上牌没有强制要求有驾照，上牌的目的是确认机动车登记所有人，与所有人是否持有驾照没有关系。很多城市比如上海、北京等为了控制车辆增长速度，推出了限牌的政策。有的地方是摇号，有的地方是拍牌，但是无论是摇号还是拍牌，都对申请人的资质有较高要求，驾驶证也会成为申请条件之一。关于有没有驾驶证和能不能买车上牌之间的关系，不能一概而论，需要看想要上牌的地区是否有相关的要求，这个并不是全国统一的，如广州，摇号就需要持有有效的机动车驾驶证才可以。法律依据《广州市中小客车总量调控管理办法》第十六条 个人同时符合以下条件的，可以申请增量指标：
（一）住所地在本市；
（二）持有有效身份证明和有效机动车驾驶证；
（三）名下没有本市登记的中小客车，或者名下本市中小客车在公安交通管理综合应用平台均登记为“注销”或“被盗抢”状态；
（四）名下没有持有有效的本市中小客车指标；
（五）不具备更新指标申领资格；
（六）两年内没有逾期未使用以摇号方式取得的增量指标。
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