法律分析：只有违反法律、行政法规的规定，合同才无效。如果仅是违反了地方性法规或政府规章，不能必然导致合同无效。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第五百零八条 本编对合同的效力没有规定的,适用本法第一编第六章的有关规定。
第一百五十七条 民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后,行为人因该行为取得的财产,应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失;各方都有过错的,应当各自承担相应的责任。法律另有规定的,依照其规定。
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