毒药械审批费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │化妆品审批费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │新资源食品申请审评费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │民办医疗机构管理费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃工商部门 │集贸市场管理费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │个体工商户管理费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃药品监督部门 │医疗器械生产准许证审查费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │医疗器械新产品鉴定费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │ＧＭＰ认证费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │新药审批费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │国外药品注册费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │新生物制品审批费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │生产药典、标准品种审批费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │中药品种保护评审费 ┃

┠───────┼───────────────────────────┨ ┃农业部门 │新兽药审批费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │渔业资源增值保护费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │农药登记费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │农机监理费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │农业、林业植物新品种保护权申请审查费、年费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃林业部门 │野生动植物进出口管理费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │森林植物检疫费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │绿化费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │野生动物资源保护管理费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │林业保护建设费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃水利部门 │河道工程修建维护管理费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃公安部门 │特大交通事故处理费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃公安部门 │灭火器生产许可证费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │防盗报警控制器生产许可证费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │主动红外入侵探测器生产许可证费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃民政部门 │社会福利生产管理费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │民办非企业单位登记费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃建设部门 │城市房屋安全鉴定费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │工程定额编制管理费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │城市排水设施有偿使用费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │劳动定额测定费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃国土部门 │土地登记费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │石油、天然气勘察开采登记费 ┃

┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │复垦基金（或土地复垦费） ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃计划生育部门 │社会抚养费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃外贸部门 │外派劳务培训合格证工本费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │外派研修生培训合格证工本费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃建材部门 │墙体材料专项基金 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃交通部门 │船舶吨税 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃铁路部门 │铁路建设附加费 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃民航部门 │适航基金 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃教育部门 │地方教育附加 ┃ ┠───────┼───────────────────────────┨ ┃ │地方教育基金（不含捐赠收入部分） ┃ ┗━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛