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地方高校新工科建设的定位与范式转变

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2018年第7期 总第291期 黑龙江高教研究 Heilongjiang Researches on Higher Education No.7,2018 Serial No.291 地方高 校新工科建设的定位与范式转变 陈 根,张勤芳,诸华军 (盐城工学院,江苏盐城224051) 摘要:地方高校传统工科教育模式不能适应新产业、新业态、新技术的发展要求,新经济呼唤地方高校实施以新工科为愿 景的工程教育变革。区别于综合性高校和工科优势高校,地方高校新工科建设的定位应体现为地方性、行业性和应用型。顺 应国际工程教育的潮流,适应区域经济社会发展的需求,地方高校新工科人才培养范式需要实现从学科逻辑到跨界融合、从 理论认知到应用情境、从本土情怀到全球视野、从单一评估到多维控制的转变。 关键词:地方高校;新工科;新经济;定位;范式 中图分类号:G640 文献标志码:A 文章编号:1003—2614(2018)07一O069—04 新工科是当前社会关注的热点话题,“复旦共识”“天大 键时期,国家实施创新驱动战略和人力资源强国战略,迫切 行动”“北京指南”构成新工科建设“三部曲”,使其成为我国 需要通过以新工科为导向的工程教育改革,培养具有国际视 工程教育改革的新方向。新工科研究与实践项目的启动实 野、工程实践能力和创新创业能力的复合型人才,以适应和 施,开启了新时代全国范围工程教育改革的序幕,也为地方 引领新经济发展。据统计,目前地方本科院校(含民办)占全 高校转型发展带来新机遇。围绕建立工程教育的新理念、新 国普通高校总数的90.8%,其中,90%的高校开设有工科专 轮工程教育改革的成效。目前对照新经济对新工科人才 的要求,地方高校传统工科教育模式面向新产业的开放度不 区域经济社会发展发挥有效的支撑作用。其主要缺陷表现 在以下四个方面: 结构、新模式、新质量、新体系,地方高校迫切需要认清新经 业 。因此,地方高校在新工科建设中的作为,事关我国新 济对工程教育变革的要求,以自身的特色和优势在新工科建 设中寻求最佳定位,探索新工科人才培养的路径和范式,为 智力支持。 一一区域经济发展和产业转型升级提供更加精准的人才保障和 够,融人性不足,在人才培养方面表现出明显不适应,未能对 、新经济呼唤地方高校工程教育变革 第一,人才培养体系不能深度对接区域产业发展。长期 自21世纪初开始,信息技术和互联网工程的协同创新 以来,地方高校的专业设置片面追求细而全,人才培养的针 和广泛应用催生了第四次工业革命,与前三次工业革命相 对性不强,缺乏自己的特色学科和优势专业。对地方产业发 比,新工业革命具有知识爆炸、技术融合、智能制造、迭代迅 展需求的敏感度不够,专业培养目标与社会需求缺乏有机契 速、影响多元等特征,推动制造业的未来产品形态朝着跨界 合,不能及时主动跟踪和分析地方产业发展的新态势和新特 性、综合化和全链条的方向发展。与新经济的需求相适应, 征,并从产业发展需求的角度,规划专业设置,调整培养目 新工科人才具有与传统工程人才不同的特征。虽然对未来 标,优化培养结构,改进培养体系,落实人才培养与产业发展 工程师的质量尚未有公认的标准,但对未来工程师素质的大 之间的战略对接。人才培养产出支撑制造业转型升级的能 量描述在一定程度上反映了未来工程人才质量的核心要素。 力不强,基础、新兴、高端领域的工程科技人才不足,适应和 美国工程院、世界经济组织、AEBT专业认证标准和新工科建 引领创新创业的拔尖人才紧缺,而传统工程人才则相对过 设“天大会议”等都聚焦了未来工程师以下的核心素养:工程 剩,呈现出新产业“用工荒”和大学生“就业难”并存的局面, 实践能力、跨学科与系统思维、问题解决与决策、技术理解 造成工科毕业生供给结构性过剩与短缺的矛盾。 力、有效交流与合作、自拓展的知识结构、批判性思维、全球 意识、工程伦理、社会责任等。 第二,学科建设和科研活动与产业转型升级不相适应。 地方高校不具备工科优势高校的教育资源、办学条件和办学 当前,我国正处于动能转换、方式转变和结构调整的关 实力,只有有效地对接地方产业链和创新链,瞄准支柱产业 收稿日期:2018—05—26 基金项目:江苏高校品牌专业建设工程资助项目“Top—notch Academic Programs Project of Jiangsu Higher Education Institutions,TAPP”(编号: PPZY2015A025)。 作者简介:陈根,盐城工学院材料科学与工程学院教授,研究方向:思想政治教育、创新创业教育;张勤芳,盐城工学院材料科学与工程学院教 授,博士,日本学术振兴会外籍聘用研究员,日本理化学研究所客员研究员,研究方向:材料科学与工程、教育管理与规划;诸华军,盐 城工学院材料科学与工程学院副教授,博士,研究方向:无机非金属材料。 70 地方高校新工科建设的定位与范式转变 发展和传统产业转型升级,其学科建设和科研活动才会有不 业尤其是制造业创新发展。 竭的“源头活水”。当前,地方高校未能根据产业和技术发展 二、地方高校新工科建设的基本定位 的最新需求从整体上统筹规划学科布局,学科建设与区域产 业发展战略不相匹配,新兴学科建设或现有学科的交叉融合 无论是“老工科”还是“新工科”,毫无疑问都姓“工”。 不能有效地满足区域经济产业发展需要。科研活动及其产 与传统工科教育相比,新工科到底“新”在何处?目前,新工 出基本上由教师的职称晋升、岗位聘任或绩效考核驱动,无 科研究和实践围绕“五个新”展开,即工程教育的新理念、学 法有效地对接产业前沿和技术难题,无关乎区域经济创新发 科专业的新结构、人才培养的新模式、教育教学的新质量、分 展和产业转型升级。 未来需求。当今时代知识创造的明显趋势是学科间的影响、 类发展的新体系。尽管学界对此有不同的解读,但可以将 出现的新兴学科,对传统学科进行转型、改造和升级而形成 第三,工程教育的理念和知识结构滞后于当前变化和 “新工科”定义为适应和引领新经济的新型工科业态,包括新 渗透和融合,由此涌现出众多边缘学科、横断学科和综合学 科,同时又不断分化出大量新兴学科。知识成果转化步伐不 断加快,技术创新周期不断缩短,颠覆性技术层出不穷,但是 从工科教育的现状来看,课程知识落后于新知识迭代速度, 实践能力与行业需求脱节,学科划分过窄,专业调整欠灵活, 课程体系不健全,培养模式不完善。虽然加人《华盛顿协议》 意味着我国工程教育开始与世界接轨,但是必须看到,以学 生为中心、成果导向、持续改进的工程教育专业认证理念尚 未完全融人人才培养全过程。 第四,人才培养机制不能有效地支撑新工科培养目标的 达成。OBE(Outcome based education)理念的课程教学体系 与教学模式持续改进有待进一步强化,大类培养、专业培养 和个性化培养的有机贯通有待进一步完善,通识教育、创新 创业教育与专业教育的深度融合有待进一步落实。产学合 作教育的广度和深度不能适应新经济背景下的人才培养与 协同创新需求,企业支持高校人才培养改革、高校支撑区域 产业布局的体制机制尚未完全激活,产学联动、校企融合的 资源集成、多元合作、协同育人的生态系统尚未有效形成。 从2015年开始,大国工匠、工匠精神走进社会公众的视 野,其背景是“中国制造2025”面临工程人才不足,特别是高 技能人才短缺等问题。据预测,在“中国制造2025”的人才 缺口中,新一代信息技术产业将达950万人,电力装备产业 将达909万人,高档数控机床和机器人产业将达450万人, 新材料产业将达400万人,节能与新能源汽车产业将达103 万人 。制造业十大重点领域的人才总缺口将达2980多万 人。制造业出现的人才供给不足现象,暴露出我国工程教育 与新经济有所脱节的短板。新工科是为服务国家重大战略 而提出的我国工程教育改革的新方向,是新时期高等教育系 统供给侧结构性改革的大胆探索和实践。新工科建设需要 各类高校共同发力、协调推进,但不能以同一标准统一所有 高校步调。地方高校的重要职责在于培养适应新技术、新产 业、新经济发展的卓越工程科技人才,为区域经济发展和产 业转型升级提供支撑。在新工科建设背景下,地方高校要顺 应新工业发展现状和新经济发展趋势,贴近地方经济和产业 发展的核心需求和前沿地带,融入第一线企业的技术创新需 求,以人才培养和知识创新适应服务区域需求,支撑引领产 的新型学科,由不同学科交叉融合而产生的新生学科等类 型 J。不管是属于哪种类型的新工科,其实质都是工程教育 创新。 新工科建设涉及所有设置工科专业的各类高校,这项行 动计划的实施应根据这些高校的类型和特点,有重点、有区 别地开展,更好地发挥不同类型高校的办学优势和人才培养 特色。我们认为,区别于综合性高校和工科优势高校,地方 高校新工科建设的基本定位要体现出地方性、行业性和应用 型等特征。 一是地方性。为地方经济社会发展服务是地方高校的 重要职能,地方性是地方高校最重要的身份标志。地方高校 的基本宗旨是为区域经济社会发展培养卓越的工程科技人 才和提供科学、技术支持,区域的产业结构和地理环境直接 影响地方高校的生存和发展。20世纪初,美国威斯康星大学 校长范海斯(Charles R.Vanhise)提出“服务应该是大学唯一 的理想”,“学校的边界就是州的边界”。“威斯康星思想”倡 导“社会服务”的大学职能,也是对地方高校服务面向的最好 诠释。地方高校要以区域经济社会发展为导向,以满足地方 产业需求为己任,在专业设置、学科布局、科研活动和人才培 养等方面彰显地方性、区域性的空间特征。新工科建设的 “复旦共识”则提出地方高校要对区域经济发展和产业转型 升级发挥支撑作用 j,这是对地方高校新工科服务面向的具 体要求。只有立足经济社会发展的地缘条件,提升人才培养 与地方产业的适应性和契合度,地方高校才能在区域经济转 型发展中有效地发挥推进者和主力军的作用。 二是行业性。面向行业产业开展人才培养和科研活动, 主动对接并满足行业和产业需求是地方高校新工科建设的 落脚点。大多数地方高校由于自身条件限制,无法瞄准国家 战略和国际前沿开展“高精尖”的科学研究和重大技术攻关。 地方高校应侧重于工程技术研发及应用,为企业提供技术支 持和服务,实现科技成果的转化与创新,如新产品的设计和 改良、工艺和流程再造、装备的设计和改造、高新技术的推广 和服务等。地方高校必须对区域经济结构、产业结构进行充 分的调研,分析和预测行业产业的新发展和新趋势,了解一 线企业的实际需求,培养行业、企业急需的跨学科、跨专业、 实践能力强的工程科技人才,着力解决行业、企业转型发展 地方高校新工科建设的定位与范式转变 的技术难题。同时,通过与行业、企业开展多样化、立体化、 高层次的合作,还可以使学生尽早地进入企业见习和实习, 71 进入“学科胡同”,知识和能力局限在单一学科领域,未能根 据市场需求的综合趋势进行适时调整,与我国经济转型和产 积累大量的操作经验,提升专业实践技能,这是地方高校新 业升级不相匹配。新工科具有知识生产模式2的跨学科性, 重视以知识应用为基础的问题解决,强调运用多学科知识解 工科人才培养的行业优势。 三是应用型。教育界通常将人才分为学术型和应用型 决现实复杂问题和应对处理未来问题,较好地回应了新形势 两个类别,并以此作为高校类型划分的标准。培养工程技术 下“公共科学技术的发展与工业界的关系”。新工科不但对 应用型人才,这是地方高校区别于重点大学和高职院校的重 高校学科专业的顶层设计提出新要求,而且赋予工程人才的 要特征。地方高校只有利用地缘条件,瞄准区域经济的支柱 知识结构跨界融合的新内涵。地方高校新工科教育要体现 产业,寻找与地方经济发展的“耦合点”,结合学科与区域产 学科交叉和跨界融合,改变单纯依据学科划分专业边界的现 业结构的相关度,重点建设应用型学科专业,其研究和实践 象,以项目完成、问题解决为牵引,突出学生的中心地位及其 才能获得社会的认可和支持。实践教学是培养应用型人才 的重要环节,地方高校新工科必须吸收CDIO模式的先进经 验,建立仿真性实践课程体系,通过实践互动(Hands—on In- teraction)、体验式创新训练和基于项目的学习场景,培养学 生利用不同学科知识解决复杂工程技术问题的能力。建立 政产学研战略联盟,拓宽学生应用能力培养的实践教学场 所,既可为专业教学提供实训见习基地,也可为科技成果转 为提供平台。 在新一轮科技革命和产业变革的时代背景下,机遇与挑 战并存的新工科建设是关乎国家复兴和民族未来的深刻命 题。地方高校是我国高等教育体系的主体部分,以服务区域 经济社会发展为目标,应在新工科建设中找准定位,转变工 程教育理念,深化工程教育改革,形成办学特色,提升服务职 能,为支撑传统产业转型升级和新型产业发展培养当前和未 来需要的高素质人才。 三、地方高校新工科建设的范式转变 知识生产不仅是高校自身存在和发展的需要,还是高校 服务经济社会发展和提升国家竞争力的使命担当。英国学 者迈克尔·吉本斯(Michael Gibbons)等人于1994年提出一 种新知识生产模式(模式2),与基于学科矩阵的传统知识生 产模式(模式1)不同,该模式以跨学科、“问题导向”为逻辑, 强调知识的实用性、开放性和多价性(polyvalent) j。新工 科建设是高校在应对知识生产模式转型过程中,在理念、制 度、组织、实践等方面进行的深刻变革。针对知识生产的新 特点,顺应国际工程教育的新潮流,适应区域经济社会发展 的新需求,地方高校新工科建设需要实现人才培养范式的根 本性转变。 1.从学科逻辑转向跨界融合 据近几年发布的《全球竞争力报告(2013—2014年)》 《世界竞争力年鉴》显示,我国工程师的可用性(Availabili— ty)、合格程度两项指标在全球范围内的排名均不理想。根 本原因在于我国工科教育中基于学科逻辑的知识体系阻碍 了工程人才培养。在我国现行高等教育体制下,本科教育按 传统的学科、专业分类培养人才,存在不同程度的过分专门 化、过早专业化、通识教育不足等弊端 J,学生进入大学后便 能力培养。新工科人才必须具有可持续性、可迁移性的关键 能力,具有跨学科交叉融合、跨项目组织与团队协作、跨文化 交流与合作、创新意识和创业能力、法治精神和生态意识、执 行力和领导力、专业水准和社会责任感等方面的核心素养, 以及包括社会技能、系统技能、资源管理技能、解决复杂问题 的技能等在内的复合能力。 2.从理论认知转向应用情境 长期以来,我国高等工科教育普遍存在“工程教学理科 化”倾向,偏重于科学原理及应用的学术型训练,而培养实际 动手、分析和解决问题能力的实践环节相对薄弱,难以适应 新兴产业和新经济发展的实际需要。为解决工科教育与行 业产业需要相脱节的问题,地方高校也跟综合性高校、工科 优势高校一样,陆续开展了“质量工程”“卓越工程师教育培 养计划”“协同创新计划”以及CDIO模式等工程教育改革, 取得一定的成效和经验,但对比新经济对工程人才的要求还 存在较大差距,迫切需要在理念和实践上从理论认知转向应 用情境。新工科的提出源自知识生产模式的转变,是对“卓 越工程师教育培养计划”等工程教育模式改革的拓展和深 化。区域性工科人才规模与产业规模在体量与结构上不相 匹配,多层次多样性的工程科技人才不能完全满足企业和行 业需求,这些问题是制约我国由制造业大国迈向制造业强国 的瓶颈。在新一轮科技产业革命背景下,区域经济发展过程 中的创新能力不足、核心技术缺失以及高端人才匮乏的状 况,是当前地方高校新工科建设面临的应用情境。新工科建 设与发展需要有良好的生态环境,需要向政府机构、科研院 所、行业企业和社会环境等“生态圈”拓展,为新工科人才培 养争取更多的资金、技术和人力支持,实现从课堂到就业岗 位的无缝衔接。要高度重视对创新意识、创业精神和创造能 力的培养,提高创新创业的实践能力,推动政产学研的有机 融合和科技成果的应用转化 71。 3.从本土情怀转向全球视野 随着世界经济一体化的趋势和新一代信息技术的迅猛 发展,高等教育在时空上呈现现代性和全球性两个向度,使 得全世界成为一个整体,国家之间、区域之间的界限被打破, 全世界正在变成一个“地球村”。面对世界“新科技革命”和 “新工业革命”竞争态势,应由“要素驱动”向“创新驱动”转 72 地方高校新工科建设的定位与范式转变 型,引领未来技术和新经济发展,通过关键性技术创新和核 多主体从多角度进行评价;二是评估方法的针对性,即针对 心技术颠覆,在全球构筑先发优势,占据创新生态的战略制 每个教学环节的目标要求,采用准确有效的方法进行评价; 高点,迫切需要大批具有国际意识的新型工程科技人才支 三是评估结果的应用性,即将评估结果及时地应用于质量持 撑。因此,新工科建设必须面向世界,着眼未来产业和科技 续改进 。综上所述,地方高校新工科建设必须由多主体共 发展,构建具有国际元素的人才培养体系,提升我国高等工 同参与对人才培养环节的指导,构建全过程、多维度、综合性 程教育的国际竞争力。当前,我国正在实施的“一带一路”倡 的质量控制体系,关注人才培养成效,考量地方高校对区域 经济转型升级、对行业企业技术进步的贡献度 。 议,不仅要求“新工科”人才具有服务中国经济发展的“本土 情怀”,还应具有全球化、世界经济一体化的“全球视野”,实  现从跟随模仿到与国际比肩而行。地方高校的新工科建设 参考文献:需要从全球视野看区域经济社会发展,以质量、问题和需求 为导向,积极推进工程教育国际化,吸收和利用优质的国际 工程教育资源,学习借鉴国外先进的学科和专业,将新经济、 [1]夏建国,赵军.新工科建设背景下地方高校工程教育改 革发展刍议[J].高等工程教育研究,2017(3):16. [2]教育部,人力资源和社会保障部,工业和信息化部.制造 新产业的发展理念植入人才培养的全过程,注重培养新工科 [3][9]林人才的国际交流和合作能力、跨文化理解能力,主动适应“走 出去”的国家总体对外开放战略。 4.单一评估转向多维控制 在人才培养质量评价方面,我国高校过去主要是依据同 行评价来进行的结果评议,而新工科教育的质量评估需要引 业人才发展规划指南[z].教职成[2016]9号. 健.新工科建设:强势打造“卓越计划”升级版 [J].高等工程教育研究,2017(3):8,l3—14. [4]教育部高等教育司.“新工科”建设复旦共识[J].复旦教 育论坛,2017(2):28. [5][英]迈克尔·吉本斯,等.知识生产的新模式——当代 社会科学与研究的动力学[M].陈洪婕,等,译.北京:北 京大学出版社,2011:7一l3. [6]陆国栋,李拓宇.新工科建设与发展的路径思考[J].高等 工程教育研究,2017(3):21. 入多元化、多维度的工程教育质量综合评估体系 J,需要将 结果评估与过程评估相结合、学生评估与同行评估相结合、 自我评估与社会评估相结合,以保障新工科培养出的人才达 到新经济的人才能力要求以及具有良好的胜任力。我国正 [7]刘 琳,朱敏.高等工程人才培养的范式转变——关于 “新工科”深层次变革的思考[J].南京理工大学学报:社 会科学版,2017(12):91. [8]徐晓飞,丁效华.面向可持续竞争力的新工科人才培养模 式改革探索[J].中国大学教学,2017(6):9. 式成为《华盛顿协议》成员国,必将对我国工程技术人才的培 养起到重要作用。工程教育专业论证给出比较专业的质量 评价体系,可以通过融合专业评估与工程教育认证标准等方 法,形成“中国特色、面向行业、国际实质等效”的新工科教 育质量评估机制,输出中国模式与中国经验。清华大学林健 [10]钟登华.新工科建设的内涵与行动[J].高等工程教育研 究,2017(3):6. 教授提出新工科人才培养质量评估的三点注意事项:一是评 估主体的多元性,即应该由对人才培养质量有着不同诉求的 Orientation and Paradigm Changes in Emerging Engineering Education Construction in Local Universities CHEN Gen,ZHANG Qin—fang,ZHU Hua—jun (Yancheng Institute of Technology,Yancheng 22405 1,China) Abstract:The traditional engineering education modes in local universities can not adapt themselves to the development of new in— dustry,new trade and new technology,which has appealed for the engineering education reforms in local universities regarding emer— ging engineering education as the prospect.Different from comprehensive universities and superior universities of engineering,the ori— entation for establishing the emerging engineering education in local universities should reflect localization,industry and application. Complying with the trend of international engineering education and adapting to the needs of regional economic and social development, the paradigm changes for training emerging engineering talents in local universities should be realized from the discipline logic to cross —border integration,from the theoretical cognition to application context,from the regional aspect tO international perspective,and from the single assessment to multi—dimensional contro1. Key words:local universities;emerging engineering education;new economy;orientation;paradigm 

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