法律分析：工程款结算的问题有：1、国家政策有变客观上使工程款结算不能正常进行；2、项目不能按时建设客观上影响工程款的正常结算。
法律依据：《建设工程价款结算暂行办法》 第七条 发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定：
（一）预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式；
（二）工程进度款的支付方式、数额及时限；
（三）工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式；
（四）发生工程价款纠纷的解决方法；
（五）约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法；
（六）工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限；
（七）工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限；
（八）安全措施和意外伤害保险费用；
（九）工期提前或延后的奖惩办法；
（十）与履行合同、支付价款相关的担保事项。
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