工商局可以强制商家退款，具体如下：
工商调解后可以强制退款，但是必须是货物存在质量等问题，符合退款条件，经营者对此具有予以退款的义务。如果经营者提供商品或者服务具有欺诈行为的，依照相关法律进行赔偿。
商家被投诉的后果如下：
1、消费者到12315投诉后，消费者协会会来组织商家去协商解决。若商家与消费者协商不好，消协会将此事报给工商行政管理。
2、工商行政管理会对商家的行为进行调查，并依据调查结果对商家（企业、商户）进行行政处罚。包括吊销营业执照、罚款、没收违法所得、责令停业等等。
3、消费者可以到法院向商家（企业、商户）提起民事诉讼，要求商家各项赔偿。
综上所述，工商调解后是可以强制经营者退款的，前提是货物存在质量等问题，并且符合退款条件。各级人民政府工商行政管理部门和其他有关行政部门应当依照法律、法规的规定，在各自的职责范围内，采取措施，保护消费者的合法权益。
【法律依据】：
《中华人民共和国消费者权益保护法》 第五十五条
经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；
增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。
经营者明知商品或者服务存在缺陷，仍然向消费者提供，造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，受害人有权要求经营者依照本法第四十九条、第五十一条等法律规定赔偿损失，并有权要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿。
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