法律分析:
拖欠工程款的诉讼主体的确认：1、建设工程合同转包后，发生拖欠工程款纠纷的，转包时，经发包人同意的，属于合同转让，此时应将实际施工人列为原告，发包人列为被告，合同承包人不列为当事人。2、建设合同转包时，未经发包人同意的，实际施工人是原告，承包人是被告；发包人一般不列为当事人。
【法律依据】:
《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
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