高校学生突发性群体事件的成因、对策与应对机制构建

高校学生突发性群体事件的成因、对策与应对机制构建

作者：韦宏

来源：《广西教育·C版》2013年第03期

【摘要】探讨高校学生突发性群体事件的成因及高校处理学生突发性群体事件的应对措施，提出建立与完善高校学生突发性群体事件突发性的应对机制。 【关键词】高校学生群体事件 应对机制成因 对策 【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2013）03C-0006-02

高校学生突发性群体事件是指高校受国内外形势、高校管理等因素的影响，涉及在校大学生切身利益的，各种突如其来的、意外发生的、紧急的，并造成严重后果或重大影响的学生群体性行为事件。高校学生群体事件因具有学生群体的敏感性、学生个体的从众性及传播方式的快速性等特性，一旦发生，容易引发学校与学生的对立、师生的对立，易造成校园的混乱动荡，影响正常的教学活动，同时，极易蔓延到社会上，造成较大的社会影响。因此，如何有效应对高校学生突发性群体事件是高校学生管理亟待解决的难题。 一、高校学生群体性突发事件的成因

高校学生群体性突发事件的成因较为复杂，但是总体而言，可分为客观和主观两方面。 （一）客观原因。一方面，因地震、洪水、雪灾、传染性流行疾病等不可抗拒因素而引发的灾害性突发事件。这类突发事件的发生因其本身已超出社会控制范围，但如果能够及时有效的处理，将负面影响降到最低，将在一定程度上避免或降低学生突发性群体事件的发生。另一方面，由各类社会问题引发的突发性事件，如因国内外形势变化、影响较大的恶性事件等因素造成的突发性群体事件。这类事件应该在社会和学校的可控范围之内。随着互联网的普及，社会上的各种热点焦点问题极易在短时间内受到大量关注，极易引起热血青年尤其是高校学生的共鸣，而这些关注和共鸣一旦被不法分子利用便可演变为学生突发性群体事件。总体而言，在高校学生突发性群体事件中，因客观原因所引发的事件所占比例相对较小，如能及时掌控，正确引导，将会把突发性群体事件的可能性降到最低，即使发生，也可将危害性和影响性控制在最低限度。

（二）主观原因。相对而言，主观原因是高校学生突发性群体事件发生的主要原因，也是特别值得重视的方面。高校学生突发性群体事件产生的主观原因既有学校工作方面的因素，也

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有学生自身方面的因素。一方面，学校的各项建设不能满足办学需求，容易引发矛盾。近年来，不少高校不断扩招，在校学生人数大量增加，但学校的软硬件设施没得到相应的提升，埋下了矛盾冲突的隐患。随着各高校办学规模的扩大，学校在基础建设方面的不足逐步暴露出来，如宿舍漏水、用电问题及校园排水系统故障等，学生经常会在网络上及聊天中讨论学校的各项建设的不足，这些都是不容小觑的问题隐患。除基础设施的落后外，学校的管理也存在一定问题，而且一些学校的后勤管理部门缺乏服务意识，解决学生求助投诉等问题的方法简单落后，容易激发学生情绪，引发学生群体事件。另一方面，高校学生自身因素也是引起学生突发群体事件的重要原因。随着高校不断扩招，在校学生人数不断增加，学生组成较为复杂，个体需求差异拉大。同时，学生的维权意识越来越强，当学生对学校产生不满的时候，容易由于处理不当使矛盾激化，引发突发性的群体事件。再者，由于学生群体本身受年龄和阅历的限制，遇事时，容易产生偏激的想法，引发突发性群体事件。 二、高校处理学生突发性群体事件的应对措施

高校学生群体事件虽具有隐蔽性和突发性，但往往有一个发展的时间进程。所以预防和处理高校学生群体事件要坚持两个原则：第一是下位截流的原则，就是说在演进的过程中，尽可能在发展的低位就给予根本性治理，不要让其向高位发展；第二是避实就虚的转移原则，就是说要采取适当的措施来转移注意，转移矛盾，要避免强硬压制。在坚持这两项基本原则的基础上，积极采取一些具体的措施加以干预，以便将事件影响力降到最低。

（一）全员参与，避免单向沟通造成的逆反倾向。通常情况下，群体事件的发生往往是由于一个群体对一些具体问题的不满而造成的，而这些不满将逐步转化成对一些特定对立面的不满。因此在治理群体事件时，要坚持全员参与，借助多方力量，尤其是要争取一些带有中立性质的力量。如果是因对学校工作不满而引发的群体事件，学生的对立面往往是一些和学生学习、生活接触较多的部门，如餐饮服务、住宿条件及生活服务等后勤服务部门，在处理这类事件的时候，可由学生工作者即一线辅导员干预学生群体事件，掌控局面，积极动员其他方面的人员参与，如专业教师、离退休人员、与学生接触较少的一些部门的人员等。这样可避免单向沟通造成的逆反倾向。

（二）积极发动并充分发挥学生骨干的作用。通常情况下，在高校学生群体事件中，校方派出的人员往往被学生视为对立面，而形成双方对峙的局面。此时，要积极发挥学生骨干的作用。学生骨干通常在学生中具有良好而广泛的人际关系，且有一定的威信。同时，经过培养的学生骨干通常都具有大局意识，拥护学校的决策，可以信赖，并有能力在学生中起到正面的疏导作用。在群体事件发生时，要积极发挥学生骨干的作用，但需要注意两个问题：第一，校方要注意保护学生骨干在同学中已经建立起来的信任和威望；第二，学生工作者尤其是辅导员要教育学生骨干对涉及群体性事件的学生进行正面引导，应该采取温和的隐蔽的手段，否则容易成为对立面，失去进一步发挥作用的机会。

（三）搭建对话平台，建立对话渠道。当群体事件发生后，学校应积极搭建对话平台，采取有效措施和学生进行面对面交流，可开辟网上论坛、领导热线，也可安排接待日、座谈会

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等。通过有效沟通，消除双方隔阂。同时积极宣传党和国家、学校的政策，让学生明确大是大非。

（四）主动关心，让学生放下思想包袱。高校学生群体性事件爆发后，随着参与者数量的不断增加，活动影响范围也不断扩大，少数学生领袖的信心和胆气会得到助长，但对广大学生来说，他们会逐渐预感到事态的严重性，从而造成群体内部的不稳定。学校应抓住此项时机，积极主动关心学生，表明对学生的谅解和爱护，争取一部分学生离开群体，逐步动摇群体的稳定性。

（五）提供真相，消解学生的疑虑。高校学生群体事件的爆发，通常都与学生对一些问题缺乏全面和深入了解有关。学生不了解事情的原委，不了解校方所持态度，所以，当群体事件爆发后，应及时提供事实真相，明确政策立场，消解学生的疑虑。

（六）建立并不断完善快捷的信息渠道。高校学生管理部门应建立并不断完善快捷的信息渠道，第一时间发现群体事件的爆发，并及时跟踪把握学生群体事件的进展及各个阶段学生群体的思想和行为，这样有利于校方作出正确判断，采取积极有效的控制措施。因此，在平时的日常工作中，应积极动员学生骨干提供信息，发动一线辅导员与学生干部深入学生宿舍、图书馆、教室等学生聚集场所收集信息，掌握学生动向。 三、建立并不断完善高校学生突发性群体事件的应对机制

为了从根本上解决高校学生突发性群体事件的问题，高校要尽可能地避免引发学生突发性群体事件的各种原因，除客观因素外，主观因素都是可以人为控制的。同时，高校要建立并不断完善相应的机制，及时发现，及时处理，将不良影响降到最低。

（一）建立交发性群体事件的预警机制。为了从源头上避免突发性群体事件，预警机制的建立十分必要。首先，尽可能地将学校内部有可能引发学生不满的事情公开化透明化，避免因信息闭塞而引发突发性群体事件。其次，根据高校学生突发性群体事件的规模、影响等将事件的严重程度分级，在学校里由专人负责处理不同级别的突发性群体事件。从学校到二级学院，从年级到班级，层层都有负责人，明确职责。一线辅导员在了解到学生群体的思想波动后要及时向领导汇报并予以处理，尽可能掌控事件的进展，缩小事件的影响范围，防止一般性的突发性群体事件恶化。再次，各高校学生管理部门可经常组织专兼职学生工作者尤其是辅导员，学习突发事件案例，也可以根据实际情况对可能出现的事件进行预演，提高应对能力。 （二）不断完善高校突发性群体事件的处理程序。当前，一些高校在应对学生突发性群体事件上，都有相应的处理程序，但有待于进一步的完善。

1 建立快速的信息反馈渠道，要求学生工作系统的领导及辅导员都要24小时保持手机畅通，方便及时联系。因为高校学生突发性群体事件不一定都发生在工作日和工作时间，一旦错失了最佳的处理时机，不利于控制事态的发展。同时，高校还可以建立各级的信息员，一线信

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息员可选用学生骨干，由学生骨干第一时间反馈学生思想动态或在突发事件爆发时及时反馈群体性事件的进展情况，并及时关注及处理。

2 建立并完善各类突发事件的处理流程。第一，全体动员建立顺畅的信息反馈通道，从学生干部到辅导员，从二级学院到学校领导，应该有专人负责了解有关学生群体的最近思想动态，不仅有助于在事件出现苗头的时候将其扼杀，更能及时准确的了解最新事态发展情况，作出准确判断，及时应对。第二，明确各部门的职责，分工合作。一旦发生突发群体事件，各个部门能够积极配合，启动各自职责内的工作程序，快速作出应对，并控制事态扩大。 3 针对不同突发事件的类型，做好各种应急预案。针对不同突发性群体事件的类型及可能存在的各类矛盾，高校学生管理部门要做好应急预案，根据学生工作经验和矛盾特点，找出最恰当的处理方式，以最小的代价处理事件。

（三）不断建立与完善可靠的善后机制。高校学生突发事件发生后，应根据该事件所暴露出的各种问题进行分析，并有针对性地改进日常管理工作。同时，要及时地总结事件处理过程中的经验教训，记录在案，也可以作为案例之一在专兼职辅导员培训中给予讲解与学习，以方便他们日后处理类似的各项工作。高校突发性群体事件爆发后，要对事件中涉及的相关人员，需要表扬的应及时表扬，需要处理的应按照规定严格处理，避免重蹈覆辙。

（四）不断建立与完善可靠的保障机制。各高校要努力建设一支高素质的、经验丰富的、能力强的专兼职学生工作队伍。对于这批队伍，“要加强培训，定期开展模拟训练，相互交流经验，掌握稳定对方情绪、进行有效沟通的科学方法，不断提高化解矛盾的应对能力”。这批队伍要做好学生的日常思想政治工作，尽可能地避免各类矛盾的激化所引发的突发性群体事件。此外，对于高校学生突发性群体事件中可能涉及的相关部门，要明确各自的责任分工，涉及专项经费及基础设施建设的，要根据自身条件不断加以改善。也可以酌情将有关突发事件加入学生工作考核内容中，督促各部门做好本职工作，从根本上减少学生突发群体事件发生的几率。