法律分析：退耕还林土地属于谁要根据具体情况确定，如果有安置的，退耕还林后土地权归国家，没有给与安置的，退耕还林后土地权归原来的村民小组、村民委员会。
法律依据：《退耕还林条例》 第四十七条 国家保护退耕还林者享有退耕土地上的林木(草)所有权。自行退耕还林的，土地承包经营权人享有退耕土地上的林木(草)所有权;委托他人还林或者与他人合作还林的，退耕土地上的林木(草)所有权由合同约定。
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