襄阳规范行政审批前置中介组织服务行为

瞄圈稠　杭州探索事业单位综合设置　浙江省杭州市积极探索事业单位综合设置模　式，进一步整合机构编制资源、理顺管理体制、提升　三是加强对行政审批前置中介组织的监管。出　台《襄阳市行政服务中心中介机构管理办法》、《襄　阳市行政服务中心中介机构量化考核暂行办法》对　，服务效率。一是横向整合，理顺管理体制。对过于分　散、规模较小、服务对象单一的事业单位探索实施综　合设置。如将市高速公路管理局成建制并入市公路管　理局。二是纵向压缩，形成有机整体。整合原本分散　入驻行政服务中心中介机构值岗出勤行为规范、　遵章守纪诚信经营等行为进行百分量化考核，对　、、考核不合格的中介机构通报批评三次考核不合格　的机构通报行业主管部门对违规经营的清除出行　，，政服务中心出现重大问题的通报行业主管部门和　，在市、县（区）两级的同类机构和执法管理力量，提　工商行政管理部门取消其执业资格和经营资格。　升管理效率。整合分散的港航管理资源，由市港航管　（襄阳市编办刘哲学供稿）　理局上收原属余杭区、淳安县的港航事业单位，再造　豳　统一、综合、高效的港航管理综合执法体系。三是霸　内部挖潜，优化资源配置。对确有必要新建的事业　文成进一步落实和规范　单位，优先考虑在同部门所属的现有事业机构和编制　事业单位法人自主权　内进行“挖潜”。如设立杭州国家电子商务产品质量　浙江省温州市文成县以县中医院事业单位法　监测处置中心时，按照建一撤一的原则，对相关的４　人治理结构试点为契机，进一步落实和规范试点单　家事业单位进行了优化重组，并根据职能调整情况对　位法人自主权。　机构编制进行了相应调整，不增机构、不加编制。　一是扩大组织人事管理自主权。赋予理事会　（杭州市编办供稿）　人事任免权。单位中层干部的任免均需听取理事会　蠹　。鼻由单位自行任务　扩女用人自主叔．馈占单　襄阳规范行政审批前置　位对紧缺、特殊岗位可适当放宽招考限制或者直接　中介组织服务行为　聘用。实行竞聘上岗。专业技术、管理和工勤技能　岗位，不受人员身份限制，实行竞聘上岗制度。完　湖北省襄阳市积极探索将行政审批前置中介组　善考核淘汰制度。对于考核不合格及竞聘上岗中落　织入驻行政服务中心管理的新模式，较好地解决了　聘者可以低聘、培训或转岗。　行政审批前置中介组织服务行为不规范、服务效率　二是扩大财务管理自主权。按编制数核拨经　不高等突出问题。　费。对于财政保障的试点单位，按定编数以实有在　一是建立行政审批前置中介组织服务平台。在　编人员工资和公用经费的平均水平核定人员经费总　市行政服务中心专门划出一个区域设立中介机构服　量，由试点单位统筹使用。建立发展基金。争取多　务区，公开、择优选取信誉高、服务好、收费低、　渠道资金支持，建立发展基金。对于财政保障的试　效率高的中介（技术）服务机构，包括环评咨询机　点单位，其获得的上级补助、经营和社会捐款等收　构、会计师事务所、建筑图审查机构等，入驻行政　入，财政不予统筹集中，可申请追加支出。对于财　服务中心，集中设立窗口，进行统一管理，使之与　政补助的试点单位，可按非财政拨款收支结余的一　行政审批配套。　定比例提取发展基金。　二是规范行政审批前置中介组织执业行为。一　三是转变监管方式。建立考核评估制度，并　方面，规定凡是进入行政服务中心的审批前置中介　将其结果作为编制使用、财政预算、领导任用、奖　组织，均按国家规定收费标准下限减半收取中介服　惩等的重要依据。建立健全试点单位以职工代表大　务费。另一方面，由市纪委监察局牵头，市行政服　会为基本形式的职工民主管理制度和社会舆论监督　务中心、市物价局等单位参与，对所有涉及到的前　机制。探索建立医疗卫生公益事业志愿者队伍，引　置审批中介组织服务收费情况进行清理，及时纠正　导社会力量广泛参与，提高外部动力。　违规收费现象，严肃查处中介组织违规收费行为。　‘　（文成县编办供稿）　４７