道路交通安全法中所规定的“无证驾驶”的法律含义是指“无资格驾驶的状态”。驾驶证超分并且被交管所暂扣、吊销的这段时间驾驶机动车属于无证驾驶。虽然超分，但是没有被暂扣、吊销驾驶证的开车不算无证驾驶。
【法律依据】
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十八条
机动车驾驶人在机动车驾驶证丢失、损毁、超过有效期或者被依法扣留、暂扣期间以及记分达到12分的，不得驾驶机动车。
《机动车驾驶证申领和使用规定》第六十八条
机动车驾驶人在一个记分周期内有两次以上达到12分或者累积记分达到24分以上的，车辆管理所还应当在道路交通安全法律、法规和相关知识考试合格后十日内对其进行道路驾驶技能考试。接受道路驾驶技能考试的，按照本人机动车驾驶证载明的最高准驾车型考试。
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