廉政谈话

廉政谈话提纲

（2008年6月）

实行党风廉政建设责任制，是加强党执政能力建设的一项重要措施，也是赋予我们党员领导干部的一项重要职责。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们始终坚持把党风廉政建设摆在重要位置，紧紧抓在手上。特别是按照“一岗双责”的要求，认真履行职责，在抓细、抓实、抓具体上狠下功夫，真正管好了全局，管好了责任区，管好了自身，有力地促进了党风廉政建设的深入开展。目前，全处上下呈现出经济发展、社会进步、人心思上、干事创业的良好局面。

市纪委十二届三次会议对进一步落实党风廉政建设责任制工作作出了新的部署，提出了更高要求。这次会议召开后，我们结合自身实际，就贯彻落实会议精神进行了细致研究，认真传达学习了市领导的重要讲话，进一步加深了对落实党风廉政建设责任制重要性的认识，增强了责任感；进一步加深了对反腐倡廉与加快发展关系的认识，增强自觉性；进一步加深了对党风廉政建设责任制重要环节、重要工作的认识，增强了针对性和实效性。及时调整充实了党风廉政建设领导小组，进一步加强了对这项工作的领导，制定下发了《关于认真贯彻落实市纪委三次会议精神的通知》，对贯彻落实问题做出了安排部署。在此基础上，深刻总结了2007年度的党风廉政建设工作，查摆了工作中存在的问题和不足，制定了详细的整改措施，收到了良好的效果。同时，围绕市纪委工作重心，制定了2008年的工作计划，明确了下一步的重点和任务。现将具体情况汇报如下：

一、2008年的党风廉政工作

2008年，按照市委、市纪委的部署要求，确定我处党风廉政建设和反腐败工作总的指

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导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神和中央、省市关于加强党风廉政建设的一系列指示精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕党工委确立的打造山东经济强街道的工作目标和全处改革发展稳定大局，以建设廉政班子、廉洁队伍为目标，以维护群众利益、优化发展环境为重点，在严格执纪执法的同时，更加注重治本、更加注重预防，更加注重制度建设，推动反腐倡廉建设深入开展，争当“三个发展”的排头兵，为实现全处经济社会的又好又快、更好更快发展提供坚强强有力的政治保证。

（一）深入开展“落实年”活动，着力加强领导干部作风建设

胡锦涛总书记提出的倡导八个方面的良好风气，具体到我们学习工作的实际中，着力从以下六个方面来身体力行，发扬体现：一是想干事。要求每个领导干部以家长的心态强化抓发展的责任意识，以时不我待的紧迫感抢抓发展机遇，以争创一流的标准增强发展欲望，以热情饱满的干劲投入发展热潮。二是能干事。加强知识业务学习，全面提高素质能力。谋全盘，能统筹全局、抓住关键；破难题，能化解矛盾、解开疙瘩；抓业务，能驾熟就轻、创出特色；急难险重，能冲锋在前、担当重任。三是会干事。把握规律性，体现时代性，富有创造性；善于决断，既讲原则，又会变通；发扬民主，团结共事，形成合力；善于协调，融通上下，创造优势。四是真干事。走出“文山会海”，铺下身子扎实工作，把主要精力放在招商引资、加快发展和解决工作中存在的实际问题上，把推进每一项工作、抓一个项目、处理一个问题、解决一个矛盾，都要深入一线，埋头苦干，不达目的不罢休。五是要干实事。坚持立党为公、执政为民，想问题、作决策、办事情，坚持把群众情绪作为“第一信号”，把群众满意作为“第一追求”，把群众富裕作为“第一目标”，真心实意地为群众做实事、办好事。六是不出事。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，慎独慎微，自警自律，始终保持共产党员的政治本色。

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（二）纵深推进“效能新城”建设，营造良好发展环境

在完善思路、规范运作的基础上，将用力点集中在强化落实措施、加大落实力度、务求收到实效上，打造我处竞相发展的品牌优势。一是确保政令畅通。严格督查各级各部门执行落实中央和上级的各项方针政策和市委决策部署的情况，配合有关部门加强对节能降耗、环境保护、土地利用的监督检查，坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为；二是坚决查处破坏发展环境的行为。坚持“有诉必查，查必有果”的原则，加大明察暗访、投诉查处的力度，坚决查处行政不作为、慢作为、乱作为等损害经济发展环境的不良行为。三是继续梳理规范行政权力。在原有工作基础上，按照有关法律法规对全处各部门行政权力进行详细梳理清理，坚决取消了没有法律依据的权力。对保留的各项权力编制目录清单，制定权力运行流程图，全部公之于众，确保了行政权力透明运行。四是进一步强化“行风热线”、“民主评议机关作风”的载体功能。转变督办热线问题的用力方向，既跟上落实惠及千家万户、方便群众生活的琐事、实事，更重点解决涉及政风行风、损害群众利益、破坏发展环境的难事、硬事，还通过挖掘深层次的原因，解决体制机制方面存在的问题。

（三）狠抓三项任务落实，进一步深化反腐倡廉工作效果

1、大力加强领导干部廉洁自律工作。严格执行“四大纪律、八项要求”，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。特别是大力加强了对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，进行了申报登记，有效避免了违纪现象的发生。

2、严肃查办违纪违法案件。继续保持查办案件工作力度，重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。严肃查办严重违反津贴补贴有关规定的案

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件，严厉查办在征地拆迁、安全生产等方面严重侵害群众利益的案件以及商业贿赂案件。进一步加强信访举报、案件检查、审理和申诉复查工作，坚持依纪依法、文明办案，不断提高办案质量。注重发挥查办案件的治本功能，坚持完善“一案两报告”制度，通过查办案件，发现问题，分析原因，建章立制，堵塞漏洞；充分发挥查办案件的保护功能，坚持具体问题具体分析，严格区分为公与为私、工作失误与以权谋私的界限，做到宽严相济。如伊家沟村秦建违反道路交通运输管理规定，违章驾车造成一人死亡的严重后果，做出留党察看一年的处分；对西尚村李志国殴打他人，伊家沟王庆刚殴打他人，客香聚老板孙兴军辱骂执勤民警等侵犯他人人身权利的行为，正在准备给予以上三人党内警告的处分。

3、认真纠正损害群众利益的不正之风。严厉打击制售假冒伪劣食品、药品、农资和哄抬农资价格等行为。继续治理教育乱收费，全面落实免除农村义务教育阶段学生杂费的政策规定。深入开展了整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。加强了对安全生产的监督检查，严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为。妥善解决农村土地承包和征收征用中侵害农民土地权益的突出问题。

（四）坚持教育制度监督并重，积极推进从源头上预防腐败工作

深入开展反腐倡廉教育。继续深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，筑牢了各级干部廉洁从政的思想道德防线。

不断完善廉政监督制度。认真实施党政领导班子和领导干部综合考核评价办法。加强了对重大工程建设项目、国有土地使用权招拍挂、政府采购等项工作的监督，把握关键环节，提高监督实效，确保了各项管理制度落实到位。加大了对财政类专项资金的监督力度。进一步落实了“收支两条线”各项规定，严格公共资金的使用和管理。加强了对干部在与企业往来的监督，既积极鼓励干部为企业搞好服务，又严禁干部在与企业交往中谋取不正

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当利益。

大力加强了党内外监督工作。认真贯彻执行党内监督条例，加强对权力运行的制约和监督，保证权力正确行使。着力抓好党员领导干部述职述廉、报告个人重大事项、民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话和函询等制度规定的落实。深入推进政务公开、村务公开以及公用事业单位办事公开，编印下发了《政务公开指南与目录》，保证了及时公开。进一步健全了民主监督的各项制度，拓宽监督渠道，充分发挥民主党派和无党派人士、人民群众、新闻舆论的监督作用。

（五）加强农村基层党风廉政建设，保证社会主义新农村建设的顺利进行

加强农村基层党风廉政建设，是社会主义新农村建设顺利推进的有力保证，也是今年全处反腐倡廉工作的一项重要内容。要求各村（居）、各部门、各单位按照任务分工，制定出台相关配套文件，确保工作顺利开展。一是健全工作网络。各部门、各单位都明确专人负责，设立了专（兼）职纪检委员和监督员，明确职责，赋予职权，做到有人管事，有人办事。二是搞好协调配合。按照“谁主管、谁负责”的原则，立足于本部门、本单位工作职能，根据《实施意见》要求，抓好职责范围内的任务落实。并积极探索加强农村基层党风廉政建设工作的新思路、新办法。三是做好结合文章。紧紧围绕党在农村的中心任务，把农村基层党风廉政建设与加强农村基层党的组织建设结合起来，与加强农村精神文明建设、民主法治建设结合起来，与落实惩治和预防腐败体系实施纲要结合起来，与农村基层经济社会发展实际结合起来，确保了新农村建设的各项工作相互促进、共同提高。

二、关于“双建工程”

总的以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照

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党的十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，坚持改革创新，突出工作重点，建立起抓廉政班子、带廉洁队伍、创一流服务、促经济发展的长效机制，营造人和、气顺、风正、劲足的浓厚氛围，为实现全处经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。具体推进措施是：

（一）广泛进行宣传教育。要求各级党组织运用多种形式，认真抓好宣传发动，使广大党员干部和群众充分认识实施“双建工程”的重要性和必要性，了解“双建工程”的具体内容和要求，增强了工作的主动性和针对性。同时，进一步加强了对党员干部的理想信念和宗旨观念、荣辱观和思想作风、党纪条规和政策法规以及正面示范和反面警示教育，筑牢了拒腐防变的思想道德和党纪国法两道防线。在全处深入开展了以与一线工人比环境、与困难群众比生活、与英模人物比奉献，算好个人政治账、经济账、自由账、家庭账为主要内容的“三对比四算账”活动，教育党员干部倍加珍惜自己的工作岗位、个人的政治前途和家庭的幸福生活，进一步激发了干事创业的内在动力。大力加强了廉政文化建设，深入推进廉政文化进机关、农村、企业、学校、社区、家庭，营造了崇廉尚洁、廉荣贪耻的良好社会氛围。

（二）加强廉政制度建设。紧紧围绕容易发生腐败问题的重要环节和重要岗位，有针对性地加强廉政制度建设，形成了规范、有效的制度防范体系。特别是围绕权力规范运行，积极探索建立“权利分离、查处分设、相互依赖、相互制衡”的权力运行机制，从根本上切断了权力寻租的途径。结合不断变化的新形势、新任务要求，对原有廉政制度进行了修改完善，使其更加符合实际，提高制度的执行效力。充分发挥领导干部“廉洁指数”评价体系的预警作用，发现苗头性、倾向性问题，及时采取措施，加以预警和预防。建立完善了廉政制度的落实机制，制定了有效的保障措施以及监督考核办法。进一步加大了对廉政制度执行情况的督导检查力度，对发现的违纪违规问题，及时进行了纠正，该追究责任的严肃追究责任，确保了各项廉政制度落到实处、收到实效。

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（三）深入推进各项公开。把推进公开、增强工作透明度作为保障群众知情权、对领导干部廉政情况实施有效监督的重要举措。围绕方便群众监督、有利于群众参与，深入推进政务（机关财务）公开、村务（财务）公开和党务公开，进一步规范公开内容和程序，积极创新公开载体，采取网上公开、听证会、质询会等多种形式，增强公开的互动性和实效性。同时，明确专人负责搜集和整理群众反馈的意见和建议，及时、细致地作出解释和答复，认真抓好了整改和提高。

（四）加大工作创新力度。把创新贯穿“双建工程”的始终，坚持用创新的思维、创新的思路、创新的措施不断把“双建工程”推向深入。认真研究反腐倡廉建设面临的新形势，提出符合时代要求的防治腐败工作思路和对策，在适应形势发展的进程中实现创新；坚持把上级要求同本单位实际结合起来，抓住存在的突出问题，找准解决问题的切入点和着力点，在贯彻落实中实现创新；坚持把外地经验本地化，结合实际，为我所用，在学习借鉴中实现创新；坚持把本单位工作特色化，在研究总结工作经验的基础上，积极探索，勇于创新，形成独具特色的亮点，在工作实践中实现创新。

（五）抓典型示范引导。按照建设廉政班子、廉洁队伍的标准要求，坚持高起点规划、高标准建设，从不同层面培养和树立一批“双建工程”示范点，为推动面上工作开展提供示范样板。在此基础上，采取召开现场会、推进会等形式，全面总结推广示范点单位的典型经验做法，指导和推进整体工作上水平。

（六）切实加强组织领导。办事处成立了由党工委书记任组长，党工委副书记任副组长、纪工委书记任常务副组长，纪工委、组织、宣传、信访、财政、经管、民政等相关部门负责人为成员的“双建工程”领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在纪工委办公室，具体负责“双建工程”的组织、协调、督查和考核。各村（居）、双管部门也要成立相应组织，明确责任分工，制定具体方案，强化推进措施，抓好工作落实。

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三、关于领导干部廉洁自律问题

1、建立健全了党员干部学习制度。充分利用远程教育加强对党员干部的教育，利用周六机关干部学习的机会，不定时的进行廉政教育宣传，观看警示教育片，每月对农村基层干部进行一次培训。去年2月份我们聘请检察院刘科长、规划局周局长、土管局翟局长对全处机关干部和各村的干部上了一堂生的廉政课。8月份,在办事处召开了泰安市加强作风建设先进事迹报告会，收到很好效果。《行政机关公务员处分条例》下发后，我们组织全体机关干部进行了学习，并进行了测试。积极开展一系列教育活动，增强了拒腐防变的能力。

2、积极推行廉政谈话制度。为了进一步加强干部队伍的思想、政治工作，及时掌握干部职工的思想工作动态。切实起到关心人，理解人，爱护人的效果，我们认真落实了《谈心谈话制度》，明确了谈话的对象、谈话的内容及重点，谈话的方法及要求。谈话原则上采取一级抓一级，分级负责的办法，采取集体谈话与个别谈话相结合，今年进行谈话2次，并记录整理入档。通过谈话使各级干部算好了七笔帐：政治账、经济帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐、自由帐、健康帐，进一步增强了各级干部的廉洁自律意识。

3、扎实推进廉政文化建设。农村基层党风廉政建设是我们党反腐倡廉工作的重要组成部分，也是社会主义新农村建设的重要内容，紧紧围绕建设新农村、构建和谐社会目标，积极开展廉政文化活动。各村根据自己的特点，分别汇编宣传标语和廉政格言，有的编制成册，有的制成了宣传单，有的做成喷绘直接上墙形成了廉政长廊。如孙小、东付、孙庄、巧山等村设立了廉政图书室，保存了大量的廉政方面的图书和资料。孙小村、孙庄村利用民间艺术团，自编自演了充满地方特色的三句半、歌曲、小品、山东快板等群众喜闻乐见的节目。28个村和8个社区居委会还组织观看反腐电影60余场次。在整个办事处营造了一个良好的廉政文化氛围。

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总之，下一步，我将按照市委、市纪委的统一部署，进一步加强党风廉政建设，解放思想，开拓创新，不断开创工作新局面，为建设“世上桃源，和谐肥城”做出新的更大贡献。

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