法律分析：罚金一般是用于惩治涉及刑事犯罪的违法分子的处罚措施，因此罚金不是行政处罚，而是刑事处罚。行政处罚只是对尚未构成犯罪的行为人的警告措施，而刑事处罚则是针对已经构成犯罪的行为人的处罚。其中两者的执法机关也不相同。
法律依据：《中华人民共和国刑法》
第五十二条 判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条 罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
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