律师解析：
其实也就是公司按照国家规定的程序，因为在发行债券分为非公开和公开，两者只是在发行债券的时候的一些细节上的要求不一样，把公司的有价证券公开对那些符合国家规定的合格投资者发行，这些投资者持有公司债券以后就成为了公司的债权方。
【法律依据】：
《中华人民共和国公司法》 第一百五十四条 发行公司债券的申请经国务院授权的部门核准后，应当公告公司债券募集办法。
公司债券募集办法中应当载明下列主要事项：
（一）公司名称；
（二）债券募集资金的用途；
（三）债券总额和债券的票面金额；
（四）债券利率的确定方式；
（五）还本付息的期限和方式；
（六）债券担保情况；
（七）债券的发行价格、发行的起止日期；
（八）公司净资产额；
（九）已发行的尚未到期的公司债券总额；
（十）公司债券的承销机构。
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