法律分析：
中国的所有土地都是国家的， 国家把山林租出去只是允许按规矩生产。
至于具体规矩，要咨询林业局的人，顺便把你的困难说说，应该可以在不违规的情况下解决生产困难的。土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利
法律依据：
《城市房地产开发经营管理条例》 第二十一条 转让房地产开发项目，转让人和受让人应当自土地使用权变更登记手续办理完毕之日起30日内，持房地产开发项目转让合同到房地产开发主管部门备案。房地产项目转让涉及房地产项目建设单位的转移，涉及项目转让方已经签订的合同的效力。为了保护已经与房地产开发项目转让人签订合同的当事人的权利，要求房地产项目转让的双方当事人在办完土地使用权变更登记后30天内，到房地产开发主管部门办理备案手续。在办理备案手续时，房地产开发主管部门要审核项目转让是否符合有关法律、法规的规定地产开发项目转让人已经签订的拆迁、设计、施工、监理、材料采购等合同是否作了变更关的权利、义务是否已经转移的项目开发建设单位是否具备开发受让项目的条件时要变更开发建设单位的名称。
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