法律分析：
土地分等是指：国土局发布的《土地等别》，将全国土地划分为15等，土地等别是根据相关的划分标准与各地社会经济发展水平、土地资源状况、基准地价水平等因素的综合评定。 土地分等主要是反映城镇之间土地质量的地域差异 也就是说，土地分等的主体是：不同城镇。 根据2018年最新发布的土地等别中，一等土地均为上海的土地。这里节选了1-6等的等别市县： 当然，这个等别不是一成不变的，会随着城市经济的发展与综合指标的变化而变化
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》
第一条 为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。
第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
第三条 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。
第四条 国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护
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