法律分析：国家有规定小轿车限载,根据交通安全法规定,小轿车一般定座5人,这5人中包含驾驶员,如果超过包含驾驶员在内的5人,算超载。
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条 公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况,可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施;在遇有自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形,采取其他措施难以保证交通安全时,公安机关交通管理部门可以实行交通管制。
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