1、由土地使用权人提出申请,即由土地使用人在向有关登记机关提出登记申请时,提交土地使用权登记申请书、土地使用权登记人的法定代表人的身份证明、个人身份证明或者户籍证明、土地使用权来源证明;
2、由土地管理机关进行权属审核,包括初审、公告、复审、批准登记等步骤;3、颁发土地使用权证书。
一、广州番禺土地使用证办理流程是什么
办理程序：受理申请材料、审核材料、校准登记、颁发证书。
土地登记申请人(使用者)应持有关土地权属来源证明相关材料，向国土资源局提出申请。
1、土地登记申请
(1)有关宗地来源的政府批复及批准文件，建设用地许可证。提交国有土地使用权通过招标、拍卖、协议等形式进行操作程序中有效性的相关土地权属材料。
(2)因买卖、继承、赠与等形式取得土地使用权的、提交买卖、继承、赠与土地使用权转让协议书和公证书，原土地使用的国有土地使用证书。
(3)提交土地登记申请人的身份证、户口薄。企事业单位的土地使用者应提交土地登记法人证明书和组织机构代码证、法人身份证。
2、地籍调查
对土地登记申请人的土地采取实地调查、核实、测量、绘制宗地草图及红线图。查清土地的位置、权属性质、界线、面积、用途及土地使用者的有关情况。并要求宗地四周邻居界线清楚，无争议，确认后签字盖章。
3、土地权属审核
土地登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书、权属来源材料和地籍调查结果进行审核，决定对申请土地登记的使用者土地权属是否准予登记的法律程序。
4、颁发国有土地使用权证书。
二、怎么办理住宅土地使用证
小区办住宅土地使用证应由土地使用人携带土地使用权登记申请书、个人身份证明或者户籍证明、土地使用权来源证明向有关登记机关提出登记申请；土地管理机关勘查土地现场，进行权属审核；初审、公告、复审、批准登记后颁发土地使用权证书。
三、集体土地使用证该怎么过户
《集体土地使用证》办理程序
根据《土地管理法》及《土地登记规则》的规定，土地登记按照土地登记申请地籍调查权属审核登记发证的程序办理。
（一）土地登记申请书；
（二）土地使用权利人身份证或户口册复印件；
（三）土地使用的权属证明材料（政府行文）；
（四）初始登记颁发的土地证书；
（五）建设用地批准书（土地违法案件行政处罚决定书）
（六）批准用地缴税费发票或罚款收据复印件申请者提交以上资料后，国土资源所派员进行地籍权属调查，符合规定的在规定期限内给予办理并报县级人民政府审查批准，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。
《国有土地使用证》办理程序根据《土地管理法》及《土地登记规则》的规定，土地登记按照土地登记申请书地籍调查权属审核登记发证的程序办理
（一）土地登记申请书；
（二）单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；
（三）土地权属来源证明材料（政府材料）；
（四）初始登记颁发的土地证书；
（五）地上附着物权属证明；
（六）建设用地批准书（土地违法案件行政处罚决定书）；
（七）批准用地缴税费发票或有关土地使用权出让金支付凭证。委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人身份证明。申请者提交以上资料后，国土资源部门派员进行地籍权属调查，符合规定的在规定期限内给予办理并报县人民政府审查批准．由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。
宅基地的审批程序：
（一）用地申请经村组同意，乡（镇）国土资源所审查、勘测
（二）乡（镇）人民政府签署意见
（三）国土资源局签署意见
（四）报州或省人民政府审批农用地转用
（五）报县人民政府审批用地
（六）颁发集体建设用地土地使用权证书。
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