常德市中医药发展大会经验交流材料

常德市中医药发展大会经验交流材料

大力推广农村中医药适宜技术

促进基层中医药事业健康发展

澧县雷公塔镇中心卫生院院长 何显安

（2010年 月 日）

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！随着我国医药卫生体制改革的不断深化，中医药工作的外部环境与内在发展要求都发生了深刻的变化，如何适应新的形势，促进基层中医药事业的健康发展，是我们每一个医务工作者必须认真思考的问题，这也是作为一个乡镇卫生院院长的我经常思考的一个问题。近年来，我院在县卫生局、中医院的指导下，将发展中医药作为医院的一项重要工作目标，以“中医兴院”为医院发展方向，坚持中西医并重方针，致力于农村中医药适宜技术的大力推广，强化措施，狠抓落实，在进一步弘扬祖国医学，充分发挥中医药适宜技术简、便、验、廉的诊疗优势，更好地向广大人民群众提供质优价廉的中医药服务等方面取得了一定实效。受到了当地群众的一致好评。借此机会，就如何大力推广基层中医药适宜技术工作，我谈几点工作体会：

一、强化组织领导，加大基层中医药适宜技术推广力度。

中医药是我国的传统医学，在防治常见病、多发病方面，具有简、便、验、廉的优势

作用，在农村有着广泛的群众基础，大部分的农民都相信和偏爱中医药，尤其是中医针灸、推拿、拔罐等传统技术和非药物疗法，多年来已经成为人民群众防病治病、康复保健不可缺少的重要手段。同时，中医药更具有安全有效、成本低廉、副作用小的优点，其技术简便易学，在农村基层医务人员中推广，可最大限度地降低群众医疗费用支出，让农民群众“花钱少、病看好”。这些年来，我院高度重视中医药工作，始终把中医药工作作为卫生工作的重要组成部分，作为农民群众防病治病的重要措施，认真抓好抓实。同时，我院以创建全县农村中医药工作先进单位为契机，把中医药适宜技术推广摆上重要工作日程，成立了由院一把手任组长、中医药技术骨干为成员的中医药适宜技术推广领导小组和技术指导小组，在县中医院的指导下解决适宜技术推广中的困难和问题。为加大推广力度，我们对院内及各村卫生室适宜技术推广工作实行目标管理，乡镇卫生院与各科室、村卫生室签订《2009－2010年适宜技术推广目标责任书》，确定了“培植中医科室，辐射卫生室，普及周边群众”的推广思路。在此基础上，我院结合上级文件又及时制定下发了《澧县雷公塔镇中医药工作建设规划》、《澧县雷公塔镇中医药适宜技术推广项目实施计划与措施》、《澧县雷公塔镇中医科及村卫生室建设标准》等文件，明确了适宜技术推广计划，并抓住机遇，广造声势，对适宜技术的各项保障措施及优惠政策进行了大力宣传。为确保推广工作平衡，把中医药适宜技术推广列入乡村医生年度工作考核，成立了中医药管理和中医药适宜技术推广应用督导小组，督促指导乡村医生开展适宜技术的推广和应用，确保了中医药适宜技术在我镇的全面开展。

二、加大工作措施，促进基层中医药适宜技术的推广和应用。

一是加大投入，配齐使用中医药适宜技术的基本设施器材。为确保推广使用中医药适宜技术的顺利开展，我院组织全镇所有村卫生室都配备了中医适宜技术推广DVD光盘、常见病和中医药适宜技术推广小册子，每个村卫生室都配备了针灸挂图、针灸针、电磁针、拔罐、理疗床等基础设备，为中医药适宜技术推广提供了基础保障。二是加强宣传，努力

提高中医药适宜技术的使用效率。为进一步加深广大群众对中医药适宜技术防治费用低、疗效好等优势的了解，卫生院和村卫生室加大了中医药适宜技术治疗常见病和多发病等有关知识的宣传力度。通过在卫生院、村卫生室设立宣传栏、典型病例疗效介绍、发放适宜技术宣传单、播放常见病中医适宜技术DCD光盘等形式，向农民群众进行广泛宣传，让农民群众充分认识到中医药适宜技术在疾病防治中的独特作用，并得到群众的普遍认可，有效促进了中医药适宜技术的推广和应用。三是加大考核力度，确保推广工作平衡。把中医药适宜技术推广工作列为各科室、村卫生室年终工作考核的重要内容，定期组织有关人员对这项工作进行督导检查，严格落实奖惩措施，对工作成效突出的给予通报表扬，对工作不力、工作进度迟缓的取消其年终评先树优资格，对未达到工作要求的乡村医生，进行待岗培训，合格后上岗，确保了中医药适宜技术在广大农村得到普及。四是完善诊疗工作制度，促进中医药适宜技术在医疗保险及新型农村合作医疗中的推广和应用。为配合新型农村合作医疗工作顺利进行，完善并落实了各种中医药诊疗工作制度，鼓励基层卫生技术人员积极应用中医药技术，特别是各种非药物疗法，控制医药费用，节约开支，确保每一分钱都用到老百姓身上。卫生院和村卫生室应用针灸、推拿、拔火罐等一些土单验方，治疗疾病不仅简便易行，而且疗效显著、经济实惠，受到农民群众的热烈欢迎。农民群众参合比例、报销比例逐年增高，据统计，近两年我院合作医疗、医保报销费用中中医诊疗技术、中药饮片、中药制剂报销比例每年约上升约8－10个百分点，针炙、推拿、拔罐等非药物疗法和中医适宜技术应用报销比例上升约7－9个百分点，切实减轻了农民的诊疗负担。

三、加大培训力度，提升基层中医药人员的服务水平。

人才建设是推广适宜技术、提高中医药服务水平的关键。为保证中医适宜技术推广工作的顺利开展，我们加大了人才培养力度，多形式、多渠道、多层次培训基层中医药人才。一是以县中医院为龙头，积极组织卫生院及村卫生室中医药人员分期分批到县中医院接受

规范化培训。近年来，共参加县中医院举办的中医药适宜技术培训班9期，参训人次25人次，培训率达到98%，其中18名通过全县统一考试，取得毕业证书。另外还接受上级中医药专家现场指导5次。二是利用乡村医生例会进行培训。建立了乡村医生月例会制度，每月初召开一次乡村医生例会，并制定了严格的例会制度和培训计划。采取集中学习和自学相结合的方式 ，使每一个乡村医生都能学会、掌握中医药适宜技术，有力地推动了中医药适宜技术的推广和应用。三是为激发乡村医生推广应用中医适宜技术的积极性，多次举办了卫生院、乡村医生适宜技术大比武，对涌现出来的先进集体和个人，大张旗鼓的进行了宣传表彰，掀起了全镇中医药人员学习应用中医药适宜技术的新高潮，从而最大限度地提高了基层中医药人员的理论水平和实际操作技能。

四、发挥三级网络作用，构建基层中医药适宜技术推广新格局。

网络建设是中医药适宜技术推广工作成败与否的关键。在推广工作中，我们充分发挥县、乡、村卫生管理一体化的作用，加强三级联网，强化纵向合作，努力构建基层中医药适宜技术推广新格局。一是确立了与县中医院良好的协作关系，对口帮扶关系，在技术、设备和人员培养等方面得到了重点支持和指导，县中医院定期组织人员到基层指导中医药工作，对基层中医药人员进行培训，定期派专家到卫生院座诊、会诊、讲课，言传身教中医治疗疾病的方法，指导适宜技术推广，对中医药工作相对薄弱的卫生室起到很大的帮扶作用，确保了推广工作的平衡开展。二是积极发挥卫生院在适宜技术推广中的纽带作用。卫生院是搞好中医药适宜技术推广工作的重要环节，工作中，我们对各村卫生室中医药适宜技术推广工作实行量化管理，作为乡村医生年度工作考核的硬性指标，制度了严格的奖惩措施，组织有关人员定期对村卫生室进行督导，以促进中医药适宜技术推广工作能够顺利开展。在指导好村卫生室的同时，还加强自身中医理疗科的建设，推出牵引、针灸、拔罐等一系列质优价廉的传统医疗服务项目，深受欢迎，取得良好的经济效益和社会效益。三是发挥村卫生室在适宜技术推广中的前沿作用。农村卫生室处于防病治病的前沿，是推

广中医药适宜技术的关键，为此，我们始终把卫生室建设与中医药适宜技术推广紧密结合起来，在实施乡村卫生组织一体化管理时，并注意将中医药人员和能中会西的乡村医生进行合理搭配，确保适宜技术在每个村卫生室都能得到推广应用。目前，我镇所有村卫室室均配有中药橱、中医诊断室等基础设备设施，都有1名以上的中医能够熟练运用中医药和中医适宜技术治疗常见病和多发病。确保能够为农民群众提供质优价廉的诊疗服务。

总的说来，经过这些年的发展，我们在中医药适宜技术推广方面取得了一些成绩和经验，农民群众得到了实惠，医院得到了长足的发展。但是这和上级部门的要求，与其他先进单位相比，仍然有很大的差距。在今后的工作中，我们会以成绩为起点，以保障人民群众身体健康为根本，全面贯彻落实全市中医药工作会议精神，解放思想，真抓实干，继续加大基层中医药适宜技术推广，加快我县农村中医药事业发展步伐，促进基层中医药事业健康发展。

谢谢大家！