法律分析：一般情况下，招标文件中会规定未中标的投标人可申请履约保证金的退还，但也可能存在一定的条件和约束。如果招标文件没有明确规定，则需要参照《中华人民共和国合同法》的相关规定。如果招标人未按照约定归还保证金，投标人有权向法院起诉要求返还。但是，如果投标人自行撤回投标或违反投标文件要求，则可能会丧失要求退还履约保证金的权利。 法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第四十五条、第四十八条；《中华人民共和国合同法》第一百一十八条、第一百二十二条。
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