法律分析：
退役军人可以免费乘坐公交和地铁，暂时没有统一规定。退役军人持退伍证免费乘坐公交和地铁的政策，从国家层面上说，暂时没有统一的免费乘车优待政策来参照。但是对于一些各方面，福利措施和基础建设比较出色的城市，还是有针对退伍军人免费乘坐公交的相关规定。
法律依据：
《中华人民共和国退役军人保障法》
第一条 为了加强退役军人保障工作，维护退役军人合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业，根据宪法，制定本法。
第二条 本法所称退役军人，是指从中国人民解放军依法退出现役的军官、军士和义务兵等人员。
第三条 退役军人为国防和军队建设做出了重要贡献，是社会主义现代化建设的重要力量。
尊重、关爱退役军人是全社会的共同责任。国家关心、优待退役军人，加强退役军人保障体系建设，保障退役军人依法享有相应的权益。
第四条 退役军人保障工作坚持中国共产党的领导，坚持为经济社会发展服务、为国防和军队建设服务的方针，遵循以人为本、分类保障、服务优先、依法管理的原则。
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